Административное дело №2а-2601/25

№ УИД: 09RS0001-01-2025-002687-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи – Абайхановой З.И.,

при секретаре судебного заседания – Созаруковой Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Черкесска – Булатовой Л.Е., 

представителя административного истца Отдела МВД России по г.Черкесску – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Черкесску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гражданина ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Черкесску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Свое заявление административный истец мотивировал тем, что с 21.03.2024 года, под административным надзором в Отделе МВД России по городу Черкесску состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: 

<

адрес>, Карачаево-Черкесской Республики, проживающий по адресу: КЧР, 

<

адрес>. 19.09.2022 года, ФИО2, был осужден Георгиевским городским судом 

<

адрес> по ст. 161 ч.2 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 53.1 ч.2 УК РФ наказание заменено принудительными работами на 2 года 6 месяцев. По постановлению Батайского городского суда Ростовской области от 07.12.2022 года заменено на не отбытое наказание по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 19.09.2022 года лишения свободы на 1 год 2 месяца 24 дня в исправительной колонии общего режима. 16.01.2024 года, решением Волжского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями: -обязательная явка 2 (два) раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы города Черкесска, Карачаево-Черкесской Республики. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК -12 УФСИН России по Волгоградской области с 07.12.2022 года по 29.02.2024 года. 21.03.2024 года ФИО2, поставлен на учет в Отдел МВД России по городу Черкесску под административный надзор с заведением дела административного надзора за №320. Находясь под административным надзором ФИО3, был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность согласно ст. 4 ч.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2, в январе 2025 года было совершенно 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность: ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП от 14.01.2025 года (несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей устанавливаемых при административном надзоре); ст.19.24 ч.3 КРФ об АП от 29.01.2025 года (несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей устанавливаемых при административном надзоре). Решением Черкесского городского суда Карачаево -Черкесской Республики, 05.03.2025 года, в отношении ФИО2, были дополнены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания с 22:00 до 06:00, за исключением исполнения своих трудовых обязанностей, а также частично отменно административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы города Черкесска, Карачаево-Черкесской Республики, и дополнено административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания. В связи с тем, что ФИО2, были допущены административные правонарушения:

по ч.3 ст. 19.24 Ко АП РФ от 29.05.2025 года; по ч. 3 ст. 19.24 Ко АП РФ от 05.05.2025 года административный истец просит суд: рассмотреть вопрос о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: обязательной явке 3 (три) раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения кафе, ночных баров, ресторанов, где проходит реализация алкогольной продукции; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; Остальные ограничения оставить в том же виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением исполнения трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик заявленные требования признал и не возражал против их удовлетворения.

Помощник прокурора г. Черкесска считала административные исковые требования законными и подлежащим удовлетворению. 

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании С 21.03.2024 года, под административным надзором в Отделе МВД России по городу Черкесску состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: 

<

адрес>, Карачаево-Черкесской Республики, проживающий по адресу: КЧР, 

<

адрес>.

19.09.2022 года, ФИО2, был осужден Георгиевским городским судом Ставропольского края по ст. 161 ч.2 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 53.1 ч.2 УК РФ наказание заменено принудительными работами на 2 года 6 месяцев.

По постановлению Батайского городского суда Ростовской области от 07.12.2022 года заменено на не отбытое наказание по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 19.09.2022 года лишения свободы на 1 год 2 месяца 24 дня в исправительной колонии общего режима.

16.01.2024года, решением Волжского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы города Черкесска, Карачаево-Черкесской Республики.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК -12 УФСИН России по Волгоградской области с 07.12.2022 года по 29.02.2024 года. 

21.03.2024года ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по городу Черкесску под административный надзор с заведением дела административного надзора за №320.

Находясь под административным надзором ФИО3 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность согласно ст. 4 ч.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Между тем, административным ответчиком в январе 2025 года было совершенно 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность:

по ч.1 ст. 19.24 Ко АП РФ от 14.01.2025 года (несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей устанавливаемых при административном надзоре);

по ч.3 ст. 19.24 Ко АП РФ от 29.01.2025 года (несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей устанавливаемых при административном надзоре).

Решением Черкесского городского суда Карачаево -Черкесской Республики от 05.03.2025 года, в отношении ФИО2, были дополнены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания с 22:00 до 06:00, за исключением исполнения своих трудовых обязанностей; а также частично отменено административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы города Черкесска, Карачаево-Черкесской Республики, и дополнено административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Также ФИО2 были допущены административные правонарушения: по ч.3 ст. 19.24 Ко АП РФ от 29.05.2025 года; по ч. 3 ст. 19.24 Ко АП РФ от 05.05.2025 года.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2, находясь под административным надзором, был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Вместе с тем, ФИО2 за год совершил следующие административные правонарушения: 

по ч.3 ст. 19.24 Ко АП РФ от 05.05.2025 года (несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей устанавливаемых при административном надзоре);

по ч.3 ст. 19.24 Ко АП РФ от 29.05.2025 года (несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей устанавливаемых при административном надзоре).

Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости установлении дополнительных административных ограничений в отношении гражданина ФИО2 в виде: обязательной явке 3 (три) раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения кафе, ночных баров, ресторанов, где проходит реализация алкогольной продукции; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 

Руководствуясь статьями 175-180, 271-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по г. Черкесску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде:

обязательной явке 3 (три) раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

запрета посещения кафе, ночных баров, ресторанов, где проходит реализация алкогольной продукции; 

запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 

Остальные ограничения оставить в том же виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением исполнения трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней, со дня вынесения решения. Решение вынесено 03.07.2025. 

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова