Дело № 2-327/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Чибисовой В.В., 

при секретаре судебного заседания Хакимовой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведённой формулировке, в обоснование иска указав, что 08.07.2016 она обратилась в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 21.07.2016 истице было отказано во включении периодов работы с 22.05.1989 по 20.12.1991 в стаж в связи с отсутствием печати на документе, подтверждающем нахождение истицы в загранкомандировке в качестве члена семьи с 16.02.1989 по 20.12.1989 и работы с 22.05.1989 по 20.12.1991 в должности машиниста бойлерной установки УМ и АТ в управлении строительства «Медьмолибденстрой» ВПО «Зарубежстрой» Минюгстроя СССР. Истица с данным решением ответчика не согласилась, просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани включить в страховой стаж период работы с 22.05.1989 по 20.12.1991 в должности машиниста бойлерной установки УМ и АТ в управлении строительства «Медьмолибденстрой» ВПО «Зарубежстрой» Минюгстроя СССР и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии. 

В ходе рассмотрения дела судом представителем истицы требования уточнялись, представитель истицы также просил суд включить в страховой стаж истицы периоды ухода за ребенком с 01.08.1981 по 03.01.1983, с 26.03.1986 по 27.09.1987, период работы в должности лаборанта в котельной ЗАО «Завод ЖБИ Татагропромстрой» с 01.01.2006 по 02.05.2006, период работы с 01.01.2007 по 19.06.2007 в должности оператора котельной ЗАО «Завод ЖБИ Татагропромстрой», период работы с 01.04.2016 по 07.08.2016 в должности оператора котельной в ООО «Норд-Энерго». В ходе судебного заседания, 13 февраля 2017 года, представитель истицы в указанной части требования не поддержал, просил об удовлетворении первоначально заявленных требований, а именно обязании ответчика включить в страховой стаж истицы период ее работы с 22.05.1989 по 20.12.1991 в должности машиниста бойлерной установки УМ и АТ в управлении строительства «Медьмолибденстрой» ВПО «Зарубежстрой» Минюгстроя СССР и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани иск не признал, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. 

Выслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Согласно статье 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Закон) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 48 Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 25.12.1974 N 365 работникам, направленным в учреждения СССР за границей, а также членам их семей, принятым на месте на штатные должности, время работы в этих учреждениях засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию при условии поступления на работу по возвращении в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства и нахождения в отпуске, не использованного за время работы за границей.

Время пребывания за границей не работавших в учреждениях СССР за границей членов семей указанных работников не прерывает их трудового стажа, если перерыв между днем возвращения в СССР и днем поступления на работу не превысил двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства.

Из материалов дела следует, что 08 июля 2016 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани с заявлением о назначении страховой пенсии.

21 июля 2017 года решением ответчика № истице назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.08.2016. В соответствии с данным решением суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составил 7806 рублей 83 копейки. 

При этом решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 июля 2016 года №1091/НН в страховой стаж истицы не были включены периоды работы с 22.05.1989 по 20.12.1991 для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно отзыву ответчика на исковое заявление, вышеуказанный оспариваемый истицей период работы не включен в страховой стаж истицы ввиду того, что в справке, представленной истицей от 06 декабря 1991 года подпись заместителя начальника отдела кадров ФИО2 не скреплена печатью, в то время как первичный учетный документ в соответствии действовавшим в оспариваемый период «Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете», утвержденным Министреством финансов СССР от 29 июля 1983 года №105, должен быть надлежащим образом оформлен. 

С выводами ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований суд не соглашается по следующим основаниям. 

Так, из трудовой книжки истицы серии № следует, что 05.01.1985 года ФИО1 была принята лаборанткой второго разряда в Казанский завод ЖБИ «Татколхозстрой» и 27 января 1989 года была уволена по собственному желанию в связи с выездом в МНР к месту работы мужа. 20 мая 1992 года истица принята в строительную лабораторию лаборантом Казанского завода ЖБИ объединения «Татагропромстрой»

Согласно справке из ВПО «Зарубежстрой» от 03.02.1992 ФИО1 находилась в качестве члена семьи в МНР с 15.02.1989 по 24.12.1991. Отпуск с учетом дороги с 25.12.1991 по 26.05.1992. Указанная справка оформлена на фирменном бланке организации ВПО «Зарубежстрой», заверена печатью и подписана старшим инспектором отдела кадрового обеспечения. 

Из справки № от 06.12.1991 следует, что ФИО1 действительно находилась в Монгольской Народной Республике в загранкомандировке в качестве члена семьи с 16.02.1989 по 20.12.1991 и работала в управлении строительства «Медьмолибденсрой» ВПО «Зарубежстрой» Минюгстроя СССР с 22.05.1989 по 20.12.1991 машинистом бойлерной установки УМ и АТ, откуда была уволена в связи с окончанием срока командировки мужа в МНР. Неиспользованный отпуск за период с 22.05.1989 по 20.12.1991 составляет 91 рабочий день. Указанная справка содержит основания ее выдачи, подпись заместителя начальника отдела кадров управления строительства «Медьмолибденстрой» О.С. Сырватка, а также печать Генерального консульства СССР в г. Эрдэнэт и подпись Генерального консула ФИО3 

Кроме того, истицей представлена справка, выданная ФИО4, в том, что он находился в загранкомандировке в МНР с 12.12.1988 по 30.12.1991, подписанная начальником Отдела расчетов ФИО5, скрепленная печатью Министерства строительства в южных районах СССР ВПО «Зарубежстрой» №23 от 05.02.1992.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Консульский устав Российской Федерации" консульская деятельность осуществляется в целях защиты прав и интересов Российской Федерации, принятия Российской Федерацией мер к тому, чтобы граждане Российской Федерации и российские юридические лица пользовались за пределами Российской Федерации правами, установленными Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания, законодательством Российской Федерации и законодательством государства пребывания.

Согласно подпункту 7 пункта 2 Консульского Устава Российской Федерации к консульским функциям относятся: совершение нотариальных действий.

В силу статьи 26 Консульского Устава Российской Федерации Консульское должностное лицо имеет право совершать нотариальные действия, в том числе, свидетельствовать подлинность подписи на документах. 

Представленная истицей справка заверена консульским должностным лицом, что позволяет суду прийти к выводу о том, что указанная справка подписана уполномоченным лицом организации, в которой работала истица. 

Ссылки представителя ответчика на отсутствие в представленной истицей справке печати организации не могут служить основанием для отказа в иске с учетом вышеизложенных обстоятельств, кроме того ответчиком не представлено доказательств, что по законодательству Монгольской Народной Республики на момент трудовой деятельности истицы к выдаваемым справкам о периодах работы командировочных лиц предъявлялись требования об обязательном наличии печати организации, а несоответствие выданной истице справки требованиям Российского законодательства не должно отрицательно отразиться на ее социальных правах. 

Таким образом, исходя из совокупности установленных обстоятельств, подтвержденных доказательствами, суд приходит к выводу, что требования истицы о включении в страховой стаж периода работы с 22 мая 1989 года по 20 декабря 1991 года в должности машиниста бойлерной установки УМ и АТ в управлении строительства «Медьмолибденстрой» ВПО «Зарубежстрой» Минюгстроя СССР и обязании ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом включенного периода работы, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 22 мая 1989 года по 20 декабря 1991 года в должности машиниста бойлерной установки УМ и АТ в управлении строительства «Медьмолибденстрой» ВПО «Зарубежстрой» Минюгстроя СССР и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом включенного периода работы с 22 мая 1989 года по 20 декабря 1991 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Чибисова В.В.