Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2019-001272-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1060/2019

27 июня 2019 года

г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского, 

при секретаре Н.В. Поляковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Черногорска к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2 на основании доверенности от ***,

У С Т А Н О В И Л:

администрация города Черногорска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении об обязании обеспечить безопасность здания, расположенного по адресу: ***, путем закрытия в нем оконных проемов; очистить от мусора земельный участок, расположенный по адресу: ***; установить ограждение территории данного земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником указанного незавершенного строительством объекта, которое в настоящее время данный объект не эксплуатируется и находится в неудовлетворительном состоянии. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение положений действующего законодательства собственник указанного объекта не исполняет свою обязанность по содержанию имущества и обеспечению его безопасности для жизни и здоровья граждан, в связи с чем в адрес ответчика направлено письмо с предупреждением о необходимости в срок до *** устранить выявленные нарушения, однако выявленные нарушения ответчиками до настоящего времени не устранены. 

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, возражений на иск не представил, в связи с чем суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав устные пояснения представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства (степень готовности – 47 %), расположенный по адресу: ***. Земельный участок, на котором находится данный объект недвижимости используется ответчиком на основании заключенного с администрацией города Черногорска договора аренды земельного участка *** от ***. 

По результатам проведенной *** администрацией города Черногорска комиссионной проверки, оформленной актом обследования земельного участка, установлено, что земельный участок захламлен мусором, зарос сорной растительностью, кустарниковыми деревьями; заборное ограждение отсутствует, на участке возведен объект незавершенного строительства (здание из кирпича) с открытыми оконными и дверными проемами. Объект незавершенного строительства находится в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности, создает опасность для жизни и здоровья граждан, имеется доступ неограниченного круга лиц.

В связи с изложенным в адрес ответчиков направлено предупреждение о необходимости в срок до *** проведения мероприятий, направленных на ограничение неопределенного круга лиц к объекту, которое оставлено без удовлетворения, что подтверждается представленными в материалы дела актом обследования земельного участка от *** с фототаблицами к нему, а также актом обследования земельного участка от ***.

В силу статьи 11 от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Согласно части 1 статьи 37 названного закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Федеральным законом № 384-ФЗ определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

Пунктом 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства предусмотрено, что элементом работ по консервации объекта является принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Таким образом, ограждение строительной площадки и консервация объекта незавершенного строительства представляют собой приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Кроме того, пунктом 5.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Черногорск в новой редакции, утв. решением Совета депутатов г. Черногорска от 24.10.2017 № 22, установлено, что физические и юридические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку отведенных и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

Принимая во внимание указанные нормы действующего законодательства, а также учитывая, что на протяжении длительного периода времени строительство объекта незавершенного строительства не осуществляется, к нему, а также на территорию земельного участка, на котором он находится, имеется несанкционированный доступ неопределенного круга лиц, что не обеспечивает их безопасность, неисполнение требований по содержанию земельного участка, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

С учетом мнения истца, суд полагает, что для выполнения испрашиваемых действий будет достаточным и разумным месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию 300 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковые требования.

обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу:

- осуществить мероприятия, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительством, расположенный по адресу: ***, путем закрытия в объекте незавершенного строительства оконных проемов, а также установлению ограждения земельного участка с кадастровым номером ***

- осуществить уборку земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: *** от находящегося на нем мусора.

2. Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета 300 (триста) руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Коголовский