<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Дело № 2-2677/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 25.07.2019

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э. 

при секретаре Магомедовой Н.М.,

с участием истицы ФИО1,

представительницы ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения отделения ГУ ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 29.05.2019 об отказе в назначении пенсии, включении периода работы с 06.05.1991 по настоящее время в специальный (медицинский) стаж в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, обязании назначить и выплатить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения отделения ГУ ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 29.05.2019 об отказе в назначении пенсии, включении периода работы с 06.05.1991 по настоящее время в специальный (медицинский) стаж в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, обязании назначить и выплатить пенсию со дня обращения.

В обоснование иска указывается на то, что истица по достижении необходимых условий для назначения пенсии на льготных основаниях обратилась в отделение ГУ ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы за назначением пенсии, приложив к заявлению все необходимые документы. Решением отделения ГУ ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 29.05.2019 в назначении пенсии было отказано. При этом период работы истицы с 06.05.1991 по настоящее время в специальный (медицинский) стаж в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев включен не был. Указанный отказ истица считает незаконным, поскольку в данный период времени она работала акушеркой в отделении не вынашивании беременности Перинатального центра г. Махачкалы, стаж в котором засчитывается в качестве льготного. При проверке лицевых счетов и стажа было выявлено расхождение в названии лечебного учреждения (Перинатальный центр) с теми, которые указаны в соответствующем Перечне, но указанное расхождение не являются принципиальным и не влечет изменения характера работы как самой истицы, так и отделения и медицинского учреждения в целом. Считает, что в назначении пенсии отказано незаконно.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленный иск по изложенным в нём основаниям и просила его удовлетворить в полном объеме.

Представительница ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО2 в суде возражала против удовлетворения иска и пояснила, что пенсионными органами произведена оценка пенсионных прав истицы, в результате которой установлено расхождение в наименовании учреждения с указанными в соответствующем Перечне, в связи с чем ПФР правомерно отказал в назначении пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

12.10.2018 истица ФИО1 обратилась в отделение ГУ ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы за назначением пенсии в льготном порядке (п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением отделения ГУ ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 29.05.2019 в назначении пенсии истице было отказано по причине выявления в ходе проверки и оценки пенсионных прав истицы расхождения в наименовании учреждения, где работает истица, с наименованиями учреждений, медицинский стаж в которых засчитывается в льготном исчислении.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, для назначения пенсии на льготных условиях по указанному основанию истица ФИО1 должна была иметь пенсионный коэффициент не менее 30 и выработать специальный (медицинский) стаж не менее 30 лет.

Согласно ч. 2 указанной статьи ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, установлено, в льготном исчислении засчитывается стаж работы качестве, среди прочего, акушерок отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности. 

Пунктом 1 Списка предусмотрены больницы всех наименований.

Согласно трудовой книжке АТ-V № истица ФИО1 06.05.1991 принята на должность акушерки в отделение невынашивания беременности перинатального центра; 18.10.1993 переведена старшей акушеркой этого же отделения; 28.04.1994 переведена акушеркой в отделение невынашивания беременных, где работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии, выданной Республиканской клинической больницей, истица ФИО1 с 06.05.1991 по настоящее время работает акушеркой первоначально в отделении недонашивания, а затем – в отделении невынашивания беременности. Аналогичная справка выдана истице Республиканским медицинским информационно-аналитическим центром. Копии справок приложены к делу.

Сам факт работы истицы в указанном учреждении на указанных должностях в спорные периоды времени никем не оспаривается.

Спорным является только порядок исчисления медицинского стажа. а именно, как обычного медицинского стажа «год за год» или с льготным исчисление «год за полтора».

Из обжалуемого решения уполномоченного пенсионного органа от 29.05.2019 следует, что наименование должности истицы и наименования отделений, в которых она работала, не вызывают нареканий со стороны ответчика. Также не оспаривается ответчиком занятость истицы по указанной работе на полный рабочий день.

Таким образом, отнесение наименования должности и отделений, в которых работала истицы, к льготной категории стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев, занятость истицы на полный рабочий день не являются спорным по рассматриваемому делу, суд не входит в обсуждение и исследование указанных обстоятельств, указанные обстоятельства не подлежат доказыванию со стороны истицы.

Отказывая в зачете медицинского стажа с льготным исчислением один год как один год и шесть месяцев, ответчик в обжалуемом решении указывает на то, что наименование учреждения, в котором работала истица, не соответствует наименованию учреждений, стаж в которых засчитывается в льготном исчислении.

Между тем, суд считает, что наименование «Перинатальный центр» не является наименованием самостоятельного обособленного лечебного учреждения. Данный перинатальный центр относится к Республиканской клинической больнице. Так, трудовая книжка истицы заведена по приему истицы на работу непосредственно Республиканской клинической больницей Минздрава ДАССР, заверена печатью этого медицинского учреждения. Этим же медицинским учреждением выдана и уточняющая справка о стаже истицы.

При этом, как было указано выше, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, установлено, в льготном исчислении засчитывается стаж работы качестве, среди прочего, акушерок больниц всех наименований.

Республиканская клиническая больница, безусловно, относится к больницам всех наименований.

Ленинским районным судом г. Махачкалы неоднократно рассматривался вопрос назначения пенсий работников перинатального центра РКБ, ранее уполномоченными пенсионными органами не оспаривался характер данного перинатального центра, оспаривались только наименований отделений и должностей, в которых работали заявители.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истицы с 05.05.1991 по настоящее время акушеркой в Перинатальном центре РКБ подлежит оценке как медицинский стаж с льготным исчислением 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В то же время, суд принимает во внимание, что в специальный льготный стаж не полежат включению периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком (после 06.10.1992), а также в отпусках без сохранения заработной платы.

Таким образом, в специальный стаж истицы с льготным исчислением из спорного периода с 06.05.1991 по настоящее время не подлежит включению периоды с 01.06.1994 по 01.07.1994, с 17.07.1995 по 01.09.1995, с 13.05.1996 по 27.08.1997, с 28.08.1997 по 01.10.2000, с 02.10.2000 по 31.10.2000, с 15.05.2014 по 01.10.2014 (отражены в уточняющей справке и не оспаривались сторонами).

При этом период прохождения повышения квалификации с 14.10.1991 по 15.12.1991 исключению из специального стажа истицы не подлежит.

Таким образом, в льготный стаж истицы на день подачи заявления о назначении пенсии подлежат включению периоды 

с 06.05.1991 по 31.05.1994 (3/0/25), 

с 02.07.1994 по 16.07.1995 (1/0/14), 

с 02.09.1995 по 12.05.1996 (0/8/10), 

с 01.11.2000 по 14.05.2014 (13/6/13),

с 02.10.2014 по 11.10.2018 (4/0/9),

что составляет 21/14/71, то есть более 20 лет, что в пересчете по льготному исчислению 1 год как 1 год и 6 месяцев составляет свыше 30 лет – стаж, достаточный для назначения пенсии в льготном порядке.

Выработка истицей специального стажа свыше 21 года подтверждается и самим ответчиком, на это указано в обжалуемом решении уполномоченного пенсионного органа.

Таким образом, в совокупности специальный стаж истицы при льготном его исчисление 1 год как один год и 6 месяцев превышает 30 полных лет, то есть истицей выработан стаж, необходимый для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Наличие у истицы пенсионного коэффициента 30 ответчиком не оспаривалось.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у истицы имеются основания для назначения пении по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.11.2018, решение отделения ГУ ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 07.03.2019 подлежит признанию незаконным.

При решении вопроса о назначении и выплате истице пенсии на льготных основаниях суд руководствует положением ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истица ФИО1 обратилась за назначением пенсии 12.10.2018 и на тот имела необходимые основания для назначения пенсии в льготном порядке, пенсия подлежит назначению с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к ГУ ОПФР по РД удовлетворить частично.

Признать незаконным решения отделения ГУ ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 29.05.2019 об отказе ФИО1 ФИО8 в назначении пенсии.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить в специальный (медицинский) стаж ФИО1 ФИО9 с льготным исчислением из расчета один год как один год и шесть месяцев периоды работы с 06.05.1991 по 31.05.1994, с 02.07.1994 по 16.07.1995, с 02.09.1995 по 12.05.1996, с 01.11.2000 по 14.05.2014, с 02.10.2014 по 11.10.2018.

Обязать ГУ ОПФР по РД назначить и выплатить ФИО1 ФИО10 пенсию на льготных условиях по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.10.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 25.07.2019.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2019.

Судья Т.Э. Чоракаев