Дело 2-296/2019 

УИД 42RS0033-01-2019-000172-33 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года город Прокопьевск

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Батаевой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФР) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии. Требования мотивированы тем, что она являлась получателем пенсии 

<

данные изъяты>. С 01.01.2010 установлена трудовая пенсия по старости на общих основаниях. На дату назначения пенсии её страховой стаж составлял 29 лет 7 месяцев 17 дней, общий трудовой стаж до 01.01.2002, учтенный при исчислении размера пенсии – 27 лет 10 месяцев 8 дней. 19.09.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости за периоды с 01.01.2015 в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии ею предоставлен документ, подтверждающий обучение в Барнаульском учетно-кредитном техникуме Госбанка СССР и документы для замены периодов ухода за детьми до полутора лет на совпадающие с ними периоды работы.

Решением УПФР № от 27.09.2018 ей было отказано в перерасчете пенсии, так как период учебы не может быть включен, поскольку в общий трудовой стаж зачтен период работы с 17.03.1988 по 29.01.1994, замена периодов ухода за детьми до полутора лет на совпадающие с ним периоды работы приведет к уменьшению размера пенсии.

Истец просит суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии, обязать ответчика включить в её страховой стаж период обучения с 01.09.1989 по 17.06.1991 в 

<

данные изъяты>, а также периоды ухода за детьми до полутора лет.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что просит включить в страховой стаж периоды по уходу за детьми до полутора лет с 04.11.1970 по 14.03.1971, с 07.08.1975 по 07.05.1976. Пояснила, что в период с 1989 по 1991 она работала санитаркой в рентгенотделении ЦГБ, в это же время обучалась заочно в 

<

данные изъяты>. Она обращалась в УПФР с заявлением о замене периода отпуска по уходу за ребенком на баллы.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как при назначении пенсии в качестве страховых периодов истцу учтены все обстоятельства.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Конституции РФ гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п. 109 Постановления Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (действовавшего в спорные периоды) в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. В частности в стаж засчитывается также: 

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах и т.д.) и других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР; служба в органах милиции;

л) пребывание на каторге, в тюрьме или крепости, в ссылке или высылке за революционную деятельность при буржуазных правительствах; время отстранения при этих правительствах от работы по политическим причинам.

Судом установлено, что 19.09.2018 ФИО1 обратилась в УПФР гор. Прокопьевска с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.36-38).

Решением УПФР в г. Прокопьевске от 27.09.2018 № истцу отказано в перерасчете пенсии, так как замена периодов ухода за детьми до полутора лет на совпадающие с ними периоды работы приведет к уменьшению размера пенсии, что не предусмотрено действующим законодательством, период учебы с 01.09.1989 по 17.06.1991 не может быть учтен при исчислении размера страховой пенсии, так как в общий трудовой стаж засчитан период работы с 17.03.1988 по 29.01.1994.

Истец ФИО1 с 01.07.1998 является получателем пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.42-43).

В материалы дела представлена копия диплома на имя ФИО1, из которого следует, что в спорный период с 01.09.1989 по 17.06.1991 она обучалась в 

<

данные изъяты> по специальности «Учет в кредитных учреждения» (л.д.24).

Согласно трудовой книжке (л.д.19-20) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в рентген отделение Городской больницы № г. Прокопьевска на должность санитарки, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Указанный период согласно данным о стаже (л.д.57), пенсионного дела истца, изученного судом в подлиннике, зачтен ответчиком в страховой стаж как период трудовой деятельности

Учитывая, что период обучения ФИО1 с 01.09.1989 по 17.06.1991 в 

<

данные изъяты> на заочном отделении совпадает с периодом ее работы, который был учтен ответчиком при подсчете страхового стажа, оснований для удовлетворения требований истца и повторного включения указанного периода в страховой стаж у суда не имеется.

Из представленных в материалы дела архивных справок № и 518/1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО1 в периоды с 04.11.1970 по 14.03.1971 и с 07.08.1975 по 07.05.1976 находилась в отпусках по уходу за детьми, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> (л.д.55, 56, свидетельства о рождении л.д.25,26). Указанные периоды включены УПФР в страховой стаж истца (л.д.57). В связи с этим, у суда не имеется оснований для повторного включения в страховой стаж периодов с 04.11.1970 по 14.03.1971 и с 07.08.1975 по 07.05.1976 ухода за детьми до полутора лет.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 № следует, что истцу решением УПФР от 20.07.1998 назначена пенсия по инвалидности исходя из продолжительности общего трудового стажа с 06.07.1998.

С 01.01.2010 установлена трудовая пенсия по старости, при исчислении которой учтены те же периоды трудовой деятельности, учтен как период работы, совпадающий с периодом обучения с 01.09.1989 по 17.06.1991, так и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми.

При исчислении размера страховой пенсии наряду с индивидуальным пенсионным коэффициентом может учитываться сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, в частности, периодов ухода за детьми. При этом, указанные пенсионные коэффициенты устанавливаются, если такие периоды не учтены при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ и от 21.03.2005 № 18-ФЗ (ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Кроме того, если период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет совпадает с периодом работы, заявитель, в случае целесообразности, вправе заменить периоды работы, которые учитываются при определении стажевого коэффициента, на не страховые периоды ухода и исчислить их по нормам Закона № 400-ФЗ.

18.10.2017 ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с заменой периодов работы не страховыми периодами.

Из ответа УПФР (л.д.44-48) следует, что замена учтенных при назначении пенсии периодов работы, совпадающих по времени с периодами ухода за детьми до достижения полутора лет на периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ до достижения ими возраста полутора лет нецелесообразна, так как не приведет к увеличению размера пенсии.

Истцом в опровержение доводов УПФР каких-либо доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах у суда нет основания для отмены решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 27.09.2018 об отказе в перерасчете размера пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А.Буланая 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2019. 

Судья (подпись) А.А.Буланая 

Подлинный документ подшит в деле № 2-296/2019 Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области.