Судья Мошев А.А. 

Дело № 72-930/2025

УИД 59RS0035-01-2025-001945-02

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 13 октября 2025 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу защитника администрации Соликамского муниципального округа Черношейкиной Марии Сергеевны на решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 12 августа 2025 г., постановление заместителя главного государственного инспектора Соликамского городского округа по пожарному надзору от 01 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Соликамского муниципального округа,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Соликамского городского округа по пожарному надзору от 01 июля 2025 г. № 26 (ЮЛ) администрация Соликамского муниципального округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 12 августа 2025 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Тонких О.И., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Черношейкина М.С. просит постановление должностного лица, решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении не содержит описания объективной стороны правонарушения. Указывает, что администрацией принимаются все зависящие от нее меры для устранения выявленных нарушений. Устранение затрудняется недостаточностью финансирования.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель администрации Соликамского муниципального округа, защитники Черношейкина М.С., Тонких О.И., извещенные надлежащим образом, участие не принимали. От защитника Тонких О.И. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении № 52, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Частью 3 статьи 68 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ) установлено, что территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479 (далее - Правила противопожарного режима от 16 сентября 2020 г. № 1479), установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 48 Правил противопожарного режима от 16 сентября 2020 г. № 1479 направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Согласно пункту 67 Правил противопожарного режима от 16 сентября 2020 г. № 1479 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

В соответствии с пунктом 69 Правил противопожарного режима от 16 сентября 2020 г. № 1479 на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.

Пунктом 70 Правил противопожарного режима от 16 сентября 2020 г. № 1479 предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иной противопожарной преградой (иным противопожарным барьером). В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные преграды (барьеры).

Правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения (пункт 71 Правил противопожарного режима от 16 сентября 2020 г. № 1479).

Пунктом 75 Правил противопожарного режима от 16 сентября 2020 г. № 1479 предусмотрено, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с пунктом 8.9 Приказа МЧС России от 30 марта 2020 г. № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (далее - Приказ МЧС России от 30 марта 2020 г. № 225), расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания или сооружения на уровне планировочных отметок земли снаружи здания или сооружения не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием. Допускается предусматривать прокладку рукавных линий по проездам и подъездам для пожарной техники.

Пожарные резервуары и (или) искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий или сооружений, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - не более 200 м; при заборе воды мотопомпами - не более 150 м (с учетом технических характеристик мотопомп). Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с устройством приемных колодцев в соответствии с пунктом 10.7 настоящего свода правил (пункт 10.4 Приказа МЧС России от 30 марта 2020 г. № 225).

В соответствии с пунктом 8.1.7 Приказа МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» конструкция дорожной одежды проездов (в том числе укрепленных газонов, газонных решеток) для пожарной техники, а также площадок для ее установки должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.

Основанием для привлечения администрации Соликамского муниципального округа к административной ответственности послужили выявленные в ходе проведенной с 30 апреля 2025 г. по 07 мая 2025 г. на основании распоряжения главного государственного инспектора города (района) субъекта Российской Федерации по пожарному надзору от 21 апреля 2025 г. № 2504/168-59/4-В//РВП внеплановой выездной проверки и зафиксированные в акте проверки от 07 мая 2025 г. № 2504/168-59/4-В/АВП нарушения требований пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом, а именно: 1) населенный пункт - п. Геологоразведка Соликамского муниципального округа не обеспечен требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, а именно: не соблюдается условие обслуживания источниками наружного противопожарного водоснабжения зданий, находящихся в радиусе 200 м. Фактически в населенном пункте имеется 1 пожарный гидрант, располагаемый вблизи ул. Энтузиастов, з/у, 12а; 2) администрацией Соликамского муниципального округа – собственником земельного участка, расположенного по адресу: Пермский край, Соликамский муниципальный округ, 

<

...> з/у 12а (кадастровый номер 59:34:0730101:335) не производится своевременная уборка мусора и сухой растительности. Фактически на участке допускается складирование мусора в виде сухих веток, срезанной мелкой поросли деревьев; 3) на указателе источника наружного противопожарного водоснабжения (пожарного гидранта), расположенного в 

<

...> з/у 12а, не нанесены цифры расстояние до его месторасположения; 4) вокруг территории населенного пункта п. Геологоразведка, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных пожаров, до начала весенне-летнего пожароопасного периода не в полном объеме создана (обновлена) противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 м или иной противопожарный барьер; 5) вокруг территории населенного пункта д. Володино, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных пожаров, до начала весенне-летнего пожароопасного периода не в полном объеме создана (обновлена) противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 м или иной противопожарный барьер (в том числе: по южной границе населенного пункта – ориентир по ул. Имени Зинаиды Неклюдовой, 4, ул. Полевая, 7, 9, 13, 15; по восточной границе – ориентир ул. Тихая, 1, 3, 7, 9; 6) направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарным гидрантам и водоемам), расположенным в д. Чертеж, не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (в том числе ПГ, расположенные по адресам: ул. Титова, 6; пересечение ул. Чехова и ул. Хвойная; ул. Кедровая, 41; ул. Крымская, 9); 7) населенный пункт – д. Чертеж Соликамского муниципального округа не обеспечен требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, а именно: не соблюдается условие обслуживания источниками наружного противопожарного водоснабжения зданий, находящихся в радиусе 200 м, в том числе источниками наружного противопожарного водоснабжения не обеспечены ул. Леонова, ул. Весенняя; 8) администрацией Соликамского муниципального округа – правообладателем земельных участков, отведенных под дороги, проезды в д. Чертеж, не обеспечено надлежащее техническое состояние (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям, естественным и искусственным водоемам, являющимися источниками наружного противопожарного водоснабжения (в том числе ул. Чехова, ул. Хвойная, ул. Еловая); 9) вокруг территории населенного пункта д. Чертеж, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных пожаров, до начала весенне-летнего пожароопасного периода не в полном объеме создана (обновлена) противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 м или иной противопожарный барьер; 10) вокруг территории населенного пункта д. ФИО1, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных пожаров, до начала весенне-летнего пожароопасного периода не в полном объеме создана (обновлена) противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 м или иной противопожарный барьер; 11) вокруг территории населенного пункта д. Тохтуева, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных пожаров, до начала весенне-летнего пожароопасного периода не в полном объеме создана (обновлена) противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 м или иной противопожарный барьер; 12) населенный пункт – г. Соликамск не обеспечен требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, а именно: не соблюдается условие обслуживания источниками наружного противопожарного водоснабжения зданий, находящихся в радиусе 200 м, в том числе: ул. Сибирская, от д. 1 до д. 16; 13) вокруг территории населенного пункта г. Соликамск, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных пожаров, до начала весенне-летнего пожароопасного периода не в полном объеме создана (обновлена) противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 м или иной противопожарный барьер, в том числе вблизи ул. Сибирская, д. 2; д. Корякино, уч. 91, ул. Полевая, 54; ул. Моховая; район Мишарино; 14) на территории земельных участков с кадастровыми номерами **97, ** устроены свалки отходов. Место выявления: г. Соликамск; 15) населенный пункт – г. Соликамск, не обеспечен требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, а именно: не соблюдается условие обслуживания источниками наружного противопожарного водоснабжения зданий, находящихся в радиусе 200 м, в том числе: район Корякино (ул. Чапаева, ул. Рязанцева, ул. М. Горького, ул. С.Лазо, ул. Седова); 16) не обеспечена исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, а именно: у пожарного гидранта, расположенногопо адресу: 

<

...>, отсутствует стояк; пожарный гидрант по адресу: ул. Зеленая, д. 20, затоплен; 17) населенный пункт – г. Соликамск не обеспечен требуемым количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, а именно: не соблюдается условие обслуживания источниками наружного противопожарного водоснабжения зданий, находящихся в радиусе 200 м, в том числе микрорайон Карналлитово: ул. Магниевиков, пер. Магниевиков, ул. Васильевская, ул. Знаменская; 18) на территории общего пользования г. Соликамска вблизи ФИО2 допускается обустройство свалки отходов (координаты **, **).

Выявленные нарушения, отраженные в акте проверки от 07 мая 2025 г. № **, указаны и в протоколе об административном правонарушении от 17 июня 2025 г. № 26 со ссылкой на нарушение конкретных норм и правил, регламентирующих требования, предъявляемые к пожарной безопасности.

Оснований для признания акта проверки и протокола об административном правонарушении недопустимыми доказательствами при рассмотрении дела не установлено. Сведения, отраженные в акте проверки, иными доказательствами не опровергнуты. Нарушений, которые бы повлекли признание результатов проверки недействительными, не выявлено. В ходе производства по делу об административном правонарушении наличие вмененных нарушений требований пожарной безопасности администрацией Соликамского муниципального округа не оспаривалось.

Вопреки доводам жалобы требования, предъявляемые к составлению протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол от 17 июня 2025 г. № 26 содержит все необходимые сведения, включая место, время и событие административного правонарушения.

Должностное лицо, судья городского суда, исходя из имеющихся доказательств, оценка которых произведена в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришли к правильному и обоснованному выводу о наличии в действиях администрации Соликамского муниципального округа состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у администрации Соликамского муниципального округа имелась возможность для соблюдения законодательства о пожарной безопасности, за нарушение которого частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, при этом доказательств принятия всех зависящих от администрации мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также наличия объективных препятствий для соблюдения требований пожарной безопасности, которые администрация могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, в дело не представлено.

Заявленные в жалобе доводы об отсутствии вины в связи с принятием соответствующих мер: направление запросов в адрес Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, УНДиПР ГУ МЧС России по Пермскому краю о разъяснении возможных вариантов исполнения выявленных нарушений; проведение рабочей встречи по рассмотрению предписаний 10 ОНДиПР; недостаточность финансирования в рамках программы «Развитие комплексной безопасности на территории Соликамского городского округа, развитие АПК «Безопасный город», подпрограмма «Развитие безопасности жизнедеятельности населения Соликамского городского округа»; внесение предложений о выделении дополнительного финансирования, не принимаются.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица как субъекты административной ответственности не ставит в зависимость от их организационно-правовой формы, целей их создания, источника и порядка их финансирования. 

В силу статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

К вопросам местного значения, в том числе городского округа, относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, на что прямо указано в пункте 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности приведены в статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно статьям 10, 19 указанного Закона финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности поселений, муниципальных районов, муниципальных, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

В данном случае из материалов дела не следует, что администрацией Соликамского муниципального округа приняты достаточные и все зависящие от нее меры для выполнения требований пожарной безопасности на территории городского округа.

Доводы о направлении запросов о разъяснении возможных вариантов исполнения выявленных нарушений; проведении рабочей встречи по рассмотрению предписаний 10 ОНДиПР; недостаточности финансирования; внесение предложений о выделении дополнительного финансирования с учетом выявленных нарушений с очевидностью не свидетельствуют о том, что администрацией принимались все зависящие от нее меры для соблюдения требований пожарной безопасности. 

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, в отсутствие доказательств в обоснование принятия исчерпывающих и своевременных мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил в области пожарной безопасности, выводы о совершении администрацией Соликамского муниципального округа Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации являются правильными, соответствуют материалам дела.

Выводы о наличии в деянии администрации Соликамского муниципального округа состава вменяемого правонарушения являются мотивированными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Вопреки доводам жалобы оснований для применения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 г. № 2478-О, положения части 4 статьи 24.5 Кодекса, предусматривающие в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении принятие уполномоченными должностными лицами (руководителями учреждений) с учетом их полномочий всех необходимых мер, направленных в конечном итоге на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач, направлены на обеспечение действия презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и имеют целью исключить возможность привлечения соответствующих должностных лиц и организаций, в том числе органов местного самоуправления, являющихся муниципальными учреждениями, к административной ответственности при отсутствии их вины только лишь на основании факта невыделения указанных бюджетных ассигнований. Соответственно, в каждом случае должно быть установлено принятие данных мер соответствующими лицами в пределах их полномочий с учетом обстоятельств конкретного дела.

При этом также необходимо учитывать, что в силу части 5 статьи 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Из материалов дела не следует, что администрацией приняты все зависящие от нее меры (в том числе связанные с получением необходимого финансирования) для предотвращения нарушений требований пожарной безопасности. Равным образом не имеется данных, которые могли бы свидетельствовать о невозможности исполнения соответствующих мер вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Таким образом, из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины администрации Соликамского муниципального округа в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Совершенное администрацией Соликамского муниципального округа административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы должностного лица и судьи городского суда о наличии в действиях администрации Соликамского муниципального округа состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными и не противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, не влияют на правильные выводы, как должностного лица, так и судьи городского суда о совершении администрацией Соликамского муниципального округа правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание администрации Соликамского муниципального округа назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного кодекса, является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении администрации Соликамского муниципального округа к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации Соликамского муниципального округа, допущено не было.

При таком положении оснований для отмены, изменения постановления должностного лица, решения судьи городского суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 12 августа 2025 г., постановление заместителя главного государственного инспектора Соликамского городского округа по пожарному надзору от 01 июля 2025 г. № 26 (ЮЛ), вынесенные в отношении администрации Соликамского муниципального округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Черношейкиной М.С. - без удовлетворения.

Судья - (подпись)