Дело № 2-1198/2021 УИД: 23RS0013-01-2021-002176-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 29 июня 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район об определении местоположения границ земельного участка сельскохозяйственного назначения, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и просит определить местоположение границ земельного участка сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования площадью 37000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, согласно координатам, определенным кадастровым инженером ФИО2; указать, что настоящее решение является основанием по внесению сведений для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по определению местоположения границ земельного участка сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования площадью 37000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, согласно координатам, определенным кадастровым инженером ФИО2.

Свои требования обосновал тем, что является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 37000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Для определения фактического местоположения границ земельного участка на местности заключил договор на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером ФИО2, которым был подготовлен межевой план, дано заключение. Согласно заключению кадастрового инженера определено фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № на местности, проведено согласование границ надлежащим образом. 06 ноября 2020 года ФИО1 подал заявление в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, с уточненным местоположением границ земельного участка сельскохозяйственного назначения с учетом координат, указанных в межевом плане. Истцу направлено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: согласно ч. 10 ст. 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В представленном межевом плане в качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, представлена выкопировка из плана земель СПК «Нива Кубани». Тогда как в представленной поконтурной ведомости отсутствуют сведения о КФХ ФИО1. В связи с чем представленная выкопировка не подтверждает местоположение границ уточняемого земельного участка. 08 декабря 2020 года им подано заявление об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета в апелляционную комиссию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. 30 декабря 2020 года его заявление отклонено. Указанное решение противоречит действующему законодательству, а также нарушает реализацию прав истца на земельный участок, создает необоснованные препятствия в реализации данного права, в т. ч. определении местоположения границ и площади. В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета, многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные данным Федеральным законом, а также документы, которые в соответствии со ст. 22 указанного закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия. На основании п.2 ч.1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», в состав необходимых документов входит межевой план (при постановке на кадастровый учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка). Пунктом 22 Требований по подготовке межевого плана установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральными законами, для подготовки межевого плана используются: 1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); 2) нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков; 3) документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориальною планирования; 4) документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков; 5) утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения; 6) утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков; 7) решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; 8) вступившие в законную силу судебные акты, 9) иные, предусмотренные законодательством документы. В состав межевого плана, предоставленного истцом, включено: выкопировка из дела по созданию электронных кадастровых карт и баз данных СПК «Нива Кубани», заверенная заместителем начальника межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3, дело по созданию электронных кадастровых карт и баз данных СПК «Нива Кубани» (поконтурные ведомости), подготовленное Росземкадастр Института РосНИИземпроект Института КубаньНИИгипрозем, согласно договору от 25.05.1999 №, где заказчик - СПК «Нива Кубани», выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, опубликованное в СМИ «В 24 часа» от 27.02.2020 № 9 (12660). В 1995 году выделить земельный участок в счет земельной доли из долевой собственности хозяйствующего субъекта Российской Федерации возможно было только организовав крестьянское фермерское хозяйство. В соответствии со ст. 11 Конституции РСФСР, Законом РСФСР «О земельной реформе» № 374-1, Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением Главы администрации Гулькевичского района Краснодарского края № 467 от 29.06.1995 «О предоставлении гражданину Б.Ю земельного участка для организации крестьянского фермерского хозяйства «Борисенково», земельный участок площадью 3,7 га пашни из земель Агрофирмы «Нива Кубани» был предоставлен Б.Ю. Однако, крестьянско-фермерское хозяйство «Борисенково» было создано формально, в тот период в 1995 году другого способа выделить долю в земельный участок и передать его в фактическую аренду другому лицу не представлялось возможным. ФИО4 умер 11 марта 2000 года. Указанный земельный участок унаследовал его сын - истец по делу. Указанный земельный участок существовал номинально, поэтому для определения его фактического местоположения, а также уточнения местоположения границ земельного участка на местности, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2 для составления межевого плана и проведения кадастровых работ. В тот период времени землеустроители администрации сельского поселения выделяли земельные участки (в счет земельных долей) и устанавливали границы в натуре, а в свою очередь хозяйствующем субъектом были определены поля для этих крестьянско- фермерских хозяйств, в данном случае, это был 14 кадастровый квартал. Для упорядочивания землепользования Администрацией был подготовлен перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастровою квартала № и спорному земельному участку присвоен кадастровый №, то есть фактическое местоположение земельного участка совпадает с местоположением, указанном в документах. Так, в 2006 году, когда составлялись указанные перечни, то земельному участку было определено местоположение по факту. Кадастровый инженер ФИО2 для определения фактического местоположения границ земельного участка на местности использовал вышеуказанную выкопировку из дела по созданию электронных кадастровых карт и баз данных СПК «Нива Кубани», а также путем осмотра на местности и произведением соответствующих замеров. Кадастровым инженером было установлено, что земельный участок расположен в границах Отрадо-Ольгинского сельского поселения. От 1 до н1, от 2 до 1 границы земельного участка имеют общую границу с земельными участками, стоящими на кадастровом учете, от н2 до 2 с землями общего пользования, следовательно, отсутствует необходимость согласования местоположения границ земельного участка, от н1 до н2 граница согласована посредством публикации извещения в СМИ. Результат оформлен в форме акта согласования местоположения границ. При проведении кадастровых работ установлено: в соответствии с полученными координатами поворотных точек границ, земельный участок расположен в границах кадастрового квартала №. Уточняемый земельный участок на чертежах и схемах маркирован соответствующими выносками и надписями, в границах секции 8-53 контур 4 вид угодий - пашня, согласно, электронных кадастровых карт и баз данных СПК «Нива Кубани» Гулькевичского района Краснодарского края. Так же кадастровым инженером было установлено, что в деле по созданию электронных кадастровых карт (поконтурная ведомость земельных угодий СПК «Нива Кубани») в контуре 428 отсутствует собственник земельного участка мерою 2,87 га, в секции 8-53 контур 4 вид угодий - пашня, а также согласно информации из публичной кадастровой карты между земельными участками с кадастровыми номерами № и № имеются свободные земли площадью 5,4 га, что подтверждается отсутствием сведений о зарегистрированных правах на данный земельный участок. В связи с чем кадастровый инженер счел возможным уточнение земельного участка с кадастровым номером № площадью 3,7 га, принадлежащего истцу, местоположение земельного участка полностью соответствует кадастровому номеру, то есть расположен в границах 14 кадастрового квартала. Таким образом, указанные документы достоверно и однозначно подтверждают, что истец не нарушает прав и законных интересов других участников собственности и третьих лиц, проект межевания согласован в установленном законом порядке, межевой план полностью соответствует Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 года № 921, истцом были представлены все необходимые в соответствии с законом документы. В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания сведений о таком земельном участке, его границы являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Определить образование границ земельного участка на местности возможно только путем определения фактического расположения на местности границ с учетом согласования прохождения границ с собственниками смежных земельных участков. Согласование границ данного земельного участка проводилось посредством опубликования извещения в газете «В 24 часа», в установленный срок возражений от собственников смежных земельных участков не поступало. Границы земельного участка не пересекают границ смежных земельных участков, споры по фактическим границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют, права собственников и третьих лиц не затронуты. Наличие свободных земель указанной площади подтверждено отсутствием сведений о зарегистрированных правах на образованный земельный участок, не накладывается на ранее учтенные земельные участки и не занят другими землепользователями. 

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО5 не явились, в своих заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, поддержали исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации МО Гулькевичский район, уведомленный о месте и времени разбирательства, в суд не явился. В направленном письменном отзыве дело просил рассмотреть в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения иска. Указал, что в качестве обоснования своей позиции истец предоставляет Постановление главы администрации Гулькевичского района от 23.06.1995 № 467 «О предоставлении гражданину Б.Ю земельного участка для организации крестьянского/фермерского/хозяйства «Борисенково», на основании которого Б.Ю предоставлен в собственность земельный участок площадью 3,7 га пашни, члены в хозяйстве отсутствовали. В соответствии с действующим в период с 1995-2000 годы Законом РСФСР № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе, в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Однако ГК РФ предусматривает, что деятельность КФХ осуществляется без образования юридического лица, с определением статуса главы такого хозяйства как индивидуального предпринимателя. В соответствии со статьей 32 данного закона, деятельность крестьянского хозяйств прекращается в случае, если не остается ни одного члена хозяйства или наследника, желающего продолжай деятельность хозяйства. Таким образом, деятельность КФХ должна была прекратиться 13.03.2000 года в связи со смертью ФИО4 Истец принял наследство 17 августа 2018 года. С 2000 года по 2018 год судьба земельного участка не установлена. Постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 11.07.2007 №-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Гулькевичский район» были определены земельные участки в счет невостребованных долей. В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 №-K3 «Об основах регулирования земельных отношение в Краснодарском крае» уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признание права собственности Краснодарского края на этот земельный участок. Департаментом имущественных отношений Краснодарскою края как специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами в газете «Кубанские новости» от 29.08.2007 №138 (4064) на странице 8 были опубликованы списки лиц - участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) ООО «Нива Кубани», Гулькевичский район. Согласно извещению в вышеуказанной газете за № значится Б.Ю. с площадью 4,1 га и Б.И. 4,1 га. Однако в решении Гулькевичского районного суда от 01.02.2012 года по делу №2-36/2012 указано, что ФИО1 уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судом установлены наследники и правообладатели земельных долей и указаны были пофамильно, остальные были лишены своих прав. Кроме того, письмом от 20.03.2012 № Гулькевичский районный суд направил в адрес ФИО1 копию решения. Таким образом, в решении Гулькевичского районного суда отсутствует информация об уточненных правах ФИО1 на сельскохозяйственную долю ФИО4, в связи с чем у ФИО1 отсутствуют основания в получении данного права (данного земельного участка). Истец не оспаривает отказ, выданный Межмуниципальным отделом по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в котором указано что согласно ч. 10 ст. 22 Закона при уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. Истец указывает, что кадастровым инженером установлено, что в контуре 428 отсутствует собственник земельного участка площадью 2,8 га, в секции 5-53 контур 4 вид угодий - пашня между участками с кадастровыми номерами № и № имеются свободные земли площадью 5,4 га, в связи с чем кадастровый инженер посчитал возможным уточнить земельный участок с кадастровым номером № площадью 3,7 га ФИО1 Истцом в межевом плане представлена выкопировка из плана земель СПК «Нива Кубани», тогда как в поконтурной ведомости отсутствуют сведения о КФХ ФИО1. Поскольку ФИО4, глава КФХ «Борисенково» умер в 2000 году, а ФИО1 вступил в наследство в 2018 году, КФХ «Борисенково» прекратило свое существование. Истец не смог подтвердить причастность своей доли к земельному участку с кадастровым номером №. Полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку вопросы определения и установления границ на местности осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости», решаются без предъявления требований об установлении их в судебное порядке.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Право частной собственности граждан на землю закреплено в статье 36 Конституции Российской Федерации, определяющей свободное осуществление владения, пользования и распоряжения землёй.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. 

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, сформированные в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, обладающие индивидуальными характеристиками.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 37000 кв.м, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, кадастровый №, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию 

<

адрес>2, выданного 17 августа 2018 года.

Изначально указанный земельный участок был выделен Б.Ю в счет его земельной доли для организации крестьянского (фермерского) хозяйства на основании Постановления Главы Администрации Гулькевичского района № от 29 июня 1995 года из земель Агрофирмы «Нива Кубани» площадью 3,7 га пашни.

Согласно п. 4 Постановления решено просить институт «КубаньНИИгипрозем» провести землеустроительные работы по отводу земельного участка на местности и подготовить свидетельство о праве собственности земельным участком.

Пунктом 5 постановлено выдать главе крестьянского (фермерского) хозяйства Б.Ю свидетельство на право собственности земельным участком. 

ДД.ММ.ГГГГ Б.Ю умер.

В соответствии со ст. 10 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство вправе передать земельный участок по наследству. 

Довод представителя администрации о том, что КФХ «Борисенково» прекратило свою деятельность в связи со смертью ФИО4 не влияет на наследственные права ФИО1 и не прекращает существование земельного участка, выделенного ФИО4 в счет его доли.

17 августа 2018 года истец вступил в права наследования земельным участком с кадастровым номером 23:06:0801014:23.

Утверждение представителя администрации о том, что в решении Гулькевичского районного суда от 01 февраля 2012 года по делу № 2-36/2012 отсутствует информация об уточненных правах ФИО1 на сельскохозяйственную долю ФИО4, в связи с чем у ФИО1 отсутствуют основания в получении данного права (данного земельного участка), суд признает несостоятельным и не основанным на нормах права. 

Право собственности истца возникло по праву наследования на земельный участок, выделенный в счет земельной доли наследодателю, а не на земельную долю. Решением Гулькевичского районного суда от 01 февраля 2012 года разрешалась судьба невостребованных долей, к которым не мог быть отнесен выделенный в счет доли земельный участок, поскольку в силу ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Объектом права наследодателя, а, соответственно, истца, является земельный участок, поставленный на кадастровый учет со своим кадастровым номером.

Для определения местоположения границ указанного земельного участка истец 02 декабря 2019 года заключил договор на выполнение кадастровых работ № 138 с кадастровым инженером ФИО2 (член СРО «Кадастровые инженеры юга»», номер в реестре членов № НГ1001771, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность – 9202)

Кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера в составе межевого плана для определения фактического местоположения границ земельного участка на местности была использована выкопировка из дела по созданию электронных кадастровых карт и баз данных СПК «Нива Кубани» Гулькевичского района Краснодарского края. Земельный участок расположен в границах Отрадо-Ольгинского сельского поселения. От 1 до н1, от 2 до 1 границы земельного участка имеют общую границу с земельными участками, стоящими на кадастровом учете, от н2 до 2 с землями общего пользования, следовательно, отсутствует необходимость согласования местоположения границ земельного участка, от н1 до н2 граница согласована посредством публикации извещения в соответствии со статьей 39 ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости». Результат согласования оформлен в форме акта согласования местоположения границ. При проведении кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границ и площади земель участка с кадастровым номером №, расположенного но адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> установлено в соответствии с полученными координатами поворотных точек границ, земельный участок расположен в границах кадастрового квартана №. Уточняемый земельный участок на чертежах и схемах маркирован соответствующими выносками и надписями, в границах секции 8-53 контур 4 вид угодий - пашня согласно электронным кадастровым картам и данным СПК «Нива Кубани» Гулькевичского района Краснодарского края. Установлено, что в деле по созданию электронных кадастровых карт (поконтурная ведомость земельных угодий СПК «Нива Кубани») в контуре 428 отсутствует собственник земельного участка мерою 2,87 га, и в секции 8-53 контур 4 вид угодий - пашня, а так же согласно информации публичной кадастровой карты между земельными участками с кадастровыми номерами № и № имеются свободные земли площадью 5,4 га. 

Кадастровый инженер счел возможным уточнить земельный участок с кадастровым номером № площадью 3,7 га, принадлежащий ФИО1 Согласование границ данного земельного участка проводилось посредством опубликования извещения в газете «В 24 часа», в установленный срок возражений от собственников смежных земельных участков не поступало. Границы уточняемого земельного участка не пересекают границ смежных земельных участков, права собственников и третьих лиц не затронуты.

Уведомлением от 16 февраля 2021 года истцу отказано в государственном кадастровом учете в связи с тем, что в представленном межевом плане в качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № представлена выкопировка из плана земель СПК «Нива Кубани», тогда как и в представленной поконтурной ведомости отсутствуют сведения о КФХ ФИО1. В связи с чем представленная выкопировка не подтверждает местоположение границ уточняемого земельного участка. 

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ работы по определению координат характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координат характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координат характерных точек контура объекта незавершенного строительства, обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка, осуществляются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования (статья 37 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (с 01.01.2017 года – «О кадастровой деятельности») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу положений п. 1 ст. 42.8 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (в ред. от 01.01.2017) при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Требования к подготовке межевого плана, форме и составу его сведений утверждены Приказом Минэкономразвития № 921 от 08 декабря 2015 года. 

Согласно п. 70 Требований выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. 

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания);

сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата предоставления земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, иной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 года, или организациям, при которых были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Исходя из анализа приведенных выше положений правовых норм, местоположение границ земельного участка при их уточнении согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и пункту 70 Требований определяется:

исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок;

исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (при отсутствии документа, подтверждающего право на земельный участок);

в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать лет и более и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (при отсутствии в документах сведений о местоположении границ земельного участка).

Таким образом, местоположение границ земельного участка при их уточнении должно определяться соответствующими документами или при отсутствии таковых - их существованием на местности пятнадцать и более лет и закреплением с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

Учитывая изложенное, если в отношении границы уточняемого земельного участка отсутствует закрепление на местности с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, подтверждающее их существование на местности пятнадцать и более лет, их местоположение, как представляется, должно определяться документами, указанными в части 10 статьи 22 Закона о недвижимости, пункте 70 Требований, в частности, подтверждающими право на земельный участок, определявшими местоположение его границ при образовании.

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 06 ноября 2006 года, его границы не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено кадастровым инженером в границах кадастрового квартала 23:06:0801014 из состава свободных земель, сведения о зарегистрированных правах на которые отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. 

Согласно поконтурной ведомости земельных угодий, составленной на 24 октября 2000 года земли, выделенные для КФХ, располагаются на участке 8 в секции 53, располагающимся в квартале 23:06:0801014.

Указание органа кадастрового учета на отсутствие в поконтурной ведомости сведений о КФХ ФИО1 не может служить основанием к отказу в иске, поскольку истец не является главой КФХ, по состоянию на октябрь 2020 года истец вступил в права наследования земельным участком, КФХ было создано и зарегистрировано с единственным членом – Б.Ю, смертью которого прекратилось существование КФХ. Между тем, прекращение КФХ не меняет местоположения выделенного для его образования земельного участка.

Разрешая заявленные требования, суд, учитывая, что уточненные границы земельного участка не пересекают границы смежных земельных участков, полагает возможным определить границы принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 03 июля 2020 года.

Доводы ответчика о ненадлежащем способе защиты суд признает необоснованными. 

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на судебное обжалование решений и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, как оно сформулировано в статье 46 Конституции РФ, не предопределяет возможность выбора гражданином или объединением граждан по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ Федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 № 450-О-О, от 18.07.2006 № 367-О).

В силу ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются судом.

Также несостоятелен довод ответчика о том, что истец не смог подтвердить причастность своей доли к земельному участку с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

За истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости, не оспорено, не признано отсутствующим. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район об определении местоположения границ земельного участка сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Определить местоположение границ земельного участка сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования площадью 37000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: 

<

адрес> принадлежащего ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, согласно координатам, определенным кадастровым инженером ФИО2 в межевом плане от 03 июля 2020 года.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений по определению местоположения границ земельного участка сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования площадью 37000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, согласно координатам, определенным кадастровым инженером ФИО2 в межевом плане от 03 июля 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

председательствующий

судья И.А.Бочко