Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года Левашинский районный суд 

в составе: председательствующего – Магомедова Т.М.

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика – ГУ ОПФР по РД в Левашинском районе ФИО2, 

при секретаре – Омаровой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Леваши Левашинского района гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению отделения Пенсионного Фонда РФ по РД в Левашинском районе о признании незаконным отказа Управления отделения Пенсионного Фонда РФ по РД в Левашинском районе в перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гадисова (девичья фамилия ФИО5) А.Г. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД в Левашинском районе о признании незаконным отказа Управления ОПФР по РД в Левашинском районе в перерасчете пенсии с учетом заработка при работе учителем Кулецминской средней школы за период 1988-1993 г. согласно данных архива Министерства образования и науки РД.

При этом в иске указывает, что работает учительницей более 30 лет, ей назначена трудовая пенсия в связи с 25-летним стажем педагогической деятельности, пенсия назначена с учетом ее заработной платы последних лет ее назначения согласно индивидуальных сведений. 

По причине того, что пожаром были уничтожены документы архива Управления образования района, пришлось получить из Министерства образования РД справку МОиН РД №13-4 от 03.04.2017 года о своей заработной плате за период 1987-1993 учебных годов согласно тарификационных списков, которые ежегодно сдаются в МОиН РД. На основании этих данных ей выдана и справка о заработной плате и МКОУ «Кулецма СОШ». В мае текущего года она с предъявлением вышеназванных справок обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсий в Управление ГУ ОПФ РФ по РД в Левашинском районе, но ей 30.05.2017 года отказали с указанием, что справка МОиН РД о заработной плате по тарификационным спискам для перерасчета пенсии не учитывается.

Истица ФИО3 в судебное заседание, извещенная надлежащим образом о времени и месте не явилась, о причине неявки суду не сообщила. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просил удовлетворить исковые требования его доверительницы, пояснив, что в соответствии с пенсионным законодательством пенсионные органы должны при расчете пенсии брать за основу любые выгодные гражданину пять непрерывных лет стажа. У ФИО4 (ФИО5) А.Г из-за случившегося пожара, уничтожившего архивные документы в здании управления образования, нет никакой возможности представить иные, кроме справки МОиН РД о заработной плате, выданной на основании тарификационных списков. Представитель истца уточнил заявленный иск, просит признать незаконным отказ Управления ОПФР по РД в Левашинском районе в перерасчете пенсии ФИО3 с учетом заработка при работе учителем Кулецминской средней школы в 1988-1993 учебные годы – за 60 месяцев согласно данных тарификационных списков Министерства образования и науки РД, обязав ответчика совершить перерасчет пенсии ФИО3 с учетом заработка при работе учителем Кулецминской средней школы в 1988-1993 учебные годы – за 60 месяцев согласно данных тарификационных списков Министерства образования и науки РД

Представитель ответчика ФИО2 возражала в удовлетворении исковых требований истицы, пояснив, что справка о заработной плате, выданная на основании тарификационных списков не является основанием для назначения или перерасчета пенсии. Истица ранее обращалась к ним с заявлением о назначении трудовой пенсии, и ей была назначена трудовая пенсия. Истица также обратилась к ним в этом году, месяц не помнит, о перерасчете пенсионных выплат, представив для расчета пенсии среди других документов, в том числе и данные о зарплате за 1988-1993 годы, рассчитанные по тарификационным спискам Министерства образования РД, однако пенсионный орган не может принять эти данные как основу для назначения или перерасчета пенсии. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно обозренному в суде пенсионному делу №099395 ФИО3 назначена пенсия по старости с 23.01.2014 года пожизненно в размере 7 353, 93 руб., имеет страховой стаж 29 лет 3 месяца и 5 дней, в данный страховой стаж входит и период работы в Кулецминской средней школе в 1988-1993 годах включительно. 

Период работы истицы в Кулецминской средней школе в 1988-1993 годах включительно подтверждается и трудовой книжкой истицы серии АТ-I №9479662.

Согласно представленной справке Министерства образования и науки РД за №13-04 от 03.04.2017 года: 

1. в тарификационном списке учителей и других работников Кулецминской средней школы за 1987/1988 учебный год значится ФИО5 – учитель биологии и химии и зарплата в месяц составляла 277 рублей 70 копеек, основание тарификационные списки за 1987/1988 годы Кулецминской средней школы Левашинского района;

2. в тарификационном списке учителей и других работников Кулецминской средней школы за 1988/1989 учебный год значится ФИО5 – учитель биологии и химии и зарплата в месяц составляла 295 рублей 34 копеек, основание - тарификационные списки за 1988/1989 годы Кулецминской средней школы Левашинского района;

3. в тарификационном списке учителей и других работников Кулецминской средней школы за 1989/1990 учебный год значится ФИО5 – учитель биологии и химии и зарплата в месяц составляла 317 рублей 42 копейки, основание - тарификационные списки за 1989/1990 годы Кулецминской средней школы Левашинского района;

4. в тарификационном списке учителей и других работников Кулецминской средней школы за 1990/1991 учебный год значится ФИО5 – учитель биологии и химии и зарплата в месяц составляла 391 рублей 75 копеек, основание - тарификационные списки за 1990/1991 годы Кулецминской средней школы Левашинского района;

5. в тарификационном списке учителей и других работников Кулецминской средней школы за 1991/1992 учебный год значится ФИО5 – учитель биологии и химии и зарплата в месяц составляла 671 рублей 56 копеек, основание - тарификационные списки за 1991/1992 годы Кулецминской средней школы Левашинского района;

6. в тарификационном списке учителей и других работников Кулецминской средней школы за 1992/1993 учебный год значится ФИО5 – учитель биологии и химии и зарплата в месяц составляла 7 280 рублей 62 копейки, основание - тарификационные списки за 1992/1993 годы Кулецминской средней школы Левашинского района. 

В материалах дела имеется справка МКОУ Кулецма СОШ о размере заработной платы ФИО5 за период с 01.09.1987 г. по 31.08.1993 года, выданная на основании вышеуказанной справки с Министерства образования и науки РД №13-04 от 03.04.2017г. 

Из отказного письма начальника Управления ОПФР по РД в Левашинском районе ФИО6 от 30.05.2017 года ФИО3 усматривается, что справка о заработной плате, выданная на основании тарификационных списков не является основанием для назначения и перерасчета пенсии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона №173-ФЗ от 17.1201 г. (в ред. от 30.12.2008) при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно справке начальника Отдела Образования МР «Левашинский район» ФИО7 10 января 2006 года в здании Левашинского райОНО, где была расположена централизованная бухгалтерия Левашинского района, произошел пожар, в результате которого уничтожена бухгалтерская документация, в том числе и платежные (расчетно-платежные) ведомости и др. документы по заработной плате, при этом уничтожены и не сохранились документы о заработной плате учительницы ФИО5. К указанной справке приложены акт и справка о пожаре. 

Таким образом, имеет место фактическая утрата первичных документов о заработке истца, при этом виновник пожара, то есть причинитель вреда не установлен. 

Новым пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в этих случаях.

Совместное письмо Минтруда России и Пенсионного фонда от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 по этому поводу устанавливает последовательность действий органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, основанных на законодательстве РФ, в тех случаях, когда невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок из-за утраты работодателем первичных документов о заработке. В том случае, если невозможно определить причинителя вреда, для установления пенсии могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, из которых можно сделать вывод о его индивидуальном характере.

Суд считает такого рода документом, подтверждающим фактический заработок ФИО3 и из которых можно сделать вывод о его индивидуальном характере, - исследованные выше данные по тарификационным спискам, то есть, в рассматриваемом случае справки, исходящие из тарификационных списков учителей и других работников Кулецминской средней школы за 1988-1993 учебные годы (справка МОиН РД за №13-04 от 03.04.2017 года).

В связи с изложенным, суд считает незаконным отказ Управления ОПФР по РД в Левашинском районе в перерасчете пенсии ФИО3 исходя из данных тарификационных списков Министерства образования РД, в связи с чем считает необходимым обязать произвести перерасчет пенсии истцу с учетом вышеуказанных данных о заработке истца при работе учителем в Кулецминской средней школе в 1988-1993 годы (60 месяцев). 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО3 

Признать незаконным отказ Управления ОПФР по РД в Левашинском районе в перерасчете пенсии ФИО3 с учетом заработка при работе учителем Кулецминской средней школы в 1988-1993 учебные годы – за 60 месяцев согласно данных тарификационных списков Министерства образования и науки РД.

Обязать Управление ОПФР по РД в Левашинском районе совершить перерасчет пенсии ФИО3 с учетом заработка при работе учителем Кулецминской средней школы в 1988-1993 учебные годы – за 60 месяцев согласно данных тарификационных списков Министерства образования и науки РД

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий