Дело № 2-323/2025

74RS0031-01-2024-009039-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г.Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рябко С.И.

при ведении протокола помощником судьи Закамалдиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании периода работы подлежащим включению в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) об отмене решения, признании периода работы подлежащим включению в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указывает, что 02 октября 2023 года обратилась в пенсионный органа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». Указывает, что на момент возникновения права на пенсию страховой стаж ФИО1 составлял 

<

данные изъяты> Однако ответчик пришел к выводу, что у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ, поскольку равен 04 года 02 месяца 13 дней. В соответствии с решением пенсионного органа ему в специальный стаж не включены периоды работы:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Полагает, что данные периоды не включены пенсионных органом необоснованно, факт работы подтвержден записями в трудовой книжке, и работа была связан с добычей ископаемых, 1-2 класса опасности, а также вредных веществ 3 класса опасности (л.д. 3-6 том 1).

Определением суда от 14 августа 2024 года в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ООО «Гумбейский щебеночный завод», ООО «Биянсковский щебеночный завод».

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещен надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Урываев В.И., действующий на основании нотариальной доверенности в судебном заседании участия также не принимал.

Представитель ОСФР по Челябинской области – ФИО2. действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представлены письменные возражения (л.д. л.д.1-3 том 2).

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Гумбейский щебеночный завод», ООО «Биянсковский щебеночный завод» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть первая статьи 8 данного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент обращения истца за пенсией).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно Постановлению № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

В Списке № 2 от 1991 года в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых. Агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения, установки. Производство окатышей. Обогатительные фабрики и установки по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Брикетирование. Производство утяжелителей. Сортировка на шахтах, разрезах (карьерах). Обжиг руд, нерудных ископаемых. Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов. Обезвоживание угля. Фабрика гранулированного угольного порошка и пылевидного угля» предусмотрены: машинисты конвейера.

Согласно пункту 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г., утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, трудовой книжки истца, приказов о приеме на работу ФИО1 в спорные периоды работала:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

дата обезличена> года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 11 октября 2023 года 

<

номер обезличен> отказано ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.7-9том 1).

В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды:

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Также указано, что по материалам наблюдательного дела Гумбейского щебеночного завода, находящегося в УПФР Агаповского района установлено, что завод имел в своей структуре горный цех с участками – карьер по добыче Гумбейском щебеночном заводе» осуществлялась выработка щебня путем дробления и грохочения горной массы согласно плана горных работ Гумбейского щебеночного завода, имеющегося в наблюдательном деле на участке карьере велись добычные работы горной массы (гранодиорита), а в дробильно-сортировочном цехе, территориально расположенном за границей горнового отвода, осуществлялась выработка щебня путем дробления и грохочения.

Так как территориально завод расположен за границей горного отвода и работы, выполняемые на заводе не являются продолжением горных работ право на льготное пенсионное обеспечение не может быть установлено по разделу I Списка №2 и соответственно данные периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по разделу I.

Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка №2 от 1991 года, так как документально не подтверждена добыча нерудных ископаемых, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности. 

Также в решении пенсионного органа указано, что у заявителя имеются условия для назначения пенсии:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, отсутствующая у заявителя – 5 лет.

<

данные изъяты>

Согласно Разделу II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются «машинисты конвейеров» код позиции 2030000а-13777.

Исходя из изложенного, для подтверждения периода работы по профессии машиниста конвейера дробильно-сортировочного цеха необходимо подтверждение занятости на работах по добыче нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 классов опасности.

Согласно Уставу ООО «Гумбейский щебеночный завод» зарегистрировано 22 декабря 2014 года. Основными видами деятельности общества являются добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев; разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина; строительство жилых и нежилых зданий, автомобильных дорог и автомагистралей, строительство железных дорог и метро, мостов и тоннелей и пр. (л.д.170-186 том 1).

Согласно штатным расписаниям Биянковского щебеночного завода, Гумбейского щебеночного завода, на 2022-2023 год в структуру завода входит дробильно-сортировочный цех, где предусмотрены машинисты конвейера на дробильно-сортировочном участке 2 разряда (л.д.153-155,162-162 том 1, л.д. 19-23 том 2).

Согласно ответу ООО «Биянковской щебеночный завод» и ООО «Гумбейский щебеночный завод» ФИО1 действительно работала в указанные периоды в должности машиниста конвейера дробильно-сортировочного цеха.

Справку, подтверждающую периоды работы на досрочное назначение пенсии предоставить не имеют возможности, так как по Списку №2 профессий занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого Кабинетом Министров СССО от 6.01.1991 года №10, раздел II (код 2030000) «Рудоподготовка, обогащение.. руд» нерудных полезных ископаемых, код профессии по списку № 2030000а-13777, согласно письма отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области №15 ПУ/12156 от 27.09.2002 года, письма № 17 ПУ-387 от 02.07.2003 года, письма Министерства труда и социального развития РФ от 3270-16 от 20.10.2003 года работники дробильно-сортировочных участков, участков погрузки, электроучастка правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются (л.д. 160 том 1, л.д. 12 том 2).

Из справки ООО «Гумбейский щебеночный завод» от 13.12.2024 года следует, что в период работы с 16.12.2022 года по настоящее время ФИО1 работает полный рабочий день при полной рабочей неделе. Считают, что ФИО1 имеет право на досрочную пенсию по Списку №2 (код профессий по списку № 2030000а-13777). Однако Государственный внебюджетный фонд ОСФР по Челябинской области выдали справку №51 от 28.09.2023 года «О результатах проверки документов, представленных для установления обоснованности включения профессий, должностей и перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение Страховой пенсии по старости», где машинисту конвейера дробильно-сортировочного цеха отказано, так как дробильно-сортировочный цех находится за пределами горного отвода (л.д. 161 том 1).

Согласно справке о результатах проверки документов, представленных для установления обоснованности включения профессий, должностей в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение Страховой пенсии по старости от 28 сентября 2023 года № 51, выданной ОСФР по Челябинской области, в ООО «Гумбейский щебеночный завод» затребованы документы: Устав общества, технологически регламент от 01.07.2018 года, протокол федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (план развития горных работ) от 10.02.2023 года, приказ Министерств транспорта РФ об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог РФ от 23.06.2022 года, пояснительная записка к «плану развития горных работ на 2022 год Гумбейского месторождения строительного камня» от 09.11.2021 года, план расположения цехов на территории Гумбейского щебеночного завода, отчет о проведении специальной оценки условий труда от 31.03.2023 года, штатное расписание от 16.12.2022 года, должностные инструкции работников, в том числе должностная инструкция машиниста конвейера от 01.01.2023 года (Дробильно-сортировочный цех ГЩЗ).

В выводах о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение указано, что представленные документы не подтверждают право на досрочное пенсионное обеспечение по профессии – машинист конвейера, дробильно-сортировочный цех, 27-2 201100а-13777, поскольку дробильно-сортировочный цех находится на пределами карьера, работники таких фабрик не могут выполнять горные работы и как следствие данная категория работников право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2 (раздел I «Горные работы») не имеют (л.д.164-168 том 1).

Судом неоднократно направлялся запрос в ООО «Биянсковский щебеночный завод, ООО «Гумбейский щебеночный завод» о предоставлении сведений, подтверждающих условия и характер работ, выполняемых истцом, однако кроме вышеизложенных справок, штатного расписания, табелей учета рабочего времени и расчетных листов, суду документы, которые бы могли подтвердить характер работы истца, связанного с производством по обогащению нерудных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности, такие как карты оценки условий труда, протоколы лабораторных испытаний, заключения компетентных органов по условиям труда в дробильно-сортировочном цехе, и отнесения их к классу и степени вредности – не представлены. Одни лишь доводы работодателя о том, что ФИО1 имеет право на досрочную пенсию по Списку №2 раздела II по коду профессии № 2030000а-13777, не могут служить основанием для удовлетворения требований истца.

Представленное истцом заключение ЗАО «Маггеоэксперт» по технологическому процессу переработки гранодиоритов на Гумбейском щебеночном заводе от 09 апреля 2003 года (л.д.10-14 том 1) также не может быть принято судом, поскольку за период работы истца с 2022 года по 2023 год таких сведений не представлено.

<

данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области признании периода работы подлежащим включению в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года.

Председательствующий: