3

Дело №2а-2845/2021

42RS0009-01-2021-004760-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Белиновой П.С.

с участием помощника прокурора Центрального района 

г. Кемерово Золотаревой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

11 июня 2021 года 

дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление МВД России по г. Кемерово обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным иском к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета нахождения в местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, запрет выезда за пределы Кемеровской области. Решение вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного врио начальника отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции ФИО2, ФИО1 был **.**.**** поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО3 на ФИО1, **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: г. Кемерово, ..., следует, что ФИО1 проживает совместно с сожительницей ЛИЦО_1, **.**.**** и с детьми: дочь - ЛИЦО_2, **.**.**** и сын - ЛИЦО_3, **.**.****. Не трудоустроен, нигде не работает, иногда работает по найму, замечен в употреблении спиртных напитков, в употребление наркотических веществ не замечен. Со слов соседей характеризуется неудовлетворительно, поступают жалобы на шум в квартире. ФИО1 состоит под административным надзором в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово с **.**.****. За время нахождения неоднократно привлекался к административной ответственности, в отношении него **.**.**** возбужденно уголовное дело, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ. Данное уголовное дело в суде еще не рассмотрено.

На основании изложенного, административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 **.**.**** года рождения запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, взамен установленного по решению Ленинского районного суда от **.**.**** административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца – ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании с требованиями о дополнении ранее установленных ему административных ограничений согласился.

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Золотарева Е.С. в судебном заседании полагала, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 25 сентября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с ограничениями в виде: запрета нахождения в местах, предполагаемых продажу и распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06.00; запрета выезда за пределы Кемеровской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное решение суда обжаловано не было и вступило 08 октября 2019 в законную силу (л.д. 11-16).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, ФИО1 поставлен **.**.**** на профилактический учет в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 17).

Как следует из письменных материалов дела, в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка №3 Центрального районного суда г. Кемерово: ### от **.**.**** (л.д. 27); ### от **.**.**** (л.д. 28); ### от **.**.**** (л.д. 29); 

### ### от **.**.**** (л.д. 30); ### от **.**.**** (л.д. 31).

Совершенные ФИО1 административные правонарушения подпадают под правонарушения, против порядка управления.

Постановлением дознавателя ОД отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО5 от **.**.**** в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (л.д. 37).

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. 

Поскольку административный ответчик после установления в отношении него административного надзора – **.**.**** пять раз (**.**.**** - дважды, **.**.****, **.**.**** - дважды) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, также в отношении него возбуждено уголовное дело за уклонение от административного надзора, суд приходит к выводу, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ему административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере, названных в законе целей административного надзора.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО3 на ФИО1, **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: ... следует, что ФИО1 проживает совместно с сожительницей ЛИЦО_1, **.**.**** и с детьми: дочь - ЛИЦО_2, **.**.**** и сын - ЛИЦО_3, **.**.****. Не трудоустроен, нигде не работает, иногда работает по найму, замечен в употреблении спиртных напитков, в употребление наркотических веществ не замечен. Со слов соседей характеризуется неудовлетворительно, поступают жалобы на шум в квартире. ФИО1 состоит под административным надзором в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово с **.**.****. За время нахождения неоднократно привлекался к административной ответственности, в отношении него **.**.**** возбужденно уголовное дело, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ. Данное уголовное дело в суде еще не рассмотрено (л.д. 32).

Учитывая разъяснения положений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 в настоящее время не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в отношении него возбуждено уголовное дело, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных УМВД России по г. Кемерово требований об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**.**** административные ограничения ФИО1, **.**.**** года рождения, в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 часов 45 минут.

Судья Н.В. Маркова