КОПИЯ

61RS0012-01-2020-000574-63 Дело № 2-1063/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 06.07.2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Сухонос Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование заявленных исковых требований указал, что 03.07.2019 он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением N121 от 08.10.2019 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия по состоянию на 24.07.2019 необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, с чем истец не согласен. По расчетам ответчика общий страховой стаж истца составил 30 лет 03 мес. 28 дней, специальный стаж 03 года 10 мес.07 дней. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчик не включил период службы в составе Вооруженных сил ССССР с 19.11.1982 года по 23.11.1984 года (02 года 00 мес. 05 дней) и периоды работы с 06.06.1989 года по 30.11.1989 года (0 лет 05 мес. 25 дней), с 01.01.1990 года по 01.11.1990 года (00 лет 10 мес. 01 день) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в СМУ №1 ПСО Гражданстрой, ПСМО «Волгодонскэнергострой», с 01.12.1989 года по 31.12.1989 года (00 лет 01 мес. 01 день) в должности каменщика в СМУ-11, ПСО «Гражданстрой», с 01.11.1990 года по 30.09.1993 года (02 года 11 мес. 00 дней) за исключением периодов с 01.04.1992 года по 31.12.1992 года и с 04.12.1993 года по 01.10.1993 года в должности монтажники стальных и железобетонных конструкций в СМУ №1 УПСК «Гражданстрой», подтвержденные записями в трудовой книжке и архивными документами, мотивируя тем, что им не были представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 и занятость на этих работах в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; и из представленных документов не усматривается характер фактически выполняемых работ, т.е. работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций, профессии «каменщик», «монтажник» Списком № 2 от 26.01.1991 не предусмотрены.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с вышеуказанным иском. С учетом уточненных исковых требований, истец просит включить льготный страховой стаж период службы в составе Вооруженных сил ССССР с 19.11.1982 года по 23.11.1984 года (02 года 00 мес. 05 дней) и периоды работы с 06.06.1989 года по 30.11.1989 года (0 лет 05 мес. 25 дней), с 01.01.1990 года по 01.11.1990 года (00 лет 10 мес. 01 день) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в СМУ №1 ПСО Гражданстрой, ПСМО «Волгодонскэнергострой», с 01.12.1989 года по 31.12.1989 года (00 лет 01 мес. 01 день) в должности каменщика в СМУ-11, ПСО «Гражданстрой», с 01.11.1990 года по 30.09.1993 года (02 года 11 мес. 00 дней) за исключением периодов с 01.04.1992 года по 31.12.1992 года и с 04.12.1993 года по 01.10.1993 года, в должности монтажники стальных и железобетонных конструкций в СМУ №1 УПСК «Гражданстрой».

В судебно заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержал в полном объеме,, и дополнительно пояснил, что в Списке № 2 как 1956 года, так и 1991 года предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, по которой он работал в СМУ №1 ПСО «Гражданстрой» ПСМО «Волгодонскэнергострой» в периоды работы с 06.06.1989 по 30.11.1989 (0 лет 05 мес. 25 дней), с 01.01.1990 по 01.11.1990 (00 лет 10 мес. 01 день), в СМУ №1 УПСК «Гражданстрой» в период работы с 01.11.1990 по 30.09.1993 (02 года 11 мес. 00 дней) и поэтому названные периоды общей продолжительностью 04 года 02 месяца 25 дней должен быть включен в льготный стаж. Также на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 подлежит включению в данный стаж, непосредственно предшествовавший названному периоду, работы период службы в армии с 19.11.1982 по 23.11.1984 продолжительностью 02 года 00 месяцев 05 дней. В период с 01.12.1989 по 31.12.1989 (00 лет 01 мес. 01 день) он постоянно работал в должности каменщика в СМУ-11 ПСО «Гражданстрой» в составе специализированных бригад каменщиков в специализированных строительных организациях, основным видом деятельности которых являлось строительство жилых домов и производственных помещений. На основании изложенного, просил исковые требований удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Волгодонске Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражения, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется каждому гражданину социальное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ № 400), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы (для мужчин).

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.«б» ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также в п.«б» ст.14 Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», п.«б» ст.9 Закона СССР от 14.07.1956«О государственных пенсиях».

На основании ст.133-1 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-I, время выполняемых до 01.01.1992 работ с тяжелыми условиями труда, дающих право на получение пенсии на льготных условиях, подлежало зачёту в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости, наравне с работами, указанными в п. «б» ст.12 данного Закона.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.30 ФЗ № 400, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В силу п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

На основании п.3 названного выше постановления Правительства РФ, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 16 (далее – Правила № 516).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утверждён Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.), которым в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» по позиции 2290000а-12680 предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» и по позиции 2290000а-14612 – профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Ранее действовал Список № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 1956 года), которым в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» была предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», профессия «каменщик» не предусмотрена.

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

В соответствии с п.16 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (утв. постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29), работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Как указано в п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются, в частности, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу п.3 и п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды указанной работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и характер работы (в том числе выполнение работ определённым способом) могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени.

Из содержания п.4 Правил № 516, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, и пункте 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства соцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, утв. приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства соцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235 также указывалось, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Нормы пенсионного законодательства СССР и Российской Федерации, действовавшего до 01.01.1992, не содержали требования о постоянной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня как необходимом условии для досрочного назначения пенсии по старости.

В силу п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежал зачёту, как в общий стаж работы, так и в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, учитываемый при назначении пенсий по старости и инвалидности на льготных условиях или в льготных размерах, при этом указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абз. 3 п.п. «б» Постановления №665 Список №2 1956 года).

На основании ст.5 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего до 01.03.1993, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанностей военной службы.

В соответствии с ч.1 ст.72 названного Закона, за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы, сохранялось за время сборов, включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался по месту работы средний заработок.

Пленум Верховного Суда РФ в п.16 постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.07.2019 года в 55 лет обратился в ГУ УПФР РФ в г. Волгодонске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) N121 от 08.10.2019 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности на соответствующих видах работ по Списку N 2 (для лиц, достигших возраста 55 лет - 12 лет 6 месяцев). Продолжительность страхового стажа ФИО1, с учетом Постановления Конституционного суда N 2-П на дату достижения возраста 55 лет - 24.07.2019 составляет 30 лет 10 мес. 07 дней, требуемая продолжительность 25 лет. Продолжительность специального стажа - 3 года 10 мес. 07 дней.

В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии пенсионный фонд не засчитал период службы в составе Вооруженных сил ССССР с 19.11.1982 года по 23.11.1984 года (02 года 00 мес. 05 дней) и периоды работы с 06.06.1989 года по 30.11.1989 года (0 лет 05 мес. 25 дней), с 01.01.1990 года по 01.11.1990 года (00 лет 10 мес. 01 день) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в СМУ №1 ПСО Гражданстрой, ПСМО «Волгодонскэнергострой», с 01.12.1989 года по 31.12.1989 года (00 лет 01 мес. 01 день) в должности каменщика в СМУ-11, ПСО «Гражданстрой», с 01.11.1990 года по 30.09.1993 года (02 года 11 мес. 00 дней) за исключением периодов с 01.04.1992 года по 31.12.1992 года и с 04.12.1993 года по 01.10.1993 года в должности монтажники стальных и железобетонных конструкций в СМУ №1 УПСК «Гражданстрой», ссылаясь на то, что из записей в трудовой книжке и представленных истцом документов и архивных справок, не усматривается занятость на этих работах в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; а также характер фактически выполняемых работ в качестве монтажника, т.е. работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а профессии «каменщик», «монтажник» Списком № 2 от 26.01.1991 не предусмотрены.

Как следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 в период с 01.09.1981 года по 19.07.1982 года обучался в СПТУ № 62 г. Волгодонска, с 23.07.1982 года по 14.10.1982 года работал слесарем по ремонту промышленного оборудования 4 разряда на Волгодонском опытно-экспериментальном заводе, уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ СССР, в связи с призывом в ряды Советской армии, с 19.11.1982 года по 23.11.1984 года служил в рядах Советской Армии. 26.01.1986 года принят в СМУ «Домостроительный комбинат» треста «Волгодонскэнергострой» бетонщиком 3 разряда. 14.01.1988 года УС «Домостроительный комбинат» переименован в ПСО «Гражданстрой» на основании приказа МинюгСтрой ССССР. 06.06.1989 года переведен в ПСО «Гражданстрой» монтажником 4 разряда. 01.11.1990 года уволен по ч. 5 ст. 29 КЗоТ РССР переводом в СМУ №1 УПСК «Градостроитель». 01.11.1990 года переведен в СМУ УПСК «Градостроитель» монтажником 4 (5) разряда. 01.10.1993 года принят переводом в АО СМУ «Домостроитель» монтажником ст. и ж.б. конструкций 4 разряда. 01.04.1997 года уволен по собственному желанию (л.д. 13-17).

Согласно архивных справок №52.7.2-06-01/К-59761.1 от 14.08.2019 года, №52.7.2-06-01/К-59761.2 от 14.08.2019 года, №52.2.2.3-06-02/К-15192 от 28.03.2017 года ФИО1 принят учеником каменщика на МЖК-7 с 14.02.1989 года на период строительства ж/дома №263 переводом из СМУ-1 ПСО «Гражданстрой» (приказ от 13.02.1989 года №10-лс). С 30.10.1989 года по 30.11.1989 года переведен в СМУ-8 на сдаточный объект ДК «Строитель» в должности каменщика (приказ от 20.10.1989 года №66-лс). В период с 01.12.1989 года по 31.12.1989 года откомандирован в СМУ-8 ПСО «Гражданстрой» на сдаточный объект ДК «Строитель» в должности каменщика 3 разряда (приказ от 13.12.1989 года № 73-лс). 14.03.1992 года переведен на постоянное место работы учеником каменщика МЖК-7 в СМУ-1 УПСК «Градостроитель» (приказ от 28.02.1992 года №14-лс). Из содержания архивной справки усматривается, что приказом от 13.12.1989 года №73-лс ФИО1 с 01.12.1989 года по 31.12.1989 года в составе рабочих СМУ-11 был откомандирован в СМУ-8 ПСО «Гражданстрой» на сдаточный объект ДК «Строитель» каменщиком 3 разряда, всего в списке 5 каменщиков (приказ от 14.12.1989 года №227-к) (л.д. 24, 26, 27). 

Военным билетом истца подтверждается период службы в рядах Советской Армии по призыву с 19.11.1982 по 23.11.1984 (л.д. 18-21).

Согласно архивной справке от 28.03.2017 года №52.2.2.3-06-02/К-15192, приказом от 06.06.1989 года №65-к ФИО1 был принят на работу в Строительно-монтажное управление №1 ПСО «Гражданстрой» ПСМО «Волгодонскстрой» в должности монтажника 4 разряда (как указано в приказе о приеме на работу), приказом от 01.11.1990 года № 93 п. «А» монтажник ст.ж/б к 4 разряда уволен с работы с 01.11.1990 года, в связи с выходом СМУ-1 из состава УПСК «Гражданстрой» (л.д. 25).

Согласно архивной справке №52.7.2-06-01/К-59761 от 14.08.2019 года, приказом от 01.11.1990 года №3 ФИО1 принят на работу в Строительно-монтажное управление №1 Универсального производственно-строительного кооператива «Градостроитель» (СМУ-1 УПСК «Градостроитель») монтажником ст.ж/б к. 4 разряда потока №2 (как указано в приказе о приеме на работу), приказом по 01.10.1993 года №64-к уволен с должности монтажника 4 разряда (как указано в приказе об увольнении). Из содержания архивной справки усматривается, что на основании приказов от 07.04.1992 года №25-к, от 08.10.1992 года №72-к, от 16.12.1992 года №88-к, от 04.01.1993 года №1-к в период с 01.04.1992 года по 31.12.1992 года, 04.01.1993 года по 01.10.1993 года, ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, в связи с необеспеченностью фронтом работ и уменьшением объемов производства (л.д. 28).

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает подлежащими включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда период службы в Вооружённых силах СССР по призыву с 19.11.1982 года по 23.11.1984 года, поскольку согласно решению ГУ УПР в г.Волгодонске №121 от 08.10.2019 года в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.1013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачтен период работы истца с 25.12.1984 года по 15.04.1985 года в должности бурильщика в Волгодонском СУ «Гидроспецстрой», которая прямо предусмотрена как Списком № 2 1956 года, так и Списком № 2 1991 года, и данный период работы следовал за окончанием периода службы в Вооружённых Силах.

Согласно приказу от 13.12.1989 года №73-лс ФИО1 откомандирован в СМУ-8 ПСО «Гражданстрой» с 01.12.1989 года по 31.12.1989 года в составе рабочих СМУ-11 и на основании приказа от 14.12.1989 года №227-к принят временно на сдаточный объект ДК «Строитель» каменщиком 3 разряда в составе 5 каменщиков.

Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, после откомандирования в СМУ-8 ПСО «Гражданстрой» он постоянно работал каменщиком в составе бригады каменщиков с 01.12.1989 года по 31.12.1989 года, руководил бригадой прораб, который распределял работу между членами бригады, что также подтверждается архивной справкой от 14.08.2019 года №52.7.2-06-01/К-59761.2, и содержанием приказа №201-к от 31.10.1989 года, в котором указано, что всего в списке 5 каменщиков, что подтверждает работу в бригаде (звене). В приказе №73-лс от 14.12.1989 года, №227-к от 13.12.1989 года, №201-к от 31.10.1989 года ФИО1 значится как каменщик.

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, доказательств того, что в указанный период истец не работал в составе бригады каменщиков, не представлено.

Поэтому названный период суд находит подлежащим включению в льготный стаж как период постоянной работы каменщиком в составе бригады.

Приказом от 06.06.1989 года №65-к ФИО1 принят на работу в должности монтажника 4 разряда, приказом от 01.11.1990 года №93 п. «А» уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в СМУ-1 УПСК «Градостроитель монтажником ст.ж/бк. 4р, приказом от 01.11.1990 года №3 принят монтажником ст.ж/бк. 4р в СМУ-1 УПСК «Градостроитель», приказом от 01.10.1993 года переведен монтажником ст. и ж/б конструкций 4 разряда в АО СМУ «Домостроитель» и работал по этой профессии, согласно записям трудовой книжке, до 01.04.1997 года.

Указанный период работы истца подтверждается архивной справкой №52.7.2-06-01/К-59761 от 14.08.2019 года, в которой должность указана монтажник ст.ж/б к. 4 раз. Согласно записям трудовой книжки должность указана монтажник 4 раз. То обстоятельство, что в трудовой книжке должность указана в сокращении «монтажник» вины истца нет, поскольку обязанность по ведению документов по кадрам и бухгалтерскому учету возложена на работодателя, следовательно, ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей по ведению документации и оформлению трудовой книжки не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.

Сведений о том, что истец имеет профессию монтажника иной специальности, в деле не имеется.

В ЕТКС предусмотрены профессии монтажников разных специальностей, в том числе монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, при этом профессия «монтажник» без указания конкретной специализации не предусмотрена.

Из содержания представленных письменных доказательств в совокупности с объяснением истца с достаточной степенью достоверности усматривается, что СМУ №1 УПСК «Градостроитель» и СМУ «1 ПСО «Гражданстрой» ПСМО «Волгодонскэнергострой» являлись специализированными строительными организациями, осуществлявшими строительство зданий и сооружений производственного и жилого назначения, в которых трудились рабочие строительных профессий: каменщики, штукатуры, маляры, плотники, столяры, монтажники, объединённые в специализированные бригады.

С учётом того, что Списком № 2 1956 года и Списком № 2 1991 года профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» предусмотрена в разделах «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» и «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», суд приходит к выводу о том, что в период с 06.06.1989 года по 30.11.1989 года, с 01.01.1990 года по 01.11.1990 года, с 01.11.1990 года по 30.09.1993 года истец, работая в специализированных строительных организациях по профессии монтажника и не имея иной специальности помимо монтажника железобетонных конструкций, не мог выполнять какие-либо иные монтажные работы, то есть его трудовые обязанности по своему характеру были тождественны трудовым обязанностям монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций по профессии, предусмотренной вышеназванными Списками.

Ответчиком доказательств того, что истец в указанный период выполнял иные виды работ, по другой профессии, не представлено.

Поскольку по смыслу пенсионного законодательства, право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400, связано с характером трудовой деятельности и условиями труда, неточное (неполное) наименование работодателем в трудовой книжке, приказах и других документах профессии истца, не влиявшее на характер и условия его труда, не опровергающее само по себе факта работы по льготной профессии, при отсутствии в этом вины истца, не должно служить препятствием для реализации права на льготное пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства ставит истца в неравное положение по отношению к лицам, выполняющим аналогичные функции, и влечёт несоразмерное ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из изложенного, суд находит подлежащими включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда как периоды работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций те периоды, имевшие место с 06.06.1989 года по 30.11.1989 года, с 01.01.1990 года по 01.11.1990 года, с 01.11.1990 года по 30.09.1993 года истец, которые определены в Решении ГУ-УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) от 08.10.2019 № 121 как периоды работы монтажником.

При включении в стаж работ с тяжёлыми условиями труда периодов, признанных судом подлежащими включению в данный стаж, общая продолжительность льготного стажа истца составляет более 7 лет 6 месяцев, но менее 12 лет 6 месяцев, а именно 09 лет 02 месяца 08 дней, при общем страховом стаже более 25 лет, и поэтому истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении им возраста 57 лет, т.е. с 24.07.2021 года.

В связи с чем, истцу необходимо будет своевременно обратиться в УПФ РФ с соответствующим заявлением.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с 19.11.1982 года по 23.11.1984 года – служба в составе Вооруженных сил СССР, 

- с 06.06.1989 года по 30.11.1989 года и с 01.01.1990 года по 01.11.1990 года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в СМУ №1 ПСО «Гражданстрой» ПСМО «Волгодонскэнергострой», 

- с 01.12.1989 по 31.12.1989 в должности каменщика в СМУ №1 ПСО «Гражданстрой»,

- с 01.11.1990 по 30.09.1993, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.04.1992 по 31.12.1992 и с 04.01.1993 по 01.10.1993, в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ №1 УПСК «Градостроитель» 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Тушина