№ 2-595/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск, Камчатский край 20 ноября 2018 года 

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявского А.В.,

при секретаре судебного заседания Кудлай А.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к командиру войсковой части 25030-15 о признании права на получение выплаты компенсационного характера, возложении обязанности издать приказ об установлении компенсационной выплаты,

установил:

Истец Сакс В.В. обратился в суд с иском к командиру войсковой части 25030-15, в котором с учетом уточнений, просил:

- признать за истцом право на получение компенсации, как гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, к должностному окладу в размере 50% ежемесячно с 01 января 2018 года, установленной Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583;

- обязать командира войсковой части 25030-15 издать приказ об установлении ФИО3 компенсационной выплаты, как гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, к должностному окладу в размере 50% ежемесячно с 01 января 2018 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что работает в войсковой части 25030-15 на основании трудового договора от 02.12.2013, заключенного на неопределенный срок. На основании приказа командира войсковой части 25030-15 от 10.10.2017 № 253 Сакс с 16.10.2017 переведен на должность командира отделения отряда ВОХР. Приказом командира войсковой части 25030-15 от 09.01.2018, гражданскому персоналу отряда ВОХР, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, с 01.01.2018 была установлена компенсационная выплата к должностному окладу в размере 50% ежемесячно. Приказом командира войсковой части 25030-15 № 136 от 03.05.2018, который истец считает незаконным, указанная компенсационная выплата была прекращена с января 2018 года. Ссылаясь на требования приказа Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255 « О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 05.08.2008 № 586», Инструкцию, утвержденную Приказом МО РФ от 30 декабря 2001 года № 541 «О ведомственной охране Министерства обороны РФ», разъяснения Департамента социальных гарантий МО РФ от 10 апреля 2017 года № 182/5/2247, и указывая, что по роду своей служебной деятельности на основании приказов командира «Для поддержания боевой готовности и внутреннего порядка, охраны вооружения, боеприпасов, боевой и другой техники, имущества и помещений и т.д.» в соответствии с графиком вахт ВОХР, истец заступает в составе суточного наряда по охране и защите объекта хранения вооружения и боеприпасов, полагал, что как работник, заступающий в караул имеет право на установление компенсационной выплаты в размере 50% к должностному окладу, в связи с чем, обратился с вышеперечисленными требованиями в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика командира войсковой части 25030-15 ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, согласно которым, ссылаясь на положения ст. 349 Трудового кодекса РФ, п. 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255 полагала, что для начисления оспариваемой компенсационной выплаты в размере 50 % должностного оклада требуется несколько условий: непосредственная занятость приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, расположением и предназначением объектов. То есть, право на указанную компенсационную выплату у лица из числа гражданского персонала военизированной охраны МО РФ возникает у лиц, непосредственно занятых приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов при осуществлении ими охраны вооружения и боеприпасов. В соответствии с Инструкцией по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 541 от 30 декабря 2001 года непосредственную охрану и защиту объектов хранения вооружения и боеприпасов осуществляют часовые из состава караула. Полагала, что должностные обязанности истца не могут расцениваться как непосредственная постоянная занятость истца приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов. С учетом изложенных обстоятельств истец права на указанную компенсационную выплату не имеет, поскольку оспариваемая выплата устанавливается только гражданскому персоналу подразделения военизированной охраны, непосредственно занятому охраной вооружения боеприпасов в составе караула по охране объектов. В данном случае, истец непосредственно не охраняет вооружение и боеприпасы, которые хранятся в в/ч 25030-15, а занимается организацией и обеспечением деятельности караула в целом, при этом непосредственно на пост истец не заступает, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Третье лицо ФКУ «УФО МО РФ по КК и ЧАО» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, для участия в судебном заседании своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не просил. Согласно представленному суду письменному отзыву на иск представитель ФИО4 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что истец работает в в/ч 25030-15 в должности командира отделения команды ВОХР с 16 октября 2017 года. Ссылаясь на п.17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255 полагала, что для получения компенсационной выплаты в размере 50% должностного оклада требуется одновременное соблюдение нескольких условий: работник должен относиться к гражданскому персоналу ВОХР, непосредственно заниматься приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, а также осуществлять эту деятельность на складе Министерства обороны РФ по хранению вооружения и боеприпасов. Ссылаясь на п.п.15, 31, 98, 99 Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны РФ, утвержденной приказом министра обороны РФ 30 декабря 2001 года № 541 полагала, что основания для выплаты истцу компенсационной надбавки за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов отсутствуют, поскольку Сакс В.В., занимая должность командира отделения команды ВОХР не осуществляет функции по непосредственной охране объектов из состава караула, данные функции осуществляет часовой, способом патрулирования между внешним и внутренним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны либо неподвижными часовыми, продолжительность пребывания которых на посту указывается в постовой ведомости. При этом согласно разъяснений заместителя директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от 10 апреля 2017 года № 182/5/2247, работники, занятые организацией и обеспечением деятельности подразделения военизированной охраны ведомственной охраны Министерства обороны РФ, а также другими функциями, не связанными с охраной вооружения и боеприпасов, не имеют права на указанную выплату. 

Третье лицо Министерство обороны РФ о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, для участия в судебном заседании своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не просил. В представленных суду письменных возражениях, представитель Министерства обороны РФ ФИО5 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Ссылаясь на положения ст. 129,135, ч.2 ст. 349 Трудового кодекса РФ, п. 17 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года №255, Инструкцию по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ №541 от 30 декабря 2001 года полагал, что компенсационная выплата в размере 50% должностного оклада (тарифной ставке) командиру отделения команды ВОХР не может производиться, поскольку непосредственную охрану вверенных караулу военизированной охраны МО РФ объектов осуществляет часовой, а не начальник команды военизированной охраны или его заместитель, при этом компенсационная выплата производится только за время непосредственного исполнения обязанностей часового на посту, а не за все время нахождения стрелка ВОХР в карауле. Истец к лицам, непосредственно занятым приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, находящихся на созданных для их хранения базах, арсеналах, складах, не относится, следовательно, не имеет права на получение спорной выплаты. При этом начальника команды ВОХР, его заместителей, начальника караула нельзя отнести к лицам непосредственно занятым приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, находящихся на созданных для их хранения базах, арсеналах, складах, так как оружие и боеприпасы, за которые они лично отвечают, предназначены для выполнения задач ВОХР, а не для хранения на арсеналах, базах, складах МО РФ. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Согласно ст.ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

По смыслу ст. 129 ТК РФ заработной платой является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из требований ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями приказа Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 3910 «О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» работодателями в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации являются командиры воинских частей, в чьем непосредственном подчинении состоит данная войсковая часть. 

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что войсковая часть 25030-15 является филиалом базы (по хранению минно-противолодочного оружия 1 разряда, г. Вилючинск, Камчатский край) технической базы вооружения (флота, 1 разряда, г. Вилючинск, Камчатский край) - войсковой части 25030-15. При этом войсковые части 25030-15 и 25030-15 не являются юридическими лицами, а являются структурными подразделениями 703 центра (материально-технического обеспечения, Тихоокеанского флота.

Из Положения о филиале (по хранению минно-противолодочного оружия и вооружения, бух. Богатыревка, г. Вилючинск) арсенала (комплексного хранения ракет, морского подводного оружия и артиллерийских боеприпасов 1 разряда, г. Вилючинск, Камчатский край) 703 центра материально-технического обеспечения Тихоокеанского флота - войсковой части 25030-15 следует, что указанный филиал предназначен для торпедно-технического обеспечения ПС ТОВ и ВиС на СВ в мирное и военное время, поддержания назначенной технической готовности минно-противолодочного оружия и вооружения МПО и В, организации учета и отчетности по всем видам материальных средств, содержащихся на хранении в структурных подразделениях. В состав филиала входит, в том числе, отряд (команды) ВОХР (п. 6 Положения о филиале). Согласно подпункту 2 пункта 7 Положения о филиале одной из основных задач филиала является осуществление мероприятий по приему, хранению, выдаче (поставке, отпуску) и ремонту вооружения, военной и специальной техники и других материальных средств в силы (войска) флота. 

Финансовым довольствующим органом войсковой части 25030-15 и войсковой части 25030-15 является ФКУ «УФО МО РФ по КК и ЧАО», куда войсковая часть 25030-15 зачислена на финансовое обеспечение и который на основании договоров на обслуживание, заключенных между ФКУ «УФО МО РФ по КК и ЧАО» и войсковой частью 25030-15 соответственно, осуществляет финансово-экономическое обслуживание войсковой части в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации (п.п. 1.1.,1.2.), при этом войсковая часть обязана своевременно представлять ФКУ «УФО МО РФ по КК и ЧАО» документы, необходимые для начисления заработной платы и иных выплат личному составу воинской части и несет ответственность за достоверность, полноту сведений и надлежащее оформление, представляемых документов (пункт 2.1).

В судебном заседании установлено, что со 02 декабря 2013 года Сакс В.В. принят на должность старшины отряда ВОХР войсковой части 25030-15, с 16 октября 2017 года переведен на должность командира отделения отряда ВОХР, что подтверждается выпиской из приказа № 225 от 02 декабря 2013 года, № 253 от 10 октября 2017 года, копией трудового договора № 184 от 02 декабря 2013 года, пояснениями представителя истца (л.д. 14, 96, 97).

В силу указанных норм трудового законодательства, приказа Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 3910, положений договора на обслуживание, ответчик ФКУ «УФО МО РФ по КК и ЧАО» не является по отношению к истцу работодателем, в свою очередь командир в/ч 25030-15 выполняет в трудовых отношениях, сложившихся на основании трудового договора, по отношению к истцу функции работодателя и обязан нести ответственность за нарушение прав, связанных с получением работником заработной платы и иных предусмотренных трудовым договором и правовыми актами выплат.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что истцу Сакс В.В. до 01 мая 2018 года, в том числе за период с января по апрель 2018 года включительно на основании приказа командира в/ч 25030-15 № 9 от 09 января 2018 года, выплачивалась компенсационная выплата в размере 50 % должностного оклада за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов, что подтверждается справкой-расчетом, карточкой-справкой за 2017 года, расчетными листками заработной платы истца, и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела по существу.

Оспариваемым приказом командира в/ч 25030-15 № 154 от 22 мая 2018 года в приказ № 9 от 09 января 2018 года внесены изменения, согласно которым вышеуказанная выплата установлена только для стрелков ВОХР, указание на установление данной выплаты командирам отделения ВОХР, в том числе Сакс В.В. исключено, и с мая 2018 года указанная компенсационная выплата истцу не выплачивается, что подтверждено расчетными листами и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Заявляя требование о признании данного приказа незаконным истец мотивирует данное тем, что в его должностные обязанности как командира отделения команды ВОХР – осуществляющего функции начальника караула входит непосредственная охрана боеприпасов и вооружения, в связи с чем компенсационная выплата в размере 50 % должностного оклада за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов ему положена. 

Рассматривая данные доводы истца, суд приходит к следующему.

В судебном заседании на основании пояснений истца, а также представленных суду копии должностной инструкции, копии раздаточной ведомости, копии листа боевого расчета, выписок из приказов командира в/ч 25030-15 о назначении суточных нарядов, копий постовых ведомостей установлено, что в период с мая 2018 года по июль 2018 года истец регулярно заступал в качестве начальника караула в суточные наряды, задачами которого является обеспечение сохранности оружия и боеприпасов, обеспечение сохранности жизни и здоровья военнослужащих, обеспечение внутреннего распорядка караула, обучение личного состава.

Согласно должностной инструкции, непосредственно командир отделения команды ВОХР отвечает за обучение и воспитание подчиненного личного состава; трудовую дисциплину и соблюдение подчиненным личным составом установленной формы одежды, правил несения караульной службы, пропускного режима и режима секретности; точное выполнение подчиненным личным составом возложенных на него обязанностей. 

Приказом Министра обороны РФ № 255 от 23 апреля 2014 года «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583», утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее Положение), и одновременно признан утратившим силу приказ Министра обороны РФ № 555 от 10 ноября 2008 года «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583».

Вышеуказанным Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Пунктом 14 названного Положения установлено, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 822 выплаты компенсационного характера устанавливаются гражданскому персоналу воинских частей и организаций, в том числе за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 15 указанного Положения основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителя воинской части и организации.

Согласно п. 17 Положения к выплатам гражданскому персоналу, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, относится компенсационная выплата к должностному окладу гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, которая устанавливается по должностям: гражданский персонал военизированной охраны, заведующий хранилищем, заведующий складом, кладовщик.

В примечании к п. 17 Положения определен перечень организаций и воинских частей, должностным лицам которых положена оспариваемая выплата.

К арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Предусмотренная п. 17 Положения компенсационная выплата назначается по должности (профессии) гражданского персонала военизированной охраны в размере 50% к должностному окладу (тарифной ставке).

Таким образом, из содержания п.17 Положения следует, что для начисления оспариваемой выплаты компенсационного характера требуется несколько условий: непосредственная занятость приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, расположение и предназначенность самого объекта.

При этом право на указанную компенсационную выплату у гражданского персонала военизированной охраны Министерства обороны Российской Федерации возникает при непосредственной занятости приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, находящихся в арсеналах, центрах, базах и складах Министерства Обороны по хранению вооружения и боеприпасов. 

Приказом Министра обороны РФ № 541 от 30 декабря 2001 года «О ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации» утверждена Инструкция по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации (далее Инструкция), согласно которой подразделения военизированной охраны ведомственной охраны (далее именуются военизированные подразделения) создаются для охраны и защиты особо важных и режимных военных объектов: арсеналов, баз, складов со стрелковым оружием и боеприпасами центрального, окружного, армейского, корпусного подчинения, ракетно-артиллерийского, минно-торпедного вооружения, авиационного, бронетанкового вооружения и техники, специальной техники связи, ядовитых сильнодействующих веществ, вызывающих поражение людей, взрывчатых веществ, ракетного топлива, горючего и смазочных материалов, ремонтных предприятий, научно-исследовательских и испытательных организаций (п. 3 Инструкции). 

Финансирование деятельности подразделений ведомственной охраны осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации. Порядок финансирования определяется Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны Российской Федерации. Условия оплаты труда работникам ведомственной охраны определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими условия оплаты труда для гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (п.9 Инструкции). 

Как следует из содержания п. 18 Инструкции охраной и защитой объекта является комплекс организационных и технических мер по обеспечению контроля над объектом, сохранности на нем материальных средств, ограждения их от противоправных посягательств и враждебных действий. Охрана объектов осуществляется путем организации деятельности подразделения ведомственной охраны на постах в сочетании с применением технических средств охраны, средств связи, сигнальных средств и служебных собак в целях своевременного обнаружения противоправных действий против объекта и его защиты. 

Пунктом 19 Инструкции предусмотрено, что для охраны и защиты объектов из работников военизированных подразделений назначаются караулы ведомственной охраны. Караулом ведомственной охраны называется вооруженное подразделение работников ведомственной охраны, назначенное для охраны особо важных и режимных объектов, их защиты от противоправных действий, а также для обеспечения на них пропускного режима. Постом (сторожевым постом) называется объект или участок объекта, порученный для охраны и защиты работнику ведомственной охраны, а также место или участок местности, на котором он выполняет свои должностные обязанности. Караульным называется работник ведомственной охраны, находящийся в составе караула для выполнения задач по охране и защите объектов. Вооруженные работники ведомственной охраны в составе караула и выполняющие должностные обязанности на постах называются часовыми караула ведомственной охраны (далее именуются часовые). Вооруженные и невооруженные работники ведомственной охраны, не входящие в состав караула и выполняющие должностные обязанности на постах, называются сторожами.

Согласно п. 23 Инструкции в состав караула назначаются: начальник караула, помощник начальника караула, помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны или смена операторов (два-три работника, один из которых может быть назначен помощником начальника караула по техническим средствам охраны), помощник начальника караула по применению караульных собак, караульные, водители транспортных средств.

В соответствии с п. 27 Инструкции, оружие и боеприпасы на новый состав караула получает заступающий начальник караула под личную подпись в книге выдачи оружия и боеприпасов и выдает личному составу караула по раздаточной ведомости с указанием даты, времени, наименования образца, серии и номера оружия, наименования и количества боеприпасов под личную подпись караульного, получившего оружие и боеприпасы. Караульные перед убытием на посты (по прибытии с постов) берут оружие из пирамид (возвращают в пирамиды), а боеприпасы для карабинов получают у начальника караула или его помощника по их команде и под их контролем.

В соответствии с пунктом 31 вышеуказанной Инструкции для непосредственной охраны и защиты объектов из состава караула выставляются часовые. Охрану объектов часовые осуществляют способом патрулирования между внешним и внутренним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, путем обхода охраняемых складов, хранилищ и т.п., не имеющих ограждения, а также наблюдением с наблюдательных вышек. Отдельные объекты могут охраняться неподвижными часовыми, которые в установленное время по средствам связи докладывают начальнику караула об остановке на посту.

Из анализа вышеуказанных положений Инструкции следует, что под работниками, занимающими должности ВОХР непосредственно занятыми охраной вооружения и боеприпасов, понимаются лица, выполняющие должностные обязанности на постах в карауле, то есть непосредственную охрану объектов, вверенных караулу военизированной охраны Минобороны России, осуществляет часовой (караульный), а не иные лица ВОХР, в том числе заступающие в караул.

В судебном заседании на основании пояснений истца Сакс В.В. в совокупности с исследованными письменными доказательствами установлено, что истец занимает должность командира отделения отряда команды ВОХР войсковой части 25030-15 и заступает в состав караула начальником караула, исполнение должностных обязанностей которого непосредственно с заступлением на пост не связанно, напротив, в целях исполнения возложенных на начальника караула должностных обязанностей, большую часть смены обязан находиться в караульном помещении, отлучатся из которого истцу в силу п. 103 Инструкции разрешается только для смены часовых, проверки несения ими службы или по их вызову, а также в случае происшествия или стихийного бедствия в районе военного объекта. 

Анализируя должностные обязанности истца, как командира отделения команды ВОХР, в совокупности с Инструкцией, суд приходит к выводу, что в целом должностные обязанности истца заключаются в организации деятельности караула, обеспечение и контроль исполнения подчиненным личным составом своих должностных обязанностей, при этом начальник караула отвечает за охрану и защиту порученных караулу объектов, боевую готовность работников вневедомственной охраны, исправность технических средств охраны, ограждения, средств связи и пожаротушения на постах и в караульном помещении, транспортных средств, а также за находящиеся в караульном помещении оружие, боеприпасы и другое имущество согласно описи. Между тем начальник караула непосредственной охраной вооружения и боеприпасов, находящихся в арсеналах, центрах, базах и складах Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов, в том объеме, в котором это указанно в п. 31 Инструкции, не занимается, в его должностные обязанности данное не входит, также не входит в должностные обязанности начальника караула непосредственный прием, хранение, выдача вооружения и боеприпасов.

Доказательств того что, с мая 2018 года по настоящее время истец исполнял обязанности караульного (часового) на посту по непосредственной охране объектов, вверенных караулу военизированной охраны Министерства обороны РФ, каковыми в рассматриваемой ситуации являются склады, цеха, хранилища филиала (по хранению минно-противолодочного оружия и вооружения бух. Богатыревка г. Вилючинска) арсенала 703 Центра МТО Тихоокеанского флота, суду вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Таким образом, приказ командира войсковой части 25030-15 № 136 от 03 мая 2018 года не противоречит нормам трудового законодательства, так как Сакс В.В., занимающий должность командира отделения отряда ВОХР, заступающий в суточный наряд, не обладает правом на получение спорной компенсационной выплаты, поскольку не относился к лицам, непосредственно занятым охраной, приемом, хранением и выдачей вооружения и боеприпасов, в связи с чем, оснований для признания за истцом права на получение компенсации, как гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, к должностному окладу в размере 50% ежемесячно с 01 января 2018 года, установленной Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583, а также возложении на командира войсковой части 25030-15 издать приказ об установлении Сакс В.В. указанной компенсационной выплаты, равно как и для удовлетворения исковых тебований Сакс В.В., не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к командиру войсковой части 25030-15 о признании права на получение выплаты компенсационного характера, возложении обязанности издать приказ об установлении компенсационной выплаты, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2018 года.

Судья Чернявский А.В.