Дело № 2-459/2020.

25RS0006-01-2020-000687-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев. «30» июля 2020 года.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе: редседательствующего судьи Пилипенко Б.Л.,

при секретаре судебного заседания Игнатенко М.О., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – ГУ УПФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить спорный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) от 12.07.2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы в Анучинском районном узле электрической связи кабельщиком-спайщиком 4 разряда с 04.01.1992 года по 09.12.1998 года в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость в едином технологическом процессе, и что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку-2 пользуются кабельщики-спайщики линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые спайкой освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Истец просил признать указанное решение ГУ-УПФ РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) незаконным; обязать ответчика включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 04.01.1992 года по 09.12.1998 года в Анучинском районном узле связи в должности кабельщика-сварщика 4 разряда; обязать ГУ-УПФ РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить их в полном объеме, указав, что, если на момент обращения за назначением пенсии ему и не хватало необходимого специального стажа, то за период прошедший с момента отказа ему в назначении пенсии по настоящее время, он его заработал. 

Представитель ответчика – ФИО2 иск не признал, ссылаясь на его необоснованность и указал, что истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что на дату обращения за назначением указанной пенсии у него отсутствовал требуемый специальный стаж работы - 12 лет 06 месяцев, фактически имелся - 5 лет 3 месяца 22 дня. По результатам рассмотрения представленных ФИО1 документов, установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежит включению период работы в Анучинском районном узле электрической связи кабельщиком-спайщиком с 04.01.1992 года по 09.12.1998 года (6 лет 11 месяцев 17 дней), отсутствует документальное подтверждение факта его занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, обязательного для назначения пенсии условия, оговоренного в разделе XXIX “Связь» Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2), при выполнении работ по профессии «Кабельщик-спайщик», поименованной в Списке № 2.

Кроме того, если даже спорный период будет включен в специальный стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, то у истца не возникло бы этого права, т.к. общее число специального стажа будет тогда составлять 12 лет и 03 месяца, а требуется 12 лет 06 месяцев.

Представитель 3 лица ПАО «Ростелеком», будучи надлежаще извещён о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с 04.01.1992 года по 09.12.1998 года работал в Анучинском районном узле связи, в настоящее время Макрорегиональный филиал «Дальний Восток» публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», в должности кабельщика-спайщика 4 разряда. 28.06.2019 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 12.07.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку из стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости были исключены различные периоды, в том числе и спорный период работы в Анучинском районном узле связи кабельщиком-спайщиком 4 разряда с 04.01.1992 года по 09.12.1998 года в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость в едином технологическом процессе, и что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку-2 пользуются кабельщики-спайщики линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые спайкой освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. На день обращения за назначением указанной пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ необходим специальный стаж 12 лет 06 месяцев, а у истца имелось 05 лет 03 месяца 22 дня. Требуемый страховой стаж необходим 25 лет, имеется 38 лет 08 месяцев 22 дня. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года наступает 21.03.2029 года.

Выводы суда об этих обстоятельствах основаны на следующих доказательствах.

Трудовой книжкой, и приказами Анучинского районного узла связи от 04.06.1991 года, 04.01.1992 года, 02.08.1993 года, 03.10.1994 года, 11.04.1996 года, 18.10.1996 года, 01.12.1997 года подтверждается, что ФИО1 04 июня 1991 года был принят на работу в Анучинский РУС электромонтером по 3 разряду. 04.01.1992 года он был переведен кабельщиком-спайщиком 4-го разряда Анучинского ЛТЦ. С 02.08.1993 года в связи с реорганизацией Анучинского районного узла связи уволен переводом и 03.08.1993 года принят кабельщиком-спайщиком 4 разряда в Анучинский РУЭС. 11.04.1996 года присвоен 5-й разряд кабельщика-спайщика, продолжает работать. При этом, согласно записям в трудовой книжке Анучинский РУЭС переименовывался в связи с реорганизацией структур почтовой и электрической связи вошел в состав «Арсеньевского городского узла электрической связи», который вследствие проведенных реорганизаций вошел в состав ОАО «Ростелеком». 24.05.2015 года открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» переименовано в публичное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (макрорегиональный филиал «Дальний Восток» публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»).

Картой аттестации рабочего места по условиям труда кабельщика-спайщика № 01010209 (с. Анучино) ПАО «Ростелеком» от 29.07.2013 года, установлен класс 3.1 (вредные первой степени), предусмотрен дополнительный отпуск за вредные условия труда.

Согласно справке от 14.06.2018 года № 0802/05/6359-18, выданной Приморским филиалом макрорегионального филиала «Дальний Восток» публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», являющимся правопреемником Анучинского районного узла электрической связи, для предъявления в ГУ-УПФ РФ в г. Арсеньеве Приморского края, документов, подтверждающих полную занятость истца в едином технологическом процессе, в архиве Приморского филиала ПАО «Ростелеком», нет. 

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) от 12.07.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения за назначением указанной пенсии у него отсутствует требуемый специальный стаж работы - 12 лет 06 месяца, фактически имеется 5 лет 3 месяца 22 дня.

Ответчиком не включен период работы в Анучинском районном узле электрической связи кабельщиком-спайщиком 4-го разряда с 04.01.1992 года по 09.12.1998 года в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость в едином технологическом процессе, и что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку-2 пользуются кабельщики-спайщики линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые спайкой освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Каждое в отдельности из приведённых доказательств суд оценивает как относимое, допустимое и достоверное, поскольку они служат для доказывания обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу, содержащиеся в них сведения соответствуют действительности, получены в соответствии с требованиями закона, исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание данных документов, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При этом, они в своей совокупности являются взаимосвязанными и достаточными для разрешения данного дела. 

Принимая решение об отказе в полном отказе в удовлетворении иска суд руководствовался следующими правовыми нормами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет с учетом соответствующих Списков работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы, утвержденных Правительством Российской Федерации.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой же работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Постановление от 16.07.2014 года № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Список № 2 от 26 января 1991 года № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.(далее – Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173).

Согласно пункту 3 Постановление от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 11 июля 2002 года № 516)

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Сведения об иных периодах в данных Правилах отсутствуют.

Как установлено судом, в оспариваемый период с 04.01.1992 года по 09.12.1998 года (дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования) истец работал в Анучинском районном узле электрической связи кабельщиком-спайщиком.

В разделе XXIX «Связь» Списка № 2 поименованы кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Факт работы истца кабелыциком-спайщиком, подтверждается записями в трудовой книжке и сведениями из справки от 14.06.2018 года № 0802/05/6359-18, выданной Приморским филиалом межрегионального филиала «Дальний Восток» публичного акционерного обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», являющимся правопреемником Анучинского районного узла электрической связи.

К справкам от 07.10.2019 года № 0802/05/6359-18 и от 29.07.2020 года № 0802/05/3711/20, выданных Приморским филиалом макрорегионального филиала «Дальний Восток» публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ФИО1, а именно к абзацам в которых указано, что он работал кабельщиком-спайщиком освинцованных кабелей, а также сваркой кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках в период с 04.01.1992 года по 01.01.1998 года. Указанный период, в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», зачисляется в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по списку №2 раздел ХХХIХ, «Связь», (код профессии 23100000-12624), утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, суд относится критически и считает изложенные сведения недостоверными, поскольку в аналогичной справке от 14.06.2018 года, поданной в Пенсионный фонд РФ указанные сведения отсутствуют.

Таким образом, факт занятости истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в оспариваемый период не нашел подтверждения. Поэтому правовые основания для включения оспариваемого периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и назначения пенсии, в связи отсутствием требуемого стажа 12 лет 06 месяцев, при фактически имеющимся у истца стаже 5 лет 3 месяца 22 дня, отсутствуют.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из приведенных положений следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1, период работы с 01.01.2020 года по 25.06.2020 года внесен без кода особых условий труда, поэтому довод истца о том, что в настоящее время у него имеется требуемый специальный стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях, является несостоятельным и не принимается судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить спорный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 03 августа 2020 года.

Судья Б.Л. Пилипенко