Дело № 2-970/2024 

УИД 75RS0003-01-2024-001481-55

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 г. г.Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

при секретаре Перекрест Т.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, признание права муниципальной собственности на жилое помещение, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 г. № 45 на территории Забайкальского края был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с выпадением большого количества осадков, приведшим к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации. 08.08.2018 г. распоряжением администрации городского округа «Город Чита» 1030-р из состава жилищного фонда городского округа «Город Чита» жилой дом по адресу: ... выведен как непригодный для проживания. ФИО1 было отказано во включении в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита», ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 30.05.2019 г. принято решение, которым за ФИО1 признано право на получение государственного жилищного сертификата, в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, установлена обязанность включить ФИО1 в список пострадавших от чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита», на получение государственного жилищного сертификата. 29.12.2021 г. Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края на специальный счет ФИО1 перечислена субсидия в размере 2 957 361,00 рублей в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного. 28.04.2022 г. ФИО1 по договору купли-продажи, с использованием средств указанной субсидии, в собственность приобретен жилой дом и земельный участок под ним, расположенные по адресу: .... Однако ФИО1 не исполнено требование о безвозмездном отчуждении в собственность городского округа «Город Чита» жилого помещения по адресу: .... При этом, в 2020 году ФИО2 в судебном порядке признал право собственности на жилое помещение по адресу: .... На основании вышеизложенного, истец просит прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с кадастровым номером ... (запись о госрегистрации права от ... ...). Признать право муниципальной собственности городского округа «Город Чита» на жилое помещение, расположенное по адресу: ... кадастровым номером 75:32:010204:375.

22.08.2024г. определением суда Управление Росреестра по Забайкальскому краю привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные исковые требования поддержала полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении. Обращала внимание на недобросовестность поведения ответчиков.

Ответчики ФИО4, ФИО2, надлежаще извещенные о дате, месте и времени, в судебное заседание не явились, направили своего представителя ФИО5, которая исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать полностью, ссылаясь на отсутствие у ответчиков каких-либо обязательств по отчуждению спорного жилого помещения. Кроме того, представителем ответчиков заявлено о применении срока исковой давности, поскольку полагает, что истцом таковой пропущен.

Третье лицо Управление Росреестра по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении не заявило, равно как и не сообщило об уважительности причин своей неявки.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в связи с выпадением большого количества осадков, приведшим к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации, постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 г. № 45 на территории Забайкальского края был введен режим чрезвычайной ситуации.

07.08.2018г. распоряжением Правительства Забайкальского края № 343-р утвержден Список жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края (далее - Список), при этом, главам местных администраций рекомендовано обеспечить вывод из муниципального жилищного фонда непригодных жилых помещений согласно утвержденному Списку.

Жилой дом, расположенный по адресу: ..., вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми водами в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита», и сведения о данном жилом доме содержатся в указанном Списке.

08.08.2018 г. распоряжением администрации городского округа «Город Чита» 1030-р из состава жилищного фонда городского округа «Город Чита» выведены непригодные жилые помещения согласно утвержденному Списку.

Решением Межведомственной комиссии Администрации городского округа «Город Чита» указанный жилой дом был признан непригодным для проживания.

Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 15.08.2018 г. ФИО1 было отказано во включении в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита», ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение. 

Не согласившись с распоряжением администрации городского округа «город Чита» от 15.08.2018г., ФИО1 обратилась в суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 30.05.2019 г. по делу № 33-1651/2019 отменено решение Центрального районного суда г. Читы от 14.02.2019 г. и принято решение, которым за ФИО1 признано право на получение государственного жилищного сертификата, из расчета предоставления общей площади по социальной норме в размере 33 кв.м. на одинокого гражданина, в связи с утратой жилого помещения по адресу: ..., ..., в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита», а также установлена обязанность включить ФИО1 в список пострадавших от чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита», на получение государственного жилищного сертификата.

29.12.2021г. Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края на специальный счет ФИО1 перечислена субсидия в размере 2 957 361,00 рублей в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного (платежное поручение № 599454).

28.04.2022г. ФИО1 по договору купли-продажи, с использованием средств указанной субсидии, приобретен в собственность жилой дом общей площадью 63 кв.м, с кадастровым номером 75:19:120103:282, и земельный участок под ним, площадью 4600 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ....

Наряду с изложенным, решением Железнодорожного районного суда г.Читы от 03.03.2020г по делу № 2-262/2020, за ФИО2 признано право собственности на жилое помещение по адресу: ..., в порядке приватизации.

Обращаясь с иском в суд, истец ссылается на не исполнение ФИО4 требования о безвозмездном отчуждении в собственность городского округа «Город Чита» жилого помещения по адресу: ..., ..., поскольку порядок оказания мер социальной поддержки граждан основан на принципах однократности, а также встречности и взаимности обязательств сторон, отказ ответчика в передаче непригодного для проживания жилого помещения в муниципальную собственность нарушает права истца, а также порядок и условия предоставления указанного вида субсидий, полагая, что в действиях ответчиков усматривается недобросовестность.

Разрешая спор, суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. 

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На момент вынесения апелляционного определения судебной коллегией по гражданским делам по иску ФИО1, нормативным актом, регулирующим порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций, являлось постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями».

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. № 561, 10 июня 1995г. принят Порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка государственные жилищные сертификаты выпускались для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий.

Согласно пункту 3 Порядка для включения в спискипострадавших граждан Российской Федерации, эти граждане должныпредставить в органы исполнительной власти заявление о выдачегосударственного жилищного сертификата, паспорт или иной документудостоверяющий личность и имеющий юридическую силу, а также справкуорганов местного самоуправления, подтверждающую факт, что гражданелишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Списки граждан имеющих право на получение государственныхжилищных сертификатов, утвержденные решением исполнительного органасубъекта Российской Федерации, являются основанием для получениягосударственных жилищных сертификатов у эмитента государственныхжилищных сертификатов, либо уполномоченного им органа субъектаРоссийской Федерации (п. 4 Порядка).

Судебным решением от 30 мая 2019г. за ФИО1 было признано право на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями. Возложена обязанность включить ФИО1 в список пострадавших от чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита», на получение государственного жилищного сертификата.

Вместе с тем, государственный жилищный сертификат ФИО1 не выдавался, а 29.12.2021 г. Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края на специальный счет ФИО1 перечислена субсидия в размере 2 957 361,00 рублей в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного.

При этом, оказание меры государственной поддержки осуществлялось за счет средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Забайкальского края в виде иного трансферта в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 г. № 1327, а также в соответствии с Правилами предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 г. № 362 (далее – Правила)

Согласно пункту 4 Правил право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации (далее - граждане):

1) граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Забайкальского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон), или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

2) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

3) граждане, не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждане, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

4) граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Забайкальского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона, предусматривающей страхование риска поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

5) граждане, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций (при условии возникновения указанных событий не позднее 1 января 2020 года), право которых на получение мер социальной поддержки (в том числе на получение государственных жилищных сертификатов за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий) установлено судебным решением, вступившим в законную силу, и которые не обеспечены жилыми помещениями в связи с тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями" признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Согласно подпункту 1 пункта 3 Правил мерой социальной поддержки: гражданам, указанным в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 4 Правил, утратившим жилые помещения, является предоставление выплат на приобретение ими одного или нескольких жилых помещений.

Согласно пункта 9 Правил, условием оказания мер социальной поддержки гражданам, указанным в подпунктах 1 и 5 пункта 4 Правил, граждане, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций (при условии возникновения указанных событий не позднее 01.01.2020 г.), право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, в муниципальную собственность.

Исполнение обязательств о расторжении договоров социального найма жилого помещения и безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), указанных в пунктах 8 - 10 настоящих Правил, осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием выплаты, либо на предоставленное жилое помещение в порядке, установленном Правительством Забайкальского края, с учетом следующих положений:

1) расторжение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании обязательства, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил, по его заявлению путем подписания дополнительного соглашения к договору социального найма;

2) отчуждение жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется на основании соответствующего обязательства, предусмотренного пунктами 9 - 10 настоящих Правил, путем заключения договора на передачу жилого помещения в собственность муниципального образования.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их системной взаимосвязи между собой, а также с нормами права, изложенными выше, суд приходит к выводу о том, что после приобретения жилого помещения с использованием субсидии у ФИО1 возникает корреспондирующая обязанность по безвозмездному отчуждению жилого помещения, признанного непригодным для проживания, на основании обязательства, данного гражданином. 

Вместе с тем, материалы выплатного дела не содержат каких-либо обязательств о расторжении договора социального найма жилого помещения, либо безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения, данных ФИО4

Так из уведомления администрации городского округа «Город Чита» от 27.12.2021, следует, что в соответствии с распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 27 декабря 2021г. №1803-р ФИО1 включена в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории городского округа «Город Чита», сформированный во исполнение решений судов, вступивших в законную силу по городскому округу «Город Чита» Уведомление содержит указание на размер выплаты в сумме 2 957 361,00 руб., необходимость открытия специального счета в кредитной организации для перечисления субсидии и предоставлении в 10-дневный срок сведений о таком счете с одновременным заявлением о перечислении на данный счет выплаты. Кроме того, уведомление содержит информацию о порядке оформления приобретаемого с использованием выплаты жилого помещения в общую долевую собственность и сроках приобретения такового с момента получения настоящего уведомления. Однако какого-либо обязательства о безвозмездном отчуждении ФИО4 жилого помещения, признанного непригодным для проживания, данное уведомление не содержит.

Вопреки доводам истца, заявление о выдаче извещения о переводе денежных средств со специального счета на счет продавца, не может расцениваться как данное ФИО1 обязательство об отчуждении жилого помещения, признанного непригодным для проживания, поскольку данное заявление, равно как и уведомление от 27.12.2021, не содержит какого-либо обязательства.

Таким образом, в ходе судебного заседания судом не добыто, а истцом не представлено каких-либо доказательств, что ответчик ФИО1 каким-либо образом была уведомлена о возникновении у нее обязанности об отчуждении, либо таковое обязательство у нее было отобрано.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ) (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При этом формальное соблюдение требований законодательства не является достаточным основанием для вывода о том, что в действиях лица отсутствует злоупотребление правом (применительно к позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 26.10.2015 №304-ЭС15-5139).

Оценивая поведение ответчиков на предмет недобросовестности такового, суд исходит из следующего.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 30.05.2019 г. по делу № 33-1651/2019 отменено решение Центрального районного суда г. Читы от 14.02.2019 г. (по делу № 2-417/2019 по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», Комитету городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД по Забайкальскому краю о включении в список граждан, лишившихся жилья в чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями в июле 2018 на территории городского округа «Город Чита», получении государственного жилищного сертификата) и принято решение, которым за ФИО1 признано право на получение государственного жилищного сертификата из расчета предоставления общей площади по социальной норме в размере 33 кв.м, для одинокого гражданина, в связи с утратой жилого помещения по адресу: ..., в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита», а также возложена обязанность включить ФИО1 в список пострадавших от чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июле 2018 года на территории городского округа «Город Чита», на получение государственного жилищного сертификата.

В ходе исполнения решения суда, другие члены семьи ФИО1 - ФИО2 и ФИО6 отказались от своих прав на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения по адресу: ...., оформив соответствующий отказы нотариально 13 мая 2019 года.

9 января 2020г. ФИО2 обратился с иском в суд к производственному сельскохозяйственному кооперативу «Маяк», администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу ....

В качестве третьих лиц по делу участвовали ФИО1, ФИО6.

3 марта 2020г. решением Железнодорожного районного суда г.Читы за ФИО2 признано право собственности на жилое помещение по адресу: ... ..., ..., в порядке приватизации.

На основании данного судебного решения ФИО2 было зарегистрировано право собственности на данное жилое помещение 14.07.2021г.

При этом, администрация городского округа «Город Чита», являясь ответчиком по иску ФИО2 безусловно знала как о судебном разбирательстве, так и состоявшемся 3 марта 2020г. решении, однако в судебные заседания своего представителя не направляла, каких-либо письменных возражений не заявляла, напротив представитель ответчика ФИО7 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Решение не было обжаловано, в том числе и ответчиком администрацией городского округа «Город Чита», вступило в законную силу. Более того, зарегистрировано право собственности ФИО2 по истечению более года после состоявшегося решения.

Проанализировав изложенное, суд не усматривает оснований для признания поведения ответчиков недобросовестным, поскольку право на получение жилищного сертификата было признано исключительно за ФИО1, при оформлении необходимого пакета документов на получение такового, с ФИО2 был истребован нотариально заверенный отказ от получения сертификата, администрация городского округа «Город Чита», являясь ответчиком по иску ФИО2 о признании права собственности на спорное жилое помещение, не возражала против удовлетворения такового.

Суд считает необходимым обратить внимание, что администрация городского округа «Город Чита» является профессиональным участником гражданских правоотношений, включающим в себя такое структурное подразделение, как комитет по управлению имуществом, которое создано и функционирует на постоянной основе по приоритетному направлению деятельности администрации. Данный комитет, отвечает за управление и контроль над имуществом муниципалитета. В задачи комитета входит формирование эффективной политики управления имуществом, защита имущественных прав муниципалитета, а также максимизация доходов от его использования, в связи с чем, имея в своем штате профессиональных юристов, истец должен быть осведомлен о нарушении своих прав и необходимости своевременного обращения в суд. 

Кроме того, следует отметить, что согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, поэтому именно на истце лежит обязанность представить доказательства недобросовестности ответчиков. Таких доказательств суду не представлено.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 21 апреля 2003 года N 6-П по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 ГК Российской Федерации) сохраняет свою силу и не может быть преодолена при истолковании и применении положений статьи 302 ГК Российской Федерации в процессе рассмотрения и разрешения конкретных дел, как указал об этом Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 13.07.2021 N 35-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. М.". В этом же Постановлении указано, что действующее законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих при заключении сделки добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность. На взаимосвязь надлежащей заботливости и разумной осмотрительности участников гражданского оборота с их же добросовестностью обращается внимание и в ряде других решений Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 27 октября 2015 года N 28-П, от 22 июня 2017 года N 16-П и др.).

Наряду с изложенным, в ходе судебного разбирательства представителем ответчиков ФИО5 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности, составляющий три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

3 марта 2020г. решением Железнодорожного районного суда г.Читы удовлетворены исковые требования ФИО2, за ним признано право собственности на жилое помещение по адресу: ... ... порядке приватизации.

Истец обратился с иском в суд 24 мая 2024 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о пропуске истцом установленного законом трехлетнего срока, поскольку срок исковой давности, истек 03.03.2023 г., то есть до обращения в суд с исковым заявлением в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения требований истца. 

При этом суд учитывает, что, что на протяжении более четырех лет истец судьбой объекта недвижимости не интересовался, за защитой своих прав не обращался, хотя имел возможность и должен был узнать об их нарушении.

В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений. Поэтому применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности не только защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний, но одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1, ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы.

Судья Н.А. Соловьева

Мотивированное решение составлено 30.10.2024.