К делу № 2-1077/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Каневская 20 июня 2019 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сеиной Т.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в Каневском районе по доверенности ФИО2,

при секретаре К.У.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края (далее - УПФР в Каневском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В обоснование требований указала, что 06.11.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении (установлении) страховой пенсии ранее установленного законом возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением ответчика от 19.02.2019 № в установлении досрочной пенсии ей отказано.

Отказ ответчика обоснован отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии (далее - специальный стаж), поскольку из него исключены следующие периоды ее работы (далее - спорные периоды):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 6 м. 0 д.) в должности музыкального руководителя на 1.0 ставку в детском саду №, так как отсутствуют коды льготной работы с указанием ставки на данный период работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 11м. 17 д.) в должности музыкального руководителя на 1.0 ставку в детском саду №, так как в соответствии со Списком должностей № наименование учреждения «ДДУ» без конкретизации типа учреждения не предусмотрено.

Без учета спорных периодов продолжительность ее специального стажа согласно решению ответчика составила 23 года 8 месяцев 9 дней.

Ответчиком установлен и не оспаривается факт ее работы в должности музыкального руководителя в ДДУ № «Ромашка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в протоколе указывается на то, что данный период не подтверждается сведениями персонифицированного учета.

На основании ее запроса администрацией Привольненского сельского поселения Каневского района дана справка от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой подтверждается факт ее работы в должности музыкального руководителя в детском саду № Привольненского сельского округа и то, что из фактической суммы заработка отчисления в Пенсионный фонд производились начисления по коду льготной работы.

Что касается доводов ответчика о том, что по сведениям Персонифицированного учета период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указан без кода льготы, то подобное основание для отказа во включении спорного периода в специальный стаж законом не предусмотрено.

В своем отказе ответчик ссылается на отсутствие в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 № 463, наименования «детское дошкольное учреждение».

Но из Постановления главы администрации Каневского района № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Каневского детского дошкольного учреждения № «Ромашка» 

<

адрес>, Устава детского дошкольного учреждения № «Ромашка» Каневского района Краснодарского края следует, что указанное учреждение действовало на основании типового положения о дошкольном учреждении (Постановление Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ), имело своей целью обеспечение соответствующего воспитания, образования, подготовки детей к школе, развитие индивидуальных и личных особенностей, укрепления их физического и физического здоровья, осуществляло обучение и воспитание детей в рамках программ дошкольного образования, то есть выполняло те же функции, что и детский сад.

Таким образом, неоднократные изменения наименования данного образовательного учреждения не изменяло его основного направления деятельности - обучения и воспитания детей для получения ими дошкольного образования.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (п.1). Согласно подп. 1 п. 4. данного закона дошкольные учреждения относятся к образовательным учреждениям. При этом деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений (п. 5.).

Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 года № 666 утверждено Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, регулирующее деятельность государственных, муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов. Согласно п. 3 названного Типового положения, дошкольное образовательное учреждение - это тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В пункте 7 данного Положения перечислены виды дошкольных образовательных учреждений, в числе которых указан и «детский сад», который реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности.

В соответствии с указанным Типовым положением к числу основных задач дошкольного образовательного учреждения относится обеспечение воспитания, обучения и развития, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте до 7 лет (п. 1.5).

В силу п. 9 Типового положения дошкольное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего государственного или муниципального района, осуществляющего управление в сфере образования, Типовым положением, собственным уставом. 

В пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 указан соответствующий тип образовательного учреждения - «дошкольное образовательное учреждение», а также перечислены его виды, в числе были названы «детские сады всех наименований». 

Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На протяжении спорного периода она фактически работала в дошкольном образовательном учреждении, являющимся «детским садом», т.е. его тип и вид, цели и задачи, а так же направления деятельности соответствуют типу и виду, целям, задачам и направлениям деятельности учреждения, предусмотренного в соответствующем разделе Списка № 781.

Формальное отсутствие записи о переименовании детского дошкольного учреждения № в детское образовательное учреждение № в ее трудовой книжке не может служить основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж. Такое основание незаконно, поскольку право педагога на заслуженную многолетним трудом пенсию ставится в зависимость от бездействий работодателя.

Спорный период должен быть включен в специальный стаж ее работы, поскольку иное приводит к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению ее законного права на пенсионное обеспечение по старости в сравнении с лицами, выполнявшими аналогичную работу в учреждениях для детей, в чьих наименованиях не содержались ошибки или неточности.

Из изложенного следует, что доводы ответчика о том, что данное основание не предусмотрено Списками № 463 и отсутствует код льготного стажа являются несостоятельными и не могут ограничивать ее прав на досрочное назначение трудовой пенсии на основании статьи 27 Закона № 173-ФЗ, следовательно, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в муниципальном образовательном учреждении ДДУ № «Ромашка» Каневского РОНО подлежат включению в специальный стаж.

С учетом уточнения требований просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края от 19.02.2019 № с учетом изменений, внесенных решением № от 17.06.2019, в части исключения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 04 мес. 0д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 7 мес. 17 д.) из специального стажа и отказа в назначении досрочной страховой пенсии согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ;

признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, возложив на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края обязанность включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 04м.0д.), с ДД.ММ.ГГГГ по 18.06. 2000 (0л. 7м. 17 д.) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, и назначить ей выплату указанной пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением, то есть с 06 ноября 2018 года.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала и просила об их удовлетворении. 

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что исковые требования считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснила, что на дату обращения за пенсией истицы ФИО1 основные условия для приобретения права на страховую пенсию закреплены в Федеральном законе от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается лицам независимо от их возраста, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», и в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г.» (далее по тексту - Список и Правила от 29.10.2002 г. № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее по тесту - Список от 22.09.1999 № 1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее по тексту - Список от 06.09.1991 № 463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее по тексту - Перечень от 17.12.1959 № 1397).

Согласно представленной трудовой книжке AT-VI № от 01.09.1989, справке № от 08.10.2018, выданной АО ПЗ «Привольное», справке № от 15.11.2018, выданной АО «Племзавод «Привольное», справке № от 09.10.2018, выданной МБДОУ детский сад №, диплома ЛT № от 29.06.1989, свидетельства о рождении Х-АГ № от 21.12.1992, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовая деятельность ФИО1 состоит из следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.9м.27д.) - учеба в Ейском педагогическом училище;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.0м.17д.) - воспитатель группы продленного дня в ФИО3 №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.10м.27д.) - старшая пионервожатая в ФИО3 №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.4м.22д.) - музыкальный руководитель в детском саду №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 11 м. 24 д.) - музыкальный руководитель в детском саду № (отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3л.4м. 17д.) - музыкальный руководитель на 1,00 ставку в детском саду №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.11м. 17д.) - музыкальный руководитель на 1,00 ставку в ДДУ № «Ромашка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14л.9м.7д.) - музыкальный руководитель на 1,00 ставку в МБДОУ детский сад №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.0м.12д.) - музыкальный руководитель на 1,00 ставку в МБДОУ детский сад № (курсы повышения квалификации);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г.6м.25д.) - музыкальный руководитель на 1,00 ставку в МБДОУ детский сад №.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а так же при оценке периодов работы с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которое позволяет применять при определении права на пенсию те нормативные акты, которые действовали в период выполнения работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, могут быть засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.0м.17д.) - воспитатель группы продленного дня в ФИО3 №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.10м.27д.) - старшая пионервожатая в ФИО3 №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.10м.17д.) - музыкальный руководитель на 1,00 ставку в детском саду №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.6м.0д.) - музыкальный руководитель на 1,00 ставку детский сад №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14л.09м.9д.) - музыкальный руководитель на 1,00 ставку в МБДОУ детский сад №.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г.6м.25д.) - музыкальный руководитель на 1,00 ставку в МБДОУ детский сад №.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, а так же при оценке периодов работы с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которое позволяет применять при определении права на пенсию те нормативные акты, которые действовали в период выполнения работы, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не могут быть засчитаны следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 11м.17д.) - музыкальный руководитель на 1,00 ставку в МОУ ДДУ № «Ромашка», так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № наименование учреждения «ДДУ» без конкретизации типа учреждения не предусмотрено.

Таким образом, в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в том числе с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»), составил 23 года 8 месяцев 9 дней. Учитывая изложенное, считает заявление истца о назначении досрочной пенсии не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

В решении от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете специального стажа в него включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 6 м. 0 д.) в должности музыкального руководителя на 1.0 ставку в детском саду №, но в протоколе ошибочно указано, что данный период не может быть зачтен, так как отсутствуют коды льготной работы с указанием ставки на данный период работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Указанное устранено в решении № от 17.06.2019.

Просила в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 6 ноября 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, поскольку специальный стаж составляет более 25 лет.

Решением УПФР в Каневском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Из указанного решения пенсионного органа следует, что по состоянию на дату вынесения указанного решения специальный стаж (педагогическая деятельность) ФИО1 составил 23 года 08 месяцев 9 дней.

При этом в решении пенсионного органа указано, что в специальный стаж истца не включены периоды работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.6м. 0д.) – музыкальный руководитель на 1,0 ставку в детском саду №, так как в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» после регистрации заявителя в системе пенсионного страхования, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» страховой специальный стаж, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Коды льготной работы с указанием ставки на данный период работы отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.11м.17д.) - музыкальный руководитель на 1,00 ставку в МОУ ДДУ № «Ромашка», так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учреждение «ДДУ» без конкретизации типа учреждения не предусмотрено.

Полагая отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

17.06.2019 пенсионным органом принято решение № во изменение вышеуказанного решения от 19.02.2019 №, согласно которому ФИО1 также было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. 

В специальный стаж истца включен спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 6м. 0д.) - музыкальный руководитель на 1,00 ставку в детском саду №.

Вместе с тем, в специальный стаж истца не включены периоды работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г.04м. 0д.) - музыкальный руководитель на 1,00 ставку в МОУ ДДУ № «Ромашка», поскольку наименование учреждения «ДДУ» без конкретизации типа учреждения не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 7мес.17дн.) - музыкальный руководитель на 1,00 ставку в МОУ ДДУ № «Ромашка», так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 - наименование учреждения «ДДУ» без конкретизации типа учреждения не предусмотрено.

Из указанного решения пенсионного органа следует, что специальный стаж (педагогическая деятельность) ФИО1 составил 23 года 08 месяцев 9 дней.

Из объяснений представителя ответчика следует, что в решении от 19.02.2019 № при подсчете специального стажа в него включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 6 м. 0 д.) в должности музыкального руководителя на 1.0 ставку в детском саду №, но ошибочно указано, что данный период не может быть зачтен, что устранено в решении № от 17.06.2019.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии, (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемой педагогической деятельности, от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих образовательных учреждений для детей, а также организационно-правовая форма и форма собственности указанных учреждений.