Дело № 2-2725/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковская В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в суде дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ООО "Шахтинская ГТЭС", третье лицо ООО «Коммунальщик 2», ООО «ЦКУ» г.Шахты о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Шахтинский городской суд с иском к к ООО "Шахтинская ГТЭС", третье лицо ООО «Коммунальщик 2», ООО «ЦКУ» г.Шахты о защите прав потребителей, ссылаясь на следующие обстоятельства: 

Истцы являются собственниками квартир, расположенных по адресу: 

<

адрес>. В доме истцов отсутствуют какие-либо приборы отопления за исключением тех, что расположены в квартирах. 

Квартиры, находящиеся в нашей собственности, оборудованы автономным отоплением. С января 2019 г. истцам незаконно производят начисления за отопление на общедомовые нужды. Истцы обращались с заявлениями в ООО "Шахтинская газотурбинная электростанция", Прокуратуру Ростовской области, Государственную жилищную инспекцию РО, но так и не были услышаны.

В своем ответе от 18 апреля 2019 г. управляющий директор ООО "Шахтинская газотурбинная электростанция"сообщил, что начисление платы за I услугу "отопление" жильцам многоквартирного 

<

адрес> производится по установленному Постановлением Региональной службы по тарифам РО №39/19 от 29.07.2014 г. нормативу - 0.0239 Гкал/кв.м., по тарифу, утвержденному Постановлением от 26.11.2018 г. №73/21 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО "Шахтинская ГТЭС" потребителям, другим теплоснабжающим организациям города Шахты, на 2019-2023 годы" и в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в;- многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

Истцы обращались с заявлениями в Государственную жилищную инспекцию РО, которая разъяснила, что Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 г. №1708 изменен порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению. Указанный порядок определен в Приложении №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354. 

Каких-либо условий по применению для расчета платы, связанных с оборудованием указанных мест общего пользования отопительными приборами не имеется. В указанных пунктах Приложения №2 к Правилам указано, что площади мест общего пользования используются для расчета платы согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома. 

Истцы не согласны с данными утверждениями так как квартиры собственниками которых они являются имеют индивидуальное отопление, разрешения на которые оформлены в соответствии с действующим законодательством, в данном случае плата взимается за услугу, которая истцам не предоставлена, истцы не должны оплачивать коммунальную услугу по начислению оплаты за отопление общего имущества, поскольку батареи в подъезде отсутствуют, чердак, подвалы не отапливаются, иных помещений в общей собственности собственников многоквартирного дома не имеется. Все квартиры истцов отсоединены от системы центрального отопления полностью всем стояком, в подвале дома. Никаких прикосновений к трубам, подающим теплосеть в квартирах нет.

Кроме того, законодатель связывает оплату за коммунальные услуги с наличием их фактического предоставления, в связи с чем утверждение ответчика о том, что Постановлением Правительства России от 28 декабря 2018 года № 1708 не регламентируется наличие или отсутствие отопительных приборов в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме не является обоснованным.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 4 ЖК РФ вопросы, касающиеся платы за жилое помещение, коммунальные услуги, оказания услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения ФЗ РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с преамбулой данного Закона определено, что настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. 

Истцы просит суд признать действия по начислению оплаты за отопление незаконными и обязать не производить данные начисления в квартирах №11,13,15,17,20 

<

адрес>

Истцы ФИО2, ФИО4 в судебное заседание явились, доводы искового заявления поддержали в полном объеме, предоставили доказательства того, что стояки их квартир отрезаны полностью, батарей в подъездах нет, просили признать действия по начислению оплаты за отопление незаконными и обязать не производить данные начисления в квартирах №11,13,15,17,20 дома №

<

адрес>

Представитель ответчика в судебное заседание явился, сослался на письменные возражения, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав специалиста, которая пояснила что в подвале имеется трубы центрального отопления, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

С этим принципом связаны процессуальные нормы, относящиеся к доказыванию, в том числе, если иное не предусмотрено федеральным законом, и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, согласно которой доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства; в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 данной статьи).

Статьей 155 Жилищного кодекса РФ предусматривается, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (ч. ч. 1, 2, 6.1, 6.2). Помещения многоквартирного жилого дома, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, электрическое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), земельный участок, на котором расположен данный дом, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 290 ГК РФ, подпункт "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491).

Согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации N 1708 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме", которым были внесены изменения в Правила N 354, в том числе в порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42 (1), 42 (2), 43 и 54 Правил N 354.

В соответствии с п. 42 (1) Правил N 354 расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению производится по формулам 3, 3 (1), 3 (3) и 3 (4) Приложения N 2 Правил N 354.

В судебном заседании установлено, что в многоквартирном 

<

адрес>, Поставщиком «теплоснабжения» является ООО «Шахтинская ГТЭС», расчет платы за отопление ведется по нормативу.

Размер норматива установлен Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области №39/19 от 29.07.2014 г. «Об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на территории муниципального образования «Город Шахты» Ростовской области и составляет 0,0239 Гкал/м2.

Тариф на 2020 т. утвержден Постановлением от 05.12.2019 г. № 60/3 «О корректировке долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО «Шахтинская ГТЭС» (ИНН 

<

***>) потребителям, другим теплоснабжающим организациям города Шахты, на 2020 год».

Между ООО «ЦКУ» и поставщиками жилищно-коммунальных услуг заключены договора на оказание услуг и осуществление деятельности по приему платежей, в соответствии с условиями заключенных договоров ООО «ЦКУ» осуществляет ведение лицевых счетов: начисление жилищно-коммунальных услуг по лицевым счетам собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений многоквартирных и частных домов, учет денежных средств, обработку платежей, расщепление платежей по услугам, разноску платежей по лицевым счетам, проведение работы по сбору платежей.

С 1 января 2019 года Постановлением правительства РФ от 28.12.2018 г. № 1708 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением правительства РФ №354 от 06.05.11 г., а именно изменен порядок расчета размера платы за отопление в жилых и нежилых помещениях многоквартирных домов. Изменились и формулы расчета количества потребленной за расчетный период тепловой энергии.

Новшеством является то, что для собственников, которые отапливают помещение индивидуальными источниками тепла, отключившись от центрального отопления, расчет производится за коммунальную услугу по отоплению только исходя из общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Площадь общего имущества дома используется для расчета платы и распределения начислений на квартиры с индивидуальными источниками тепла. При этом площадь общего имущества дома берется в расчет независимо от того, оборудована ли она отопительными приборами или нет.

Судом установлено, что начисления за услугу «отопление» в квартирах №11,13,15,17,20 

<

адрес> произведены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Учитывая, вышеизложенное суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9 к ООО "Шахтинская ГТЭС", третье лицо ООО «Коммунальщик 2», ООО «ЦКУ» г.Шахты о защите прав потребителей, в полном объеме.

Доводы истцов о том, что они не обязаны оплачивать коммунальные услуги в целях содержания общего имущества дома, являются несостоятельными, поскольку обязанность собственника квартиры в многоквартирном жилом доме оплачивать такие услуги прямо предусмотрена действующим законодательством.

То обстоятельство, что квартиры ответчиков отключены от центрального отопления, в связи с оборудованием индивидуального отопления в жилом помещении не свидетельствует о том, что ответчики не обязаны оплачивать за отопление общего имущества многоквартирного жилого дома, более того как установлено в судебном заседании подвал многоквартирного дома по 

<

адрес> имеет трубы центрального отопления, то есть фактически является отапливаемым.

Ссылка истцов о том, что подъезды многоквартирного жилого дома, в котором расположены квартиры ответчиков, не оборудованы батареями отопления также не может являться основанием для освобождения ответчиков от оплаты за отопление общего имущества многоквартирного жилого дома, поскольку действующая редакция Правил 354, не связывает расчет платы за отопление общего имущества многоквартирного жилого дома с тем, что все места общего пользования в доме должны быть оборудованы элементами системы централизованного отопления.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ООО "Шахтинская ГТЭС", третье лицо ООО «Коммунальщик 2», ООО «ЦКУ» г.Шахты о защите прав потребителей, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, то есть с 27.10.2020 

Судья: С.Е. Шам