УИД: 66RS0009-01-2023-002134-24 КОПИЯ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.09.2023 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бородиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2164/2023 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в льготный стаж, признание права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

26.07.2023 ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просит обязать ответчика признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в ее льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, гастроэнтерологического отделения, Медицинского объединения №3 Г.Н.Тагил, признать за ней право на страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №443830\23 от ДД.ММ.ГГГГ мне отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет.

Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету пенсионным органом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № составил 28 лет 01 месяц 14 дней.

В мой специальный стаж не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), медицинская сестра, гастроэнтерологическое отделение, Медицинское объединение №, г. Н. Тагил, поскольку наименование учреждения не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С решением пенсионного органа не согласна, поскольку фактически работала в больнице.

Медицинское объединение № 3 создано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Горисполкома «О поэтапном переходе лечебно-профилактических учреждений на новый хозяйственный механизм» № 174 от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Отдела здравоохранения Нижнетагильского горисполкома «По разукрупнению ЛПУ города» № 82-П от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Отдела здравоохранения Нижнетагильского горисполкома №-П от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно утвержденной схеме разукрупнения лечебных учреждений города, городская больница № 3 объединена со стоматологической поликлиникой №.

На основании Постановления главы Администрации 

<

адрес> «О реорганизации лечебных учреждений взрослой сети 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Управления здравоохранения г. Н. Тагила «О реорганизации ЦГБ № и МО №» от ДД.ММ.ГГГГ №-П ЦГБ № реорганизовано путем присоединения к нему муниципального медицинского учреждения «Медицинское учреждение №».

Таким образом, спорный период, безусловно, подлежит включению в специальный стаж. При включении спорных периодов в мой специальный стаж его продолжительность на дату подачи заявления о досрочном назначении пенсии составит 30 лет 02 месяца 14 дней. Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, при подаче иска просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 основание и предмет заявленных исковых требований поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. 

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком учтены следующие нормативные акты: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Список № действовал на периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемая к Списку №; номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемой к Списку №. Список должностей, работа в которых с ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что 08.06,2023 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение СФР по Свердловской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Рассмотрев документы ФИО3, представленные для назначения досрочной страховой пенсии. Отделением СФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж на соответствующих видах работ, принятый Отделением СФР по Свердловской области к зачету в соответствии с Постановлением Правительства РФ № составил 28 лет 01 месяц 14 дней, в соответствии с Постановлением Правительства № с применением ч.3, ч.4 Закона Na 400-ФЗ, Конституционного суда РФ №-П — 25 лет 03 месяца 25 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 00 дней) — медицинская сестра, Медицинское объединение №, гастроэнтерологическое отделение,так как наименование «Медицинское объединение №» Номенклатурой №, применяемой к Списку №, а также Списком № не предусмотрено, т. е. как действующей в спорный период Номенклатурой, так и действующим в настоящее время Списком.

Разрешая исковые требования истца, суд руководствуется следующим.

Согласно уточняющей справке ГАУЗ СО «Демидовская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ,ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в том, что она действительно работала:

3-я городская больница г. Н. Тагила

-ДД.ММ.ГГГГ - принята на должность медицинской сестры неврологического отделения стационара (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность медицинской сестры гастроэнтерологического отделения стационара (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке служебного перевода в Муниципальное медицинское учреждение центральную городскую больницу № на должность медицинской сестры гастроэнтерологического отделения стационара (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Муниципальное медицинское учреждение центральная городская больница № г. Н. Тагила

- с ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке служебного перевода на должность медицинской сестры гастроэнтерологического отделения стационара (Приказ №-Л от 25.01.1995г.).

- ДД.ММ.ГГГГ - уволена (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)

В отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-о);

К работе приступила с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)

В отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-о);

В отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-о)

К работе приступила с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

В отпуске без сохранения заработной платы находилась: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-о); К работе приступила с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-о).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-о)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-о). Иных периодов, исключаемых из стажа на соответствующих видах работ, не было.

Работал в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренном приказом Наркомздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности», ст. 350 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ 3-я гор. больница 

<

адрес> переименована в медицинское объединение № 

<

адрес>; № ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УЗО №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации ЦГБ № и МО №» переведена в порядке служебного перевода в ММУ ЦГБ №.

Судом установлено, что истец окончила Нижнетагильское медицинское училище по специальности медсестра. С момента окончания медицинского училища по настоящее время истец занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения в городе Н.Тагил на должностях среднего медицинского персонала. 

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 19) разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период работы истца пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В пункте 1 данного Постановления указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 464, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Медицинское объединение № г. Н. Тагил в спорный период являлось учреждением здравоохранения, оказывающее медицинскую помощь населению 

<

адрес>. 

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40-О-О определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Оценив представленные доказательства, с учетом положений Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, суд приходит к выводу, что в спорный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Решение пенсионного органа в части непринятия указанных периодов является незаконным.

При включении спорного периода право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из расчета как истца так и ответчика.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях 1» возникает при условии осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 году в размере не менее 25,8, определяемого с применением положений п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № — ФЗ назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2023 году и последующие годы (с применением положений пп «б» п. 11 ст. 7 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

Таким образом, назначение пенсии истцу возможно не ранее чем через 60 месяцев с даты возникновения права на нее.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы: 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 00 дней) — медицинская сестра, Медицинское объединение №, гастроэнтерологическое отделение.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части непринятия вышеуказанного периода.

Признать право ФИО3 (СНИЛС: 

<

***>) на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ. 

<

...> – ФИО7