Дело № 5-69/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Сальск 28 июля 2023 года

Судья Сальского городского суда Логвиненко Е.В., с участием помощника Сальского городского прокурора Хомковой К.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, к административной ответственности не привлекался, 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.07.2023 в результате оперативно-служебной деятельности УФСБ России по Ростовской области установлено, выявлено и задокументировано размещенние пользователем социальной сети «ВКонтакте» с ник-неймом «

<

данные изъяты>», при помощи электронной страницы URL-адрес: 

<

данные изъяты> в разделе «комментарии» к записи сообщества «

<

данные изъяты>», по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, под публикацией «Уроженец Чечни весте с мигрантом из Киргизии подрался с полицейским в Москве» 

<

данные изъяты>, доступной неограниченному числу пользователей, комментария с признаками экстремизма.

В частности, к указанной публикации, среди прочих комментариев, 12.02.2022 пользователем социальной сети «ВКонтакте» «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> размещен комментарий со следующим содержанием: «Валить этих ую...ов (брань) черно..ых (брань) на месте валить надо было, чуч..ки (брань) еб..ые (брань) распоясались, думают что до сих пор в аулах живут, осло...ы (брань) дырявые» URL-адрес: 

<

данные изъяты>.

Страницы данных ресурсов (

<

данные изъяты>) доступны для просмотра всем зарегистрированным пользователям социальной сети «ВКонтакте», при переходе на страницы регистрация и ввод паролей не требуется. Таким образом, имеется публичность материалов, размещаемых в данном сообществе.

В результате проведенного РОТС УФСБ России по Ростовской области психолого-лингвистического исследования № от 24.04.2023 текстового высказывания пользователя социальной сети «ВКонтакте» «

<

данные изъяты>» («Валить этих ую...ов (брань) черно..ых (брань) на месте валить надо было, чуч..ки (брань) еб..ые (брань) распоясались, думают что до сих пор в аулах живут, осло...ы (брань) дырявые») под публикацией содержащей следующую фразу «Уроженец Чечни весте с мигрантом из Киргизии подрался с полицейским в Москве» (интернет-страница 

<

данные изъяты>), установлено, что в представленном высказывании содержатся лингвистические и психологические признаки возбуждения ненависти либо вражды, а также унижения человеческого достоинства группы лиц, выделенной по признаку национальности/происхождения (представители народов Кавказа и Средней Азии).

Согласно объяснениям ФИО1 страница в социальной сети «ВКонтакте» с ник-неймом «

<

данные изъяты>», URL-адрес: «

<

данные изъяты>», которая является закрытой для посещения неограниченного числа пользователей данной социальной сети принадлежит ему. Данная страница была создана им в июле 2016 года с целью общения со своими знакомыми, а также с целью размещения аудио-, видео- и фотоматериалов различного характера. Размещением информации на данной странице занимается он лично, никто из третьих лиц к ней доступа не имеет, так как логин и пароль для входа известны только ФИО1

Страница в социальной сети «ВКонтакте» привязана к абонентскому номеру телефона №, который зарегистрирован на ФИО1. Доступ к личной странице в социальной сети «ВКонтакте» ФИО1 осуществляет посредством своего мобильного телефона «Xiaomi».

В ходе мониторинга страниц в социальной сети «ВКонтакте», находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес>, посредством имеющегося профиля в данной социальной сети, 12.02.2022 публично разместил в сообществе «

<

данные изъяты>» под публикацией содержащей следующую фразу «Уроженец Чечни весте с мигрантом из Киргизии подрался с полицейским в Москве» (интернет-страница 

<

данные изъяты>) текстовый комментарий - «Валить этих ую...ов (брань) черно..ых (брань) на месте валить надо было, чуч..ки (брань) еб..ые (брань) распоясались, думают что до сих пор в аулах живут, осло...ы (брань) дырявые», в которой выразил негативную оценку действий в адрес группы лиц «Уроженцев Чечни, Киргизии».

ФИО1 осознавал, что вышеуказанное высказывание содержит информацию, направленную на возбуждение ненависти либо вражды, а также направленную на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности (уроженцы Чечни, Киргизии), происхождения, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично.

На период размещения высказывания его содержимое совпадало с его идейными взглядами, отражало его мнение на ситуацию, описанную в ф: публикации и отношение к уроженцам Чечни, Киргизии, поэтому ФИО1 разместил высказывание в открытом доступе с целью донести для всеобщего обозрения.

Проверкой установлено, что пользователь ФИО1, обращаясь к широкому кругу лиц, в период времени с 07.07.2016 по 12.02.2022 в сети Интернет, являясь единственным пользователем страницы социальной сети Вконтакте», путем размещения доступной неограниченному кругу пользователей сети Интернет вышеуказанную публикацию совершил действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ - действия, направленные на возбуждение ненависти либо зражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

ФИО1 в судебном заседании вину признал в содеянном раскаялся, так же показал, что работает по найму, имеет низкий доход. Просил назначить наказание по ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ. 

Помощник Сальского городского прокурора Хомкова К.Э. полагала возможным признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа с учетом требований ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. 

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, или вражду.

Статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ) в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определены возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 экстремистские материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ установлено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена в действие ст. 20.3.1 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Объективную сторону данного административного правонарушения составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 УК РФ. 

Вина ФИО1 подтверждается справкой о результатах проверки информации УФСБ России по Ростовской области с фотоматериалом, объяснениями ФИО1, сообщением УФСБ России по Ростовской области, актом исследования предметов и документов с фотоматериалом, заключением специалиста от 24.04.2023г. №, справками о результатах ОРМ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 20.3.1 КоАП РФ как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного. В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Решая вопрос о размере наказания, учитываю: личность виновного, имущественное положение, нахождение на иждивении малолетнего ребенка, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, смягчающими в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются признание вины, раскаяние. 

Принимая во внимание, выше изложенное и применительно положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ полагаю возможным назначить ФИО1 наказание ниже низшего предела в виде административного штрафа, которое будет соответствовать совершенному деянию. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ 

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Наименование получателя платежа: Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (л.сч. 04581785550) ИНН 

<

***>, КПП 616401001, НК\С 03100643000000015800 Отделение Ростов-на-Дону, Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК 016015102, ЕК\С 40 102 810 845 370 000 050, ОКТМО 60000000 КБК 32211601201019000140, УИН 32261000230001124112.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, подлежит приобщению к материалам дела об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения.

Судья Е.В. Логвиненко