07RS0001-02-2024-001962-77

Дело № 2-3485/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2024 г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истца - Меркуловой В.А., выступающей по доверенности от 13.11.2023 №4-43-2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нальчика в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО8 к местной администрации г.о. Нальчик о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нальчика обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к местной администрации г.о. Нальчик о взыскании компенсацию морального вреда и ущерба, причинённого здоровью несовершеннолетнего, в размере 50 000 рублей.

В обосновании исковых требований истцом указано, что Прокуратурой города во исполнение указания прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики от 17.06.2020 № 123/21 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка по факту причинения несовершеннолетней ФИО2 морального и иного вреда.

Проведённой проверкой установлено, что 14.02.2024 в дежурной части ОП № 1 УМВД России по г.о. Нальчик зарегистрирован материал проверки по сообщению от гражданки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: 

<

...>, о том, что дочь покусали собаки.

Согласно заключению эксперта № 223-В от 01.03.2024 у несовершеннолетней ФИО2 имеются телесные повреждения: укушенная рана правой голени. Телесные повреждения причинены действием твердых тупых предметов с ограниченной площадью воздействия, каковыми могут быть зубы животного. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.04.2008 № 194н степень тяжести причиненного вреда квалифицируется как причинение легкого вреда здоровью с длительностью расстройства сроком до 21 суток.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора города Нальчика Меркулова В.А. доводы иска поддержала, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителя истца судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью статьи 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В материалах дела имеется заявление законного представителя ФИО2- ФИО1 ФИО10 с просьбой защитить интересы несовершеннолетнего.

Таким образом, суд полагает, что прокурор г.о. Нальчик подал исковое заявление в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Согласно п. 49 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляем данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: организации проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РФ, мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта РФ за счет средств бюджета субъекта РФ.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу п. 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 54 от 06 мая 2010 года, регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства.

Согласно ст. 18 Федерального закона N 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В силу пункта 3 статьи 7 вышеуказанного Закона органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.

На основании пункта 13 части 1 статьи 11 Устава г.о. Нальчик (в редакции от 30.05.2023), утверждённого Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 14.04.2017 № 61, органы местного самоуправления городского округа Нальчик имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

В соответствии со статьей 1 Закона Кабардино-Балкарской Республики «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственным полномочием Кабардино-Балкарской Республики по обращению с животными без владельцев» от 15.04.2019 № 15-P3 органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственным полномочием Кабардино-Балкарской Республики по обращению с животными без владельцев, а также регулируются отношения, связанные с передачей, осуществлением, контролем за осуществлением, условиями и порядком прекращения передаваемого государственного полномочия на неограниченный срок.

В силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.03.2020 № 48-ПП «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Кабардино-Балкарской Республики», деятельность по обращению с животными без владельцев в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными соответствующими полномочиями в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 15.04.2019 № 15-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственным полномочием Кабардино-Балкарской Республики по обращению с животными без владельцев» во взаимодействии с органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Из материалов дела следует, что 14.02.2024 в дежурной части ОП № 1 УМВД России по г.о. Нальчик зарегистрирован материал проверки по сообщению от гражданки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: 

<

...>, о том, что дочь покусали собаки.

Согласно заключению эксперта № 223-В от 01.03.2024 у несовершеннолетней ФИО2 имеются телесные повреждения: укушенная рана правой голени. Телесные повреждения причинены действием твердых тупых предметов с ограниченной площадью воздействия, каковыми могут быть зубы животного. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.04.2008 № 194н степень тяжести причиненного вреда квалифицируется как причинение легкого вреда здоровью с длительностью расстройства сроком до 21 суток.

В результате полученных травм ребенку причинены физические и нравственные страдания.

Моральный вред - физические или нравственные страдания, причинённые действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред (ст. 151 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причинённым увечьем, иным повреждением здоровья.

Виновным бездействием со стороны администрации муниципального образования по невыполнению возложенных на него законом обязанностей по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения несовершеннолетней ФИО2 причинен моральный вред и нравственные страдания, связанные с перенесением нервного потрясения, проявившимся в последующем страхом выходить на улицу, причинением боли от укуса собаки.

Кроме того, заключением эксперта определена степень тяжести причинённого ее здоровью вреда как лёгкая с длительностью расстройства до 21 суток.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что несовершеннолетней Оразаевой Ясмине, ДД.ММ.ГГГГ г.р., безнадзорным животным были причинены телесные повреждения: укушенная рана правой голени. Телесные повреждения причинены действием твёрдых тупых предметов с ограниченной площадью воздействия, каковыми могут быть зубы животного. 

Суд полагает, что ребёнку причинён моральный вред, выразившийся в физической боли, полученном страхе животных, что стало возможным ввиду ненадлежащего исполнения Местной администрацией г.о. Нальчик предоставленных ему полномочий по отлову безнадзорных животных.

В данном случае, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Нальчика в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к местной администрации г.о. Нальчик удовлетворить.

Взыскать в пользу несовершеннолетней ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с местной администрации г.о. Нальчик компенсацию морального вреда и ущерба, причинённого здоровью в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Денежные средства подлежат перечислению на расчётный счёт законного представителя несовершеннолетней - ФИО1 ФИО13 на расчётный счёт.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2024г.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева