дело № 2-19/2025 (10RS0011-01-2024-000928-31)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа 20 января 2025 года

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Скрипко Н.В.

при секретаре Галашовой Т.В., 

с участием прокурора Петровой Д.И., 

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Сегежского района к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, - 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с названным исковым заявлением к ФИО2 по тем основаниям, что последней на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 10:06:0071001:144 площадью 

<

...> кв. м, расположенный по адресу: ..., СОНТ «Май-Губа №...», участок 23. Помимо указанного земельного участка, в ЕГРН имеются сведения о границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Выгозерского водохранилища с реестровыми номерами 10:00-6.342 и 10:00-6.340 соответственно. По результатам анализа данных ЕГРН установлено, что кратчайшее расстояние до границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы указанного хранилища от границ земельного участка ответчика составляет 8,3 м, что значительно меньше установленной нормами действующего законодательства ширины береговой полосы водных объектов общего пользования. В связи с тем, что передача в собственность земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы, а также его использование способами, создающими препятствие для доступа неопределенного круга лиц к водному объекту общего пользования и его береговой полосе и нарушающим право граждан на благоприятную окружающую среду, посягает на публичные интересы неограниченного круга лиц, прокурор просил суд признать отсутствующим право ФИО2. на часть земельного участка с кадастровым номером 10:06:0071001:144, расположенную в пределах береговой полосы Выгозерского водохранилища. 

В ходе рассмотрения дела по существу прокурором были заявлены уточненные исковые требования, в соответствии с которыми последний просил суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером 10:06:0071001:144, по следующим координатам: 

Обозначение характерных точек границ Координаты, м

X Y

1 568862.29 1511600.97

2 568883.75 1511584.12

3 568887.90 1511588.35

9 568891.05 1511592.18

10 568888.01 1511596.84

11 568888.34 1511602.24

12 568869.56 1511607.46

13 568868.44 1511608.06

1 568862.29 151600.97

Установить местонахождение границ части земельного участка с кадастровым номером 10:06:0071001:144, принадлежащего на праве собственности ФИО2 по характерным точкам, определенным методом построения спутниковых геодезических измерений со средней квадратической погрешностью, не превышающей 0,2 м, в системе координат МСК-10, имеющим следующие значения:

X Y

4 568908.84 1511613.80

5 568905.79 1511616.28

6 568904.68 1511615.06

7 568886.11 1511630.04

13 568868.44 1511608.06

12 568869.56 1511607.46

11 568875.34 1511602.24

10 568888.01 1511596.84

9 568891.05 1511592.18

4 568908.84 1511613.80

согласно дополнениям к экспертизе от 24 октября 2024 года, подготовленной экспертной организацией.

А также возложить обязанность на ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в регистрирующий орган необходимые документы для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах участка с кадастровым номером 10:06:0071001:144, согласно указанному межевому плану.

В ходе рассмотрения дела по существу к участию в споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство водных ресурсов, Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Филиал ППК «Роскадастр» по Республике Карелия, Администрация Сегежского муниципального округа, МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия. 

Прокурор Петрова Д.И. в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения, поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что начиная с 1975 года в СССР действовал Водный кодекс РСФСР, нормами которого также было предусмотрено понятие «береговая полоса», «прибрежная полоса», производство работ и строительство объектов в которой было запрещено, соответственно доводы ответчика об отсутствии на момент предоставления земельного участка каких-либо запретов на выделение земельных участков в спорном месте являются несостоятельными. По делу проведена экспертиза, которая четко определила, что земельный участок расположен существенно ближе к водному объекту, чем предусматривает законодательство, в связи с чем заявленные требования считала законными и обоснованными. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в судебное заседание своего представителя. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, при этом пояснил, что земельный участок предоставлен его доверителю на основании Постановления Администрации Сегежского муниципального района от 20 ноября 2013 года № 1411 в собственность для садоводства, поставлен на кадастровый учет, границы его определены, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается представленными в дело документами. До настоящего времени государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок никем не оспорена, также как и постановление от 20 ноября 2013 года. Спорный земельный участок его доверителю был предоставлен в 1976 году, что подтверждается справкой (заключением) садово-огороднического некоммерческого товарищества «д. Май-Губа № 2» от 24 сентября 2013 года, в связи с чем к данным правоотношениям подлежит применению положения законодательства, действующего на момент возникновения правоотношений по землепользованию последним. При этом право собственности у ответчика возникло на спорный земельный участок с 1976 года. Водный кодекс РФ введен в действие с 1 января 2007 года и согласно Федеральному закону от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введение в действие Водного кодекса РФ» применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Аналогичным образом Водный кодекса РФ от 16 ноября 1995 года № 167-ФЗ, указывающий, что полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник), предназначенная для общего пользования, был введен в действие только в 1995 году. Помимо этого истцом изложено ошибочное мнение, что спорный земельный участок образован с момента присвоения ему кадастрового номера, а намного раньше, что подтверждается представленным в дело планом отведения участков для коллективного садоводства «деревня Май-Губа № 2» от 31 мая 1980 года. То есть на момент образования спорного земельного участка действовал Водный кодекс РСФСР от 30 июля 1972 года, который не устанавливал требований в отношении пользования береговой полосой, следовательно, на режим собственности спорного участка не действуют нормы Водного кодекса РФ, поскольку последний применяется к отношениям, возникшим после введения его в действия, то есть после 1 января 2007 года. В свою очередь Водный кодекс РСФСР от 30 июня 1972 года, действовавший до вступления в силу Водного кодекса РФ от 16 ноября 1995 года, требований в отношении пользования береговой полосой не устанавливал. Исходя из изложенного, представитель ответчика полагал, что в отношении спорного земельного участка не действуют нормы Водного кодекса РФ, а также п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ. Просил также применить положения о сроках исковой давности, предусмотренные ст. 196, 199 ГК РФ, что согласуется с имеющейся судебной практикой в Республике Карелия. Земельный участок был предоставлен на законных основаниях, ответчик за время пользования им никогда не имела споров по границам земельного участка ни с соседями, ни с администрацией садового товарищества, ни с контролирующими органами, к административной ответственности за нарушение водного законодательства не привлекалась, доступ к береговой линии не ограничивала, к водному объекту со стороны спорного земельного участка обеспечен доступ неопределенному кругу лиц. Со стороны прокуратуры в адрес ответчика за все годы владения им актов прокурорского реагирования не поступало. На основании изложенного считал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу направило в адрес суда отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым заявленные требования считало законными и обоснованными в связи с тем, что министерством проведены работы по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта), установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос Выгозерского водохранилища. Сведения о данных границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером 10:06:0071001:144 расположен в границах водного объекта – Выгозерского водохранилища. Ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Третье лицо Федеральное агентство водных ресурсов в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу направило в адрес суда письменные пояснения по существу спора, в соответствии с которыми оз. Выгозеро, расположенное в Республике Карелия, подпадает под критерии, установленные п. 2 ч. 1 ст. 26 ВК РФ, то полномочия по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, находятся у органов государственной власти Республики Карелия. В соответствии с нормами действующего законодательства полномочия по установлению местоположения береговой линии (границы водного объекта) в отношении оз. Выгозеро находится у уполномоченного органа государственной власти Республики Карелия, каковым является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Карелия. Согласно информации из государственного водного реестра оз. Выгозеро на территории Сегежского района Республики Карелия внесено в государственный водный реестр. Сведения об установлении береговой линии (границы водного объекта), водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы в государственном водном реестре отсутствуют. Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером 10:06:0071001:144 частично расположен в границах береговой полосы водного объекта общего пользования и в акватории водного объекта – оз. Выгозеро. С учетом требований действующего законодательства, образование земельных участков в береговой полосе нарушает земельное и водное законодательство. На основании изложенного, третье лицо считало заявленные требования законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению. 

Третье лицо Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу направило в адрес суда отзыв, в соответствии с которым указало, что земельный участок с кадастровым номером 10:06:0071001:144 частично находится в пределах водоохранной зоны и береговой полосы Выгозерского водохранилища. Нахождение земельного участка в частной собственности не соответствует положениям действующего законодательства и создает предпосылки нарушения прав неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (ст. 6 Водного кодекса РФ). Согласно нормам Земельного кодекса РФ, если земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, то его предоставление в частную собственность не допускается. Спорный земельный участок располагается в границах зон с особыми условиями использования территорий и является ограниченным в обороте на основании ст. 56 ЗК РФ. Таким образом, так как земельный участок ответчика частично прилегает к водному объекту, имеющему связь с Выгозерским водохранилищем – береговой полосе, участок расположен в водоохранной зоне, поэтому в силу п. 1 и абз. 2 п. 2, п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ не подлежит предоставлению в частную собственность. На основании изложенного считало, что требования Прокурора Сегежского района подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Третьи лица Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Филиал ППК "Роскадастр" по Республике Карелия, Администрация Сегежского муниципального округа в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщали, возражений относительно предмета спора в адрес суда не представили. 

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Как установлено п. 1 ст. 6 этого же кодекса поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 названной статьи Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Частью 8 этой же статьи закреплено право каждого гражданина пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

В силу п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда.

В силу п. 8 указанной выше статьи запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно ч. 3 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Пунктом 2 ч. 4 этой же статьи установлено, что береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Частью 15 названой статьи установлены запреты на деятельность в границах водоохранных зон, в том числе: использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия (п. 1); строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (п. 5); хранение пестицидов и агрохимикатов (п. 6).

Вместе с тем, п. 16 этой же статьи определено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Таким образом, законодатель установил различный правовой режим водоохранной зоны от береговой полосы водных объектов, при котором в законе отсутствуют ограничения на нахождение в собственности граждан земель, входящих в водоохранную зону водных объектов.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу положений пункта 8 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" не подлежат приватизации земельные участки в составе земель водного фонда, земель общего пользования, включая водные объекты, земель, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из разъяснений, данных Пленумами Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 52 совместного постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", предъявление иска о признании права отсутствующим может быть осуществлено в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

В судебном заседании установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:06:0071001:144, расположенного по адресу: ..., СОНТ «Май-Губа № 2», участок № 23, площадью 1037+/-23 кв. м, который полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 10:00-6.340 от 11 февраля 2020 года, ограничение использования земельного участка в пределах зоны. В соответствии с ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ч. 15 указанной статьи ограничениями запрещается 1. Распашка земель, 2. Размещение отвалов размываемых грунтов, 3. Выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Вид/наименование Прибрежная защитная полоса Выгозерского водохранилища, тип: прибрежная защитная полоса, дата решения 3 июня 2006 года, номер решения 74, наименование ОГВ/ОМСУ Правительство РФ. Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 10:00-6.342 от 12 февраля 2020 года, ограничение использования земельного участка в пределах зоны в соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается: использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиационных отходов, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств, размещение специализированых хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов, сброс сточных, в том числе дренажных вод, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых. В границах водоохранной зоны допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, вид/наименование Водоохранная зона Выгозерского водохранилища, тип: водоохранная зона, дата решения 3 июня 2006 года, номер решения 74, наименование ОГВ/ОМСУ Правительство РФ. 

При этом собственником спорного земельного участка является ФИО2 начиная с 17 февраля 2014 года. 

При подаче документов на регистрацию право собственности на спорный земельный участок было поименовано, как ранее возникшее, до 31 января 1998 года.

Для регистрации представлено Постановление Администрации Сегежского муниципального района от 18 ноября 2013 года № 1386, в соответствии с которым постановлено предоставить ФИО2 в собственность земельный участок № 23 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1 037,0 кв. м, расположенный в садово-огородническом некоммерческом товариществе деревни «Май-Губа № 2» для садоводства. 

Также предоставлена справка Садово-огороднического некоммерческого товарищества д. Май-Губа № 2 от 24 сентября 2013 года, в соответствии с которой ФИО2 является членом СОНТ д. «Май-Губа № 2» с 15 марта 1976 года, имеет и фактически использует участок под № 23 соответствующий представленному описанию местоположения (схеме), уплачивает членские взносы в соответствии с Уставом товарищества. Правление разрешило приватизацию указанного земельного участка. 

Помимо этого также в деле имеется План отведения участков на полуострове ст. деревня Май-Губа кооператива садоводов – огородников любителей, утвержденный в июле 1980 года

Из указанной схемы, согласованной председателем СОНТ 5 ноября 2013 года, следует, что в пользовании ответчика находился земельный участок под № 23, расположенный по адресу: Республика Карелия, Сегежский район, СОНТ «Май-Губа № 2» площадью 1037 кв. м, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», цель предоставления – для садоводства». 

Решением Правления № 2 СОНТ д. «Май-Губа № 2» от 31 мая 2013 года дано согласие на раздел земельного участка в СОНТ (кадастровый номер садоводства 10:06:0071001:1) для приватизации земельных участков. 

16 марта 2003 года утвержден устав СОНТ «Май-Губа № 2», из положений п. 2 которого следует, что товарищество занимает участок земли общей площадью 31 Га, находящейся в бессрочном пользовании товарищества, разделенный на 309 садовых земельных участков, имеющих равную площадь и находящихся в собственности учредителей и членов их семей.

Об изъятии земельного участка и передачи его предприятию для ведения коллективного садоводства свидетельствует письмо Управления Делами Совета Министров Карельской АССР от 4 ноября 1980 года № 6-2, 4-5, а также список землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки и предприятий, организаций, которым отводятся указанные участки. 

Факт передачи земли для размещения садоводческого некоммерческого товарищества подтверждается также актом на право пользования землей № А-I 204260.

По данным Отдела водных ресурсов по Республике Карелия Невско-Ладожского бассейнового водного управления от 22 апреля 2024 года сведения по форме 1.8.1-гвр «Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта)» и форме 2.13-гвр «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов» отсутствуют в государственном водном реестре в отношении озера Выгозеро. 

Из представленной в материалы дела справки по участию в проверке Прокуратуры Сегежского района Республики Карелия от 4 июля 2024 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Карелия следует, что в ходе натурного обследования визуальным осмотром установлено, что земельный участок с кадастровым номером 10:06:00701001:144 имеет ограждение по четырем сторонам. На участке расположены, дом, хозяйственные постройки, посадки сельскохозяйственных культур, плодовых деревьев, плодово-ягодных кустарников, декоративных растений. В ходе обследования земельного участка его границы и 20-ти метровой прибрежной защитной полосы не устанавливались, в натуру не выносились. По результатам замеров лазерным дальномером со свидетельством о поверке от 21 февраля 2024 года определено, что земельный участок используется в 20-ти метровой прибрежной защитной полосе Выгозерского водохранилища, замеренной от фактической линии уреза воды на момент инструментальных измерений. В пределах 20-ти метров от линии уреза воды на участке расположены: деревянное ограждение земельного участка со стороны береговой линии Выгозерского водохранилища на расстоянии от 4,7 до 5,5 м от линии уреза воды, деревянный навес 3,3 х 8,2 метра, баня 6,0 х 3,2 метра, мангальная зона, качели, теплица, компостный ящик, бетонная подпорная стена, имеются посадки сельскохозяйственных культур, плодово-ягодных кустарников, плодовых деревьев. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными к справке фотоматериалами и графическими изображениями. 

С целью установления обстоятельств, имеющих юридическое значение для разрешения настоящего спора, судом по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, из заключения № 78-27-08/24 от 1 ноября 2024 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 10:06:0071001:144 расположен в береговой полосе водного объекта – Выгозерского водохранилища. При сопоставлении местоположения границ береговой полосы, определенного от береговой линии 10:00-5.29 сведения о которой содержатся в ЕГРН с местоположением границ спорного земельного участка, содержащимся в ЕГРН, было выявлено, что часть указанного земельного участка площадью 290 кв. м расположена в двадцатиметровой береговой полосе водного объекта Выгозерское водохранилище, графическое изображение приведено в Приложение № 1. 

Минимальное расстояние от границ земельного участка с кадастровым номером 10:06:0071001:144 до береговой линии Выгозерского водохранилища с реестровым номером 10:00-5.29 составляет 8,26 м. Также установлено, что часть спорного земельного участка площадью 444 кв. м расположена в двадцатиметровой береговой полосе водного объекта Выгозерское водохранилище, определенной от фактического уреза воды (графическое изображение в Приложении № 2). 

Кратчайшее расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером 10:06:0071001:144 до фактического уреза воды Выгозерского водохранилища по состоянию на 24 октября 2024 года составило 2,89 м. 

При этом береговая линия Выгозерского водохранилища в районе расположения спорного земельного участка, сведения об описании местоположения которой содержатся в ЕГРН, не соответствует фактическому урезу воды, местоположение которого было зафиксировано при экспертном обследовании. 

При экспертном обследовании в районе расположения земельного участка с кадастровым номером 10:06:0071001:144 уровень воды в Выгозерском водохранилище был на 0,20 метра ниже, чем нормальный подпорный уровень воды. На схеме Приложения № 3 содержится обозначение фактического уреза воды относительно береговой линии Выгозерского водохранилища реестровый номер 10:00-5.29, сведения о которой внесены в ЕГРН, исходя из содержания которой видно, что местоположение береговой линии Выгозерского водохранилища по сведениям ЕГРН в районе расположения спорного земельного участка отличаются от фактического уреза воды на расстояние от 3,36 до 7,65 метров. 

Данные различия объясняются изменением положения уреза воды Выгозерского водохранилища связанного с колебаниями уровня вод, а также использованием картометрического метода определения координат характерных точек границ водного объекта при установлении местоположения береговой линии. 

По запросу суда экспертным учреждением также представлен каталог координат характерных точек границ части земельного участка с кадастровым номером 10:06:0071001:144 за пределами береговой полосы. 

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание, что заключение № 78-27-08/24 от 1 ноября 2024 года мотивировано, последовательно и согласуется со всеми исследованными материалами настоящего гражданского дела, сторонами в судебном заседании не оспаривалось, суд считает необходимым принять за основу место расположения спорного земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта – Выгозерского водохранилища, минимальное расстояние от границ земельного участка с кадастровым номером 10:06:0071001:144 до береговой линии Выгозерского водохранилища, а также каталог координат характерных точек границ части земельного участка за пределами береговой полосы, исходя из указанного заключения ООО «Нордгеострой». 

Нахождение спорного участка в частной собственности нарушает права неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

При названных условиях суд приходит к выводу, что часть спорного земельного участка в приведенных выше координатах изначально была ограничена в обороте, и не подлежала приватизации, поскольку территориальные пределы береговой полосы считаются установленными на основании норм Водного кодекса РФ в силу примыкания к соответствующему водному объекту и зависят от вида водного объекта и его протяженности.

При разрешении настоящего спора суд учитывает, что на сегодняшний день нахождение части спорного участка (444 кв. м), являющейся территорией общего пользования, в частной собственности, является недопустимым, приводит к нарушению прав граждан на свободный доступ к водному объекту.

При этом суд принимает во внимание, что согласно ст. 91 Водного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 30 июня 1972 года, все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы). Порядок установления и использования водоохранных зон (полос) определяется Советом Министров РСФСР, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР.

Постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР № 96 и Совета Народных Комиссаров СССР № 834 от 17 мая 1937 г. "О санитарной охране водопроводов и источников водоснабжения" было предусмотрено, что в каждом населенном пункте Союза ССР, в котором имеется или строится водопровод общего пользования или водопровод для технических целей, но используемый также для обслуживания населения, устанавливается зона санитарной охраны открытых и подземных источников водоснабжения, питающих данный водопровод. Зона санитарной охраны источников водоснабжения делится на три пояса, в каждом из которых устанавливается особый режим. Второй пояс охватывает территорию, непосредственно окружающую источники водоснабжения и их притоки. Зона санитарной охраны источников водоснабжения и ее подразделение на пояса устанавливается в каждом населенном пункте решением соответствующего местного совета с утверждения, в частности, советов народных комиссаров союзных республик для краевых и областных центров и всех городов с населением свыше 200 тысяч человек; советов народных комиссаров автономных республик, краевых и областных исполнительных комитетов - для прочих населенных пунктов (пункты 1, 2, 4, 6).

Также суд принимает во внимание, что из представленных доказательств усматривается, что постановка земельных участков на государственный кадастровый учет, как самостоятельного объекта недвижимости, осуществлена 9 января 2014 года, участки образованы из состава участка с кадастровым номером 10:06:0071001:1 на основании решения Правления № 2 СОНТ д. «Май-Губа № 2» от 31 мая 2013 года.

Ранее указанной даты сведения о расположении земельных участков в определённых границах в Единый государственный реестр недвижимости не вносились.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

По смыслу вышеприведнных норм права, береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц.

В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности – ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЗК РФ ранее действующей редакции, на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков

В этой связи формирование в том числе спорного земельного участка противоречило требованиям ч. 2 ст. 102 ЗК РФ, а также в состав границ земельных участков вопреки указанным требованиям законодательства включена часть береговой полосы водного объекта.

При разрешении ходатайства ФИО2 о применении срока исковой давности суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 2 ст. 199 этого же кодекса установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности, согласно ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 постановления от 29 сентября 2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 13 апреля 2012 года № 6-В12-1, если нарушения прав истца носят длящийся характер, то положения ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применяются.

Принимая во внимание, что длящийся характер нарушения С. прав Российской Федерации, в также характер требований истца, суд приходит к выводу о том, что истцом не пропущен срок исковой давности, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для применения положений п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В части требований Прокурора Сегежского района Республики Карелия о возложении на ФИО2 обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в регистрирующий орган необходимые документы для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах участка с кадастровым номером 10:06:0071001:144 согласно указанному межевому плану суд приходит к следующим выводам. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" порядке.

В п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным Законом в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда.

Как разъяснено в абзаце втором п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответчика предоставить документы в судебном порядке не имеется, так как изменения в отношении спорного земельного участка подлежат внесению в ЕГРН на основании решения суда. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Сегежского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером 10:06:0071001:144, по следующим координатам: 

Обозначение характерных точек границ Координаты, м

X Y

1 568862.29 1511600.97

2 568883.75 1511584.12

3 568887.90 1511588.35

9 568891.05 1511592.18

10 568888.01 1511596.84

11 568888.34 1511602.24

12 568869.56 1511607.46

13 568868.44 1511608.06

1 568862.29 151600.97

Установить местонахождение границ части земельного участка с кадастровым номером 10:06:0071001:144, принадлежащего на праве собственности ФИО2, по характерным точкам, определенным методом построения спутниковых геодезических измерений со средней квадратической погрешностью, не превышающей 0,2 м, в системе координат МСК-10, имеющим следующие значения:

X Y

4 568908.84 1511613.80

5 568905.79 1511616.28

6 568904.68 1511615.06

7 568886.11 1511630.04

13 568868.44 1511608.06

12 568869.56 1511607.46

11 568875.34 1511602.24

10 568888.01 1511596.84

9 568891.05 1511592.18

4 568908.84 1511613.80

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Скрипко

Решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 28 января 2025 года.