Дело № 5-407/2017 КОПИЯ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 15 июня 2017 года 

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Беляевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин. в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» в ходе оформления международного рейса RL-8827 «Пермь (Россия) – Энфида (Тунис)», при таможенном контроле пассажиров в результате применения СУР у гражданки Российской Федерации К С.В. обнаружены таблетки «Феназепам» в количестве 7 штук упакованные в одном блистере серебристого цвета по 1 мг.

К в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

В соответствии с ч.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товара для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товара таможенному органу. 

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с ч.1,2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границ) таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

На основании приказа ФТС России от 26.03.2013 № 579, в редакции от 11.02.2015, пункт пропуска Большое Савино (Пермь), наименование таможни - Пермская включен в перечень мест прибытия на таможенную территории таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойной коридора.

В соответствии с требованиями, применяемыми к обустройству двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории № 259 от 20.05.2010, утвержденными Решением Комиссии Таможенного Союза, пункт пропуска через таможенную границу Таможенного союза, расположенный в аэропорту Большое Савино, открыт для международных сообщений, и в информационной зоне оборудован информационными стендами и стендами, предупреждающими об ответственности за нарушения таможенного законодательства.

В силу п.3 Положения «О ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30, ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 года № 199, за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Согласно разделу 2.12 приложения № 2 к Решению от 21.04.2015 № 30 феназепам отнесен к категории наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза. 

На основании раздела II Приложения N 10 к указанному Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30, помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии. Представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется, в том числе, при ввозе и вывозе физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов. Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

В силу п.2 ст. 4 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение), перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и (или) вывозу, допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства - члена таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п.п.2 раздела 2 Приложения 2 к Соглашению от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" ограничены к ввозу наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, за исключением ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства – члена таможенного союза. 

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что К при перемещении через таможенную границу таможенного союза таблеток «Феназепам» пассажирскую таможенную декларацию не заполнила, должностному лицу таможенного поста не предъявила, к должностному лицу таможенного поста за консультацией по порядку ввоза товаров на территорию Российской Федерации не обращалась. Пермской таможней было установлено, что изъятый у К товар она везла для личного пользования, в связи с чем, товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят таможенным органом по протоколу изъятия вещей. 

Учитывая характер изъятого товара, в отношении него установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также перемещаемый товар подлежит декларированию в письменной форме, поэтому у К возникла обязанность соблюсти запреты и ограничения на ввоз товаров в РФ, и заявить о товаре, перемещаемом ею через границу, а также представить на товар подтверждающие медицинские документы с указанием наименования и количества в качестве товаров для личного пользования.

К ДД.ММ.ГГГГ ввезла товар вопреки запретам и ограничениям, установленным действующим законодательством, на таможенную территорию Таможенного союза, не задекларировав его по установленной форме, и ее бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения К административного правонарушения и ее вина подтверждаются исследованными письменными доказательствами: копией маршрутной квитанции электронного билета (л.д.8-10), актом таможенного наблюдения с фототаблицей к нему, в ходе которого в дорожной сумке черного цвета принадлежащей К был обнаружен 1 блистер содержащий 7 таблеток наименования «Феназепам» (л.д.14-15), актом отбора проб и образцов 1 блистер с таблетками «Феназепам» в количестве 7 штук (л.д.16), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что был изъят товар, явившийся предметом административного правонарушения: таблетки с надписью «Феназепам» и переданы на хранение в камеру хранения таможенного поста Аэропорт-Пермь Пермской таможни по акту приема-передачи (л.д.51-54,55); объяснениями К о том, что ДД.ММ.ГГГГ вылетела из г.Перми до Эльфиды, следовала по зеленому коридору при себе имела таблетки «Феназепам» в количестве 7 штук, которые приобретены ДД.ММ.ГГГГ по рецепту врача, в связи с прохождением курса лечения, разрешительных документов при себе не имеет, т.к. об ограничениях и запретах на данное лекарство не знала (л.д.7), заключением таможенного эксперта, согласно выводам которого, ввезенные К таблетки содержат в своем составе феназепам, который относится к товарам, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (л.д.22-24), протоколом об административном правонарушении, предусмотренных ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.112-113). Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ стоимость на российском рынке лекарственного средства «Феназепам», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 110,10 рублей, свободная рыночная стоимость одной таблетки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2,20 рубля (л.д.79-80).

Субъективная сторона административного правонарушения заключается в том, что К, имея реальную возможность ознакомиться с правилами ввоза определенной категории товара на таможенную территорию, и заявить к таможенному оформлению в установленном порядке ввозимый на территорию Российской Федерации товар, а также провести его таможенное декларирование, надлежащих мер по получению информации о порядке таможенного оформления ввозимого товара не предприняла, не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, которая ей была необходима для соблюдения правил и норм, установленных действующим законодательством государств – членов Таможенного союза, и не подала в установленном законодательством РФ порядке письменную таможенную декларацию в таможенный орган.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности достаточными для установления виновности К в совершении правонарушения в области таможенного законодательства. 

С учетом изложенного суд квалифицирует действия К по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. 

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вопреки доводам К, изложенным в представленном в суд ходатайстве, признаков, характеризующих правонарушение как малозначительное, судом не установлено. При этом то обстоятельство, что К добровольно сообщила должностному лицу административного органа о совершенном административном правонарушении, суд учитывает при назначении наказания в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства на основании п.3 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Кроме того, смягчающими обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном. 

Отягчающих административную ответственность К обстоятельств судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает также характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначает К наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать К виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: одного блистера, содержащего 7 (семь) таблеток «Феназепам», находящегося на хранении таможенного поста Аэропорта Пермь.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения его копии в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/:

Копия верна

Судья Е.В.Бендовская