дело № 5-230/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пыть-Ях 26 декабря 2017 года 

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Старшинова Н.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, 

установил:

26.12.2017 в 09-30, в помещении ОВМ ОМВД России по г. Пыть-Ях, расположенном по адресу: г. Пыть-Ях, при проверке документов, был выявлен гражданин ФИО1, который документирован видом на жительство с 14.11.2017 с 00-01 по настоящее время проживает без миграционного учета по адресу: г. Пыть-Ях, чем нарушил п.1 ст.16 ФЗ РФ №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Ранее, 27.01.2017 постановлением врио начальника МП ОМВД России по г. Пыть-Ях гражданин ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ - повторное, в течение одного года, совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением согласился, раскаивается. Пояснил, что отец является гражданином РФ, жена и ребенок находятся на территории РФ, планируют получить гражданство РФ.

Выслушав участников судебного заседания и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к следующему. 

Административным правонарушением в соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1,2 той же статьи. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Въехав на территорию России, ФИО1, будучи иностранным гражданином, в силу части 3 статьи 62 Конституции России и статьи 4 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) пользуется правами и несет обязанности наравне с гражданами России, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ФИО1 не обратился с заявлением о регистрации по месту жительства, которое должно было быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Постановлением врио начальника МП ОМВД России по ХМАО - Югра по г. Пыть-Ях от 27.01.2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Помимо признания ФИО1 вины, факт того, что он,являясь иностранным гражданином, повторно в течение года нарушил правила миграционного учёта, подтверждается протоколом об административном правонарушении , копией паспорта , копией вида на жительство , объяснениями Л.Н.Н. о том, что он является гражданином Российской Федерации, ФИО1 прибыл на территорию РФ со своей семьей на постоянное место жительство с целью постоянного проживания и получения гражданства, рапортами сотрудников ОМВД РФ по г. Пыть-Яху, копией расписки о том, что ФИО1 получен вид на жительство, о также разъяснены права и обязанности иностранного гражданина, предусмотренные действующим законодательством, объяснениями Л.Д.Н., который является гражданином Российской Федерации и пояснил, что ФИО1 приехал с семьей для постоянного проживания в России и получения гражданства, проживает вместе с ним по одному адресу, с ноября 2017 года, он не оформил регистрацию ФИО1, так как находился на рабочей вахте за пределами г. Пыть-Ях , объяснениями Л.Ю.А. о том, что они с мужем ФИО1 и дочерью прибыли на территорию РФ с целью постоянного проживания и получения гражданства и иными сведениями, исследованными в судебном заседании.

На основании изложенного прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельству, смягчающему административную ответственность необходимо отнести признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие близких родственников на территории РФ, в том числе и граждан Российской Федерации (отец и брат), кроме того полученного вида на жительство, а также получения в дальнейшем гражданства Российской Федерации, то выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации, не является необходимой мерой ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, 

постановил:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наименование получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УФМС по ХМАО - Югре).

ОКТМО 

ИНН 

КПП 

р/с 

БИК 

РКЦ Ханты-Мансийска г. Ханты-Мансийск 

КБК 

УИН 

На основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу в добровольном порядке с предоставлением квитанции в Пыть-Яхский городской суд. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности за неуплату штрафа по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Пыть-Яхский городской суд.

Судья 

Пыть-Яхского городского суда ХМАО - Югры (подпись) Н.В. Старшинова 

Подлинник постановления находится в Пыть-Яхском городском суде.

«Постановление не вступило в законную силу»