Дело № 2-105/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года село Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области (далее - ГУ УПФ РФ в Пинежском районе), указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, на основании пп. 2, 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении которой ему было отказано по причине недостаточности специального стажа.

Считает отказ ответчика незаконным, поскольку при подсчете его специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению периоды работы с апреля 1984 по ноябрь 2005 года: апрель-июль 1984 года – 77 дней – учёба в ТУ №***; июль-октябрь 1984 года – 78 дней – в должности электросварщика ручной сварки СРЗ «...»; январь-декабрь 1987 года – 12 месяцев; январь – декабрь 1988 года – 12 месяцев (выполнение таких работ как «подогр. воды», «подсып дорог», «подгр. балан», «подгр. кор.бал» - это перевод в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение года – согласно Правил включается в стаж); 1989 год – январь – 24 дня; февраль, апрель – 3 дня (сучкоруб); май-декабрь – 8 месяцев; 1990 год – февраль-апрель – 59 дней (штабелевщик); май – 10 дней; июнь-декабрь 7 месяцев; 1991 год – январь-февраль 2 месяца; май-декабрь – 8 месяцев; 1992 год – январь-февраль 2 месяца; март – 12 дней; июнь-июль 2 месяца; август 8 дней; сентябрь-октябрь 2 месяца; ноябрь- 6 дней; декабрь - 7 дней; 1993 год – февраль 1 день; май 11 дней; июнь-октябрь 5 месяцев; ноябрь 26 дней; декабрь 1 месяц; 2005 год – июль-ноябрь 118 дней (электросварщик ручной сварки ООО «...»). Всего: 62 месяца и 440 дней или 6 лет 4 месяца 20 дней.

Кроме того, полагает, что в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете его специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии подлежат включению периоды работы с апреля 1989 года по декабрь 2007 года: апрель 1989 года – 3 дня (в должности сучкоруба); февраль – апрель 1990 года – 59 дней (штабелевщик); февраль – март 1993 года – 32 дня (штабелевщик); январь - декабрь 1994 года – 12 месяцев (слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах); январь – декабрь 1995 года – 11 месяцев 29 дней (с учетом исключения периода простоя 1 день) слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах); январь-октябрь 1996 года – 9 месяцев 22 дня (с учётом исключения периода прогула – 8 дней) слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах); февраль-сентябрь 2003 года – 203 дня (в должности чокеровщика ООО «...»); сентябрь 2003 года – ноябрь 2004 года – 405 дней – слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования ОАО «

<

...> леспромхоз»; декабрь 2005 года – февраль 2007 года – 432 дня слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования ООО «...»; октябрь–декабрь 2007 года – 90 дней - слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования ООО «...»; январь 2010 года – февраль 2011 года – 345 дней (с учётом исключения периодов согласно справке ООО «...» от 22.09.2016 №***) слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования ООО «...». Всего: 32 месяца и 1620 дней или 7 лет 2 месяца 0 дней.

Пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 предусмотрена возможность суммирования работ с различными особыми условиями труда, указанных в п. 2 названных Правил, то есть к периодам работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования могут быть прибавлены периоды работы с тяжелыми условиями труда. Следовательно, к периодам его работы с тяжелыми условиями труда, могут быть прибавлены периоды работы в качестве рабочих непосредственно на лесозаготовках. Таким образом, общий стаж работы с особыми условиями труда составил: 9 лет 1 месяц 17 дней – стаж работы с особыми условиями труда до 01.01.2002 года; 4 года 5 месяцев 3 дня – стаж работы с особыми условиями труда после 01.01.2002 года. С учётом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П стаж работы с особыми условиями труда до 01.01.2002 года составил 13 лет 8 месяцев 11 дней. Общий стаж работы с особыми условиями труда с учётом суммирования работ с различными особыми условиями труда и применения льготного исчисления стажа составил 18 лет 1 месяц 14 дней. Поскольку его стаж работы с особыми условиями труда составил более 12 лет 6 месяцев, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло при достижении им возраста 50 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. 

В предварительном судебном заседании истец ФИО1 дополнил исковые требования, указав, что в соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 просит включить в специальный стаж период службы в армии, так как до призыва на службу и после нее он работал электросварщиком 3 разряда.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Ответчик - ГУ УПФ РФ в Пинежском районе надлежащим образом извещен, представителя не направил, в письменном отзыве просит отказать в иске, поскольку исковые требования истца не основаны на нормах материального права. Ссылаясь на то, что переводы на другую работу производились именно по производственной необходимости, истец не представил каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, в частности, приказов работодателя. До направления на учебу истец не работал, в день приема на работу был направлен на учебу, в связи с чем ему зачтен лишь период, равный отработанному после учебы. Период службы в армии не зачтен, поскольку до него был перерыв, а после службы в армии согласно архивной справке №*** нет отчислений, так как в декабре 1986 года начисления отсутствуют. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако, работодатели ООО «...», ООО «...» и ООО «...», предоставив сведения о работе истца ФИО1, не указали, что она носила льготный характер. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составил 29 лет 1 месяц 5 дней (37 лет 4 месяца 1 день- с учётом Постановления КС 2-П); стаж работы в районах Крайнего Севера – 23 года 8 месяцев 17 дней, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с подп. 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ – 4 года 10 месяцев 6 дней (5 лет 8 месяцев 9 дней – с учетом Постановления КС 2-П), что менее требуемых 12 лет 6 месяцев. 

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом (ст. 4 Закона о страховых пенсиях).

В силу ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (пп.6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 этого Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 этого Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу ч. 2, 3, 4 ст. 30 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 № 10. 

Разделом XXXII Списка №2 производств, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда (утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года) право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 настоящий Список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25. 

Данный вид пенсии назначается в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 (далее Список № 273 от 24.04.1992). 

Списком № 273 предусмотрены должности «штабелевщик», «чокеровщик», «вальщик леса», «слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования». 

Пунктом 3 Постановления № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

В соответствии с п. 2 Правил № 516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном п. 3 Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Периоды работы с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с периодами работ непосредственно занятых на лесозаготовках и лесосплаве, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин. 

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. 

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 разъяснений от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5).

При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу (пункт 9).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подсчёта стажа работы предусмотрен п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 г и ранее действующим законодательством.

Так, при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Страховой стаж после регистрации гражданина в качестве зарегистрированного лица - подтверждается на основании сведений индивидуального учёта (п.1, 2 статьи 13 Закона №173-ФЗ). 

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года. 

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как видно из трудовой книжки ФИО1, истец в спорные периоды работал на следующих должностях:

с 01.09.1983 – принят в корпусный цех учеником электросварщика ручной сварки и направлен на учёбу в ТУ №***;

с 01.09.1983 по 13.07.1984 – учёба в ТУ №***;

с 16.07.1984 по 01.10.1984 – работа в должности электросварщика 3 разряда в доковом цеху ручной сварки;

с 14.10.1984 по 29.10.1986 – служба в рядах Советской армии; 

с 23.12.1986 – принят в 

<

...> лесопункт объединения 

<

...> электросварщиком 3 разряда;

01.01.1991 года образован 

<

...> комплексный леспромхоз, который 22.04.1993 преобразован в общество открытого типа 

<

...> леспромхоз.

С 04.11.1996 - переведен слесарем 3 разряда в гараж;

С 01.03.1997 по 07.10.2001 – рабочим лесопильного цеха; 

С 08.10.2001 – принят станочником на лесопильный цех с переводом из ОАО «

<

...> ЛПХ»;

С 26.02.2003 по 16.09.2003 – чокеровщиком;

С 24.09.2003 по 01.11.2004 – работа на лесосеке 

<

...> лесопункта слесарем по ремонту лесозаготовительного оборудования;

С 22.07.2005 по 17.11.2005 – работа на участке 

<

...> электросварщиком ручной сварки 5 разряда ООО «...»;

С 05.12.2005 по 09.02.2007 – слесарем по ремонту лесозаготовительной техники ООО «...»;

С 01.10.2007 по 29.12.2007 - слесарем по ремонту лесозаготовительной техники на лесосеке ООО «...»;

С 27.02.2009 по 21.02.2011 – работа в 

<

...> лесозаготовительном участке слесарем – сварщиком 4 разряда ООО «...»;

С 04.04.2013 по 22.12.2014 – слесарем –ремонтником ООО «

<

...> лесопромышленная компания»;

С 11.12.2015 по настоящее время работает рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту здания МБОУ «

<

...> средняя школа №***» МО «Пинежский муниципальный район» (л.д. 11-13). 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, которому ДД.ММ.ГГГГ исполнялось 50 лет, обратился в ГУ УПФ РФ в Пинежском районе с заявлением о назначении ему трудовой пенсии, однако, решением пенсионного органа №*** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии досрочно было отказано в связи с недостаточностью стажа работы на соответствующих видах работ (л.д.15-18).

Указанным решением ответчиком не включены в специальный стаж истца следующие периоды: с 23.12.1986г. по 31.03.1989г.; с 30.04.1987г. по 30.04.1987г.; с 23.05.1987г. по 31.05.1987г.; с 07.06.1987г. по 30.06.1987г.; с 08.08.1987г. по 30.06.1988г.; с 02.07.1988г. по 31.07.1988г.; с 01.10.1988г. по 31.10.1988г.; с 16.11.1988г. по 31.03.1989г.; с 04.04.1989г. по 30.11.1989г.; с 10.12.1989г. по 04.01.1990г.; с 07.01.1990г. по 04.02.1990г.; с 05.04.1990г. по 30.06.1990г.; с 20.07.1990г. по 31.07.1990г.; с 22.08.1990г. по 31.08.1990г.; с 13.11.1990г. по 30.11.1990г.; с 07.12.1990г. по 31.01.1991г.; с 11.02.1991г. по 30.04.1991г.; с 10.05.1991г. по 31.05.1991г.; с 08.08.1991г. по 31.08.1991г.; с 09.09.1991г. по 07.10.1991г.; с 10.10.1991г. по 31.12.1991г. - в качестве электросварщика объединения «...» (согласно лицевым счетам «другие работы»); с 01.01.1992г. по 01.11.1995г.; с 03.11.1995г. по 15.07.1996г.; 

с 26.07.1996г. по 03.11.1996г. - в качестве электросварщика объединения «...» (Списком №2 производств, работ, профессий, должностей работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрена профессия-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки.); 

с 04.11.1996г. по 28.02.1997г. - в качестве слесаря 3 разряда ОАО «

<

...> леспромхоза» (должность отсутствует в Списке № 273);

с 01.03.1997г. по 07.10.2001г. - в качестве рабочего лесопильного цеха ОАО «

<

...> леспромхоза» (должность отсутствует в Списке № 273) ; 

с 08.10.2001г. по 25.02.2003г. - в качестве станочника ООО «...» (должность отсутствует в Списке № 273);

с 05.12.2005г. по 16.01.2007г. - в качестве слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования ООО «...», (согласно индивидуального лицевого счета отсутствует код льготных условий, откорректировать индивидуальные сведения не представилось возможным т.к. предприятие снято с учета ДД.ММ.ГГГГ);

с 01.10.2007г. по 29.12.2007г. - в качестве слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования ООО «...», (согласно индивидуального лицевого счета отсутствует код льготных условий, предприятие снято с учета ДД.ММ.ГГГГ);

с 27.02.2009г. по 17.03.2009г.;

с 24.03.2010г. по 31.12.2009г.;

с 26.10.2010г. по 31.12.2010г. - в качестве слесаря-сварщика ООО «...», (согласно индивидуального лицевого счета отсутствует код льготных условий, в справке уточняющий характер работы №*** от 22.09.2016 указано на это же);

с 04.04.2013г. по 31.08.2014г.;

с 01.10.2014г. по 22.12.2014г. - в качестве слесаря-ремонтника ООО «

<

...> лесопромышленная компания».

Кроме того, период службы в армии с 14.10.1984 по 29.10.1986 ответчиком не был включен в специальный стаж, поскольку до армии у истца был перерыв, а после службы в армии работа не включена в льготный стаж по архивной справке №*** (отсутствовали отчисления).

Ответчик установил страховой стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ - 29 лет 1 месяц 5 дней (37 лет 4 месяца 1 день - с учетом Постановления КС 2П); стаж работы в районах Крайнего Севера – 23 года 8 мес. 17 дн., стаж на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ – 4 года 10 мес. 6 дн. ( 5 лет 8 мес. 9 дн. - с учетом Постановления КС 2П).

Оснований для дополнительного включения не зачтенных ответчиком периодов работы с 23.12.1986 по ноябрь 1996 года в соответствии с архивной справкой от 28.09.2016 №*** не имеется. 

В указанный период работы истца действовал КЗоТ РСФСР, статья 26 которого предоставляла работодателю возможность переводить работника на другое предприятие до одного месяца на необусловленную трудовым договором работу в случае производственной необходимости.

В случае производственной необходимости для предприятия, учреждения, организации администрация имеет право переводить работников на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором (контрактом) работу на том же предприятии, в учреждении, организации, либо на другом предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения или ликвидации стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий; для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи государственного или общественного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника.

Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не может превышать одного месяца в течение календарного года.

В соответствии с п. 6 разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденного Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

Из приведенных норм закона следует, что перевод по производственной необходимости осуществляется на основании приказов руководителя, в которых должны оговариваться существенные условия переводов, а именно: период и основания работы (перевода), а также размер оплаты (доплаты). 

Однако ссылаясь на то, что переводы на другую работу производились именно по производственной необходимости, истец не представил достоверных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, кроме того, периоды работ, не предусмотренных соответствующими Списками, превышают один месяц в течение каждого года.

Все периоды, которые в соответствии с архивной справкой от 28.09.2016 №*** возможно определить как работу на должностях, предусмотренных соответствующими Списками, учтены пенсионным органом, установить, что иные периоды относятся к льготной работе не представляется возможным, оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 23.12.1986г. по 31.03.1989г.; с 30.04.1987г. по 30.04.1987г.; с 23.05.1987г. по 31.05.1987г.; с 07.06.1987г. по 30.06.1987г.; с 08.08.1987г. по 30.06.1988г.; с 02.07.1988г. по 31.07.1988г.; с 01.10.1988г. по 31.10.1988г.; с 16.11.1988г. по 31.03.1989г.; с 04.04.1989г. по 30.11.1989г.; с 10.12.1989г. по 04.01.1990г.; с 07.01.1990г. по 04.02.1990г.; с 05.04.1990г. по 30.06.1990г.; с 20.07.1990г. по 31.07.1990г.; с 22.08.1990г. по 31.08.1990г.; с 13.11.1990г. по 30.11.1990г.; с 07.12.1990г. по 31.01.1991г.; с 11.02.1991г. по 30.04.1991г.; с 10.05.1991г. по 31.05.1991г.; с 08.08.1991г. по 31.08.1991г.; с 09.09.1991г. по 07.10.1991г.; с 10.10.1991г. по 31.12.1991г.; с 01.01.1992г. по 01.11.1995г.; с 03.11.1995г. по 15.07.1996г. - не имеется.

Периоды работы истца с 01.04.1989 по 03.04.1989 в качестве сучкоруба Объединения «...», с 05.02.1990 по 04.04.1990 в качестве штабелевщика Объединения «...», с 26.02.2003 по 16.09.2003 в качестве чокеровщика ООО «...», с 24.09.2003 по 01.11.2004 в качестве слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования ОАО «...», слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования ООО «...» с января 2010 года – февраль 2011 года (с учётом исключения периодов согласно справке ООО «...» от 22.09.2016 №***) зачтены решением ответчика №*** при подсчете специального стажа истца по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Факт льготного характера работы ФИО1 на условиях полной занятости в период трудовой деятельности, имевшей место после его регистрации в системе персонифицированного учета (10.12.1998), работодателями ООО «...» и ООО «...», несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден, в связи с чем в силу действующего законодательства не подлежит включению в его специальный стаж.

Вместе с тем, в абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период учебы истца ФИО1 в ТУ-№*** с 01.09.1983 по 13.07.1984 и его службы в Вооруженных Силах СССР с 14.10.1984 по 29.10.1986 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В пп. «з» и "к" п. 109 указанного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований учеба обучение в училищах и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий). Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период учебы – к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

После учебы в училище, а также до направления на службу в армию и после нее истец работал электросварщиком.

Основания для отказа во включении ответчиком в специальный стаж истца периода службы в армии, поскольку до него был перерыв в работе, а после службы в армии согласно архивной справке №*** нет отчислений, так как в декабре 1986 года начисления отсутствуют, несостоятельны, поскольку 01.10.1984 ФИО1 был уволен с должности электросварщика именно в связи с призывом на военную службу, отсутствие начислений после приема на работу электросварщиком за период с 23 по 31 декабря 1986 года не свидетельствует о том, что соответствующие отчисления не были произведены работодателем позже, в чем отсутствует вина работника. Кроме того, период работы в качестве сварщика с 01.01.1987, следующий за службой в армии, включен ответчиком в специальный стаж истца.

При этом в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Суммарная продолжительность периодов учебы истца ФИО1 в ТУ-№*** с 01.09.1983 по 13.07.1984 и службы в Вооруженных Силах СССР с 14.10.1984 по 29.10.1986 составляет 2 года 10 месяцев 27 дней. Стаж работы истца в должности сварщика составляет 1 год 10 месяцев 7 дней. 

Поскольку ответчиком включен в специальный стаж истца период учебы с 30.04.1984 по 15.07.1984 продолжительностью 2 месяца 16 дней, в стаж истца дополнительно подлежит включению период учебы и службы в армии общей продолжительностью 1 год 7 месяцев 21 день (1 год 10 месяцев 7 дней - 2 месяца 16 дней) - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы электросварщиком (в соответствии с Постановлением КС № 2-П – 2 года 5 месяцев 17 дней).

С учетом периода трудовой деятельности, включенного пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, по пп. 2 и 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительностью 4 года 11 месяцев 11 дней, в случае суммирования со стажем по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подлежащим включению на основании решения суда, общая продолжительность специального стажа на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган составляет 6 лет 7 месяцев 2 дня (с учетом Постановления КС № 2-П – 8 лет 1 месяц 26 дней), что менее необходимых 12 лет 6 месяцев, следовательно, оснований для удовлетворения требования истца о назначении пенсии с момента обращения не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии досрочно по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды учебы и службы в Вооруженных Силах СССР общей продолжительностью 1 год 7 месяцев 21 день (с учетом Постановления КС № 2-П - 2 года 5 месяцев 17 дней).

В остальной части иска о включении иных периодов работы в льготный страховой стаж, а также в удовлетворении искового требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о признании права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд - 300 (Триста) рублей. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путём подачи жалобы через Пинежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 15 мая 2017 года.

Судья Е. А. Першина