дело 2-2439/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серпухов 

04 сентября 2017 года 

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Т.И.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области» ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области» о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 10.10.1982 года по 01.10.1986 года в должности мастера СУ-866 Треста «Магистральдорстрой №1»; период работы с 08.10.1986 года по 24.04.1989 года в должности мастера в мехколонне №124 «Дорстроймеханизация», обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.05.2017 года. Свои требования мотивирует тем, что в связи с достижением пенсионного возраста обратился в ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не были включены в стаж указанные периоды работы. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку в оспариваемые периоды работы работал на должностях во вредных условиях. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР № 11 по г.Москве и Московской области в судебном заседании с иском не согласилась. Из объяснений следует, что ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями, поскольку в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002г. №537 (в редакции Постановления ПРФ от 24.04.2003г. №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91г. №10. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 раздел 27, утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91г. №10, пользуются производители работ. Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанной профессии необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Указанные истцом периоды работы не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как не представлено доказательств характера работ в льготных условиях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела установлено, что ФИО1 18.05.2017г. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.05.2017 года № 809804/17 в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы.

Согласно представленных документов истец ФИО1 в период с 10.10.1982 года по 01.10.1986 года работал в должности мастера СУ-866 Треста «Магистральдорстрой №1»; с 08.10.1986 года по 24.04.1989 года в должности мастера в мехколонне №124 «Дорстроймеханизация».

В соответствии с актами камеральных проверок от 17.04.2017 года ОАО «Магистральдорстрой» СУ №866 видом производства указанного юридического лица являлось строительство и реконструкция автодорог, в отношении Механизированной колонны №124 треста «Дорстроймеханизация» видом производства являлось строительство и реконструкция автодорог.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, … устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Согласно подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены должности производителя работ (прораба), мастера строительно-монтажных работ.

Пленум Верховного суда РФ разъяснил в п.16 Постановления от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»: в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов гражданского дела видно, что выполнение истцом работ по указанной профессии на условиях полной занятости в спорный период подтверждается трудовой книжкой истца, в которой имеются записи об осуществлении им деятельности в заявленные периоды.

Льготный характер выполняемой истцом работы в оспариваемые периоды в связи с ликвидацией предприятий, на которых работал истец, подтверждается также свидетельскими показаниями свидетелей А., В., З., С., из которых следует, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период с 10.10.1982 года по 01.10.1986 года - должность мастера СУ-866 Треста «Магистральдорстрой №1»; с 08.10.1986 года по 24.04.1989 года должность мастера в мехколонне №124 «Дорстроймеханизация» истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и считает необходимым включить указанные спорные периоды работы истца, в стаж дающий право для назначения трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 18.05.2017 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратился в суд. Суд считает, что пенсию следует назначить с 21.05.2017 года. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии у истца, на эту дату имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области» включить ФИО1 в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 10.10.1982 года по 01.10.1986 года в должности мастера СУ-866 Треста «Магистральдорстрой №1»; период работы с 08.10.1986 года по 24.04.1989 года в должности мастера в мехколонне №124 «Дорстроймеханизация», обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.05.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий В.А. Коляда 

Мотивированное решение суда изготовлено 25 сентября 2017 года.

Председательствующий В.А. Коляда