№ 12-895/2024

РЕШЕНИЕ

05 ноября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону ФИО1 на постановление врио начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО2 от 22.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО2 от 22.02.2024 МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 22.02.2024 отменить, административное дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, либо заменить наказание на предупреждение. В обоснование доводов жалобы указывает, что ремонт дорожного покрытия по ул. Оганова, 19 включен в проект бюджета на 2024 год, по данному был направлен запрос на выделение дополнительных бюджетных средств, на декабрьском заседании Ростовской-на-Дону городской Думы данные бюджетные средства были выделены, в связи с чем на 2024 год будет заключен муниципальный контракт, о чем в адрес СПИ была направлена информация. МКУ «УЖКХ» является некоммерческой, бюджетной организацией, свою деятельность осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, в пределах выделенных лимитов, необходимо запрашивать бюджетные средства на данный вид работ. 

В судебное заседание представители МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону и Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) не явились, уведомлены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

Как следует из материалов дела, на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) находится исполнительное производство №-ИП от 26.09.2023, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС № от 11.08.2023, выданного Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №, вступившему в законную силу 03.07.2023, предмет исполнения: обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную илу привести дорожное покрытие дорог общего пользования (внутриквартального проезда), расположенного в створе дома № 19 по ул. Оганова в г. Ростове-на-Дону в соответствии с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, путем проведения работ по устранению выбоин на указанном участке дорожного полотна. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.10.2023 за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону взыскан исполнительский сбор, и установлен новый срок исполнения решения суда до 20.11.2023.

В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 20.02.2024 в отношении МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в дальнейшем 22.02.2024 вынесено обжалуемое постановление.

Вина МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 20.02.2024, исполнительным листом № ФС № от 11.08.2023, постановлением о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения от 30.10.2023, иными материалами дела. 

Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Действия МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы об отсутствии финансирования для исполнения судебного постановления (на момент установления нового срока), не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку исполнительный документ на данный период времени не исполнен, отсрочка или рассрочка МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону не предоставлена. 

Данных, подтверждающих невозможность исполнения должником решения суда по объективным причинам в срок, определенный для исполнения, не представлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу допущено не было.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденное совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО2 от 22.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону оставить без изменения, а жалобу защитника МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: