Производство№ 2-5457/2021

УИД 28RS0004-01-2021-005510-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Горбаконенко А.В., 

при секретаре Толостобовой А.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 кТУРосимущества по Амурской области о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что истец с 2000 года является владельцем гаражного бокса № 35 в гаражно-строительном кооперативе «Медик», находящегося на части земельного участка с кадастровым номером ***, в квартале 213 г. Благовещенска. 

Согласно позиции истца для регистрации права собственности на гараж необходимо представить акт ввода объектов - гаражей стоянок в эксплуатацию, однако вышеуказанный документ у него отсутствует.

30 июня 2011 года обратился с претензией к председателю ГСК «Медик», в которой просил завершить работы в отношении гаражей, пользователями и владельцами которых являются члены кооператива «Медик» и ввести указанные гаражи в эксплуатацию.

Согласно ответу председателя ГСК «Медик» - ФИО5 от 26 июня 2011 года кооператив прекратил ведение какой-либо хозяйственной деятельности, возможности ввода в эксплуатацию гаражей не имеется.

Отсутствие акта ввода в эксплуатацию гаражей - стоянок в 213 квартале г. Благовещенска, в том числе гаражного бокса № 35, нарушает права истца, в связи с чем он не может зарегистрировать переход права собственности в Управлении Росреестра по Амурской области и получить правоустанавливающие документы.

Гараж построен в 2000 году, однако право собственности не оформлено должным образом, за время эксплуатации гаража претензий со стороны третьих лиц отсутствуют.

Просит признать за ФИО4 право собственности на гараж литер Г ***, площадью 25,6 кв.м., с инвентарным номером ***, расположенный в 213 квартале г. Благовещенска, с характеристиками согласно технического плана от 20.04.2021 года, выполненного кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» ФИО6, находящийся на земельном участке площадью 31 кв.м, в квартале 213 г. Благовещенска, в границах координат согласно межевого плана от 20.04.2021 года выполненного кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» ФИО6.

Истец извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя. Суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, привел доводы, аналогичные изложенным в иске. 

Представитель ответчика ТУ Росимущества по Амурской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, в обоснование своей позиции представил письменный отзыв, указал, что разрешение на строительство спорного объекта на указанном земельной участке выдавалось ни истцу и ни гаражно-строительному кооперативу «Медик», а ФГБОУ ВО «Амурская государственная медицинская академия». Гараж истца построен за границами этого землеотвода. Таким образом, согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ возведенный истцом гараж является самовольной постройкой, у него отсутствуют законные основания для признания права собственности на гараж. 

В судебном заседании представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Амурская государственная медицинская академия» с исковыми требованиями не согласился, в обоснование своей позиции представил письменный отзыв, в обоснование своей позиции пояснил, что гаражно-строительный кооператив «Медик» был создан только 22 декабря 2005 года. Приложенные к исковому заявлению представителя истца ФИО4, а именно: справка ГСК «Медик» от 30,06.2011 о выплате ФИО4 членского и паевого взноса за гараж, ответ ГСК «Медик» на претензию от 26.06.2011 года никакой юридической силы не имеют, так как согласно выписке из ЕГРЮЛ гаражно-строительный кооператив «Медик» прекратил свою деятельность 18 Февраля 2008 года. Помимо этого в представленном истцом списке застройщиков гаражей ГСК «Медик» ФИО4 предоставлен гараж литер Г ***, а не литер Г *** (гараж под номером 35 закреплен за ФИО7). Гараж истца находится за пределами землеотвода, является самовольной постройкой, право собственности не может быть признано. 

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от 05 октября 1993 г. № 762 Благовещенскому государственному медицинскому институту (БГМИ) для строительства общежития на 640 мест был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 0,74 га в квартале № 213 г. Благовещенска.

22 июня 1998 года Государственным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Амурской государственной медицинской академии как правопреемнику БГМИ было выдано свидетельство № 35506 о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком общей площадью 22502 кв.м, (кадастровый номер ***), расположенным в квартале 213 архитектурно-исторического района г. Благовещенска.

12 октября 1998 года ректор Амурской государственной медицинской академии обратился к мэру г. Благовещенска с просьбой разрешить строительство боксовых гаражей в 213-м квартале г. Благовещенска, на земельном участке, предоставленном академии в постоянное (бессрочное пользование). Комиссией уполномоченных представителей государственных органов был согласован акт выбора земельного участка для строительства гаражей-стоянок АГМА.

Постановлением мэра г. Благовещенска № 1155 от 31 мая 1999 года утвержден акт выбора земельного участка от 28 января 1999 г. для размещения гаражей-стоянок Амурской государственной медицинской академии в квартале № 213 г. Благовещенска на участке, принадлежащем ей на праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом застройщику было предписано разработать проектную документацию в соответствии с архитектурно-планировочным заданием и согласовать её в установленном порядке.

24 февраля 2000 года ректор академии обратился к мэру г. Благовещенска с заявлением о выдаче разрешения на строительство гаражей-стоянок АГМА в 213 квартале согласно рабочему проекту, утвержденному приказом Управления архитектуры градостроительства № 17 от 21.02.2000 года.

14 июня 2000 года инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ в г. Благовещенске Амурской государственной медицинской академии выдано разрешение № 28/2000 на выполнение строительно-монтажных работ для строительства гаражей-стоянок. 

Распоряжением Правительства РФ № 937-Р от 10 июля 2003 г. утвержден перечень № 10:04 земельных участков, расположенных на территории Амурской области в границах г. Благовещенска, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, в него был включен земельный участок в квартале 213 с кадастровым номером *** общей площадью 22 502 кв.м. 

15 сентября 2003 года на основании данного распоряжения Правительства РФ Амурским областным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним выдано свидетельство серии 28 АО 735534 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок под учебный комплекс и общежития АГМА в квартале 213 г. Благовещенска с кадастровым номером *** общей площадью 22502 кв.м.

19 октября 2005 года Благовещенским городским судом по результатам рассмотрения гражданского дела № 2-2478/2005 установлено, что Амурской государственной медицинской академией на принадлежащей ей на праве постоянного бессрочного пользования земельном участке в 213 квартале г.

Благовещенска фактически построено 39 гаражных боксов, т.е. именно Амурская государственная медицинская академия, а не какое-либо иное юридическое лицо (ГСК «Медик») или физическое лицо (в том числе и не истец ФИО4), являлось застройщиком гаражного комплекса в указанном квартале г. Благовещенска. Данное судебное решение вступило в законную силу 8 ноября 2005 года. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. 

11 июля 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области выданы два раздельных свидетельства о праве собственности Российской Федерации: на участок с кадастровым номером *** площадью 20405 кв. м. для общежития и учебного комплекса и на участок кадастровым номером *** площадью 2096 кв.м, для наземной автостоянки закрытого типа.

30 июня 2011 года истец обратился с претензией к председателю ГСК «Медик», в которой просил завершить работы в отношении гаражей, пользователями и владельцами которых являются члены кооператива «Медик» и ввести указанные гаражи в эксплуатацию.

Согласно ответу председателя ГСК «Медик» - ФИО5 от 26 июня 2011 года кооператив прекратил ведение какой-либо хозяйственной деятельности, возможности ввода в эксплуатацию гаражей не имеется.

В представленном истцом списке застройщиков гаражей ГСК «Медик» ФИО4 предоставлен гараж литер Г ***, а не литер Г *** (гараж под номером *** закреплен за ФИО7).

Из заключения кадастрового инженера ФИО8 в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-10480/2016 по иску ФИО7 к ТУ Росимущества по Амурской области о признании права собственности на гараж (т.2 л.д.77) следует, что часть гаража длинной 0,62 м, расположенная в границах земельного участка с К№ ***, входит в границы участка, отраженные вплане земельного участка к заседанию комиссии по согласованию места размещения объектов № 45/16, другая часть гаража длинной 5,85 м, расположенная в границах земельного участка с КН ***, выходит за границы участка. Владельцем гаража, находящегося на части земельного участка с кадастровым номером ***, являетсятакже иФИО4, гараж которого также своей незначительной частью находится в пределах отведенного для строительства гаражей земельного участка, а абсолютно большая часть гаража истца выходит за его границы, то есть в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Из выписки из Единого государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.08.2016 года, ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России с 1993 года имеет право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым номером *** (предыдущие номера *** и ***), площадью 1 924 кв. м., с разрешенным использованием: наземная автостоянка закрытого типа.

По данным технического паспорта гараж истца 2000 года постройки, инвентарный номер ***, площадь гаража 25,6 кв.м., местоположение: 

<

...>. 

На земельный участок площадью 25,6 кв.м. под гаражом истца подготовлен межевой план от 20 апреля 2021 года, выполненный кадастровым инженером ООО «Спецгеопроект» - ФИО6 Из заключения кадастрового инженера следует, что в границах образуемого земельного участка расположен объект капитального строительства - гараж, сведения в ЕГРН отсутствуют. Образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3 - зона многоэтажной жилой застройки, где предельные (минимальные/максимальные) размеры пощади образуемого земельного участка, с разрешенным использованием «объект гаражного назначения», регламентированы п. 3.5.1 статьи 16, а именно: минимальная - 18,0 кв.м., максимальная - 30,0 кв.м. Площадь образуемого участка больше предельных параметров.При разделе исходный участок с кадастровым номером *** сохранился в измененных границах, и его площадь составляет 1313 кв.м. 

Их технического заключения выполненного ООО «Кадастровое бюро» от 21 апреля 2021 года общее состояние несущих конструкций существующего гаража, расположенного в квартале № 213 г. Благовещенска удовлетворительное и работоспособное. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, кирпичные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации гаража по назначению не установлено. 

Как следует из позиции истца, он более 25 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользуется спорным гаражом в соответствии с его целевым назначением, каких-либо претензий по пользованию гаражом к нему не поступало, лиц оспаривающих право собственности на гараж не имеется. 

Отсутствие ряда правоустанавливающих документов послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец с 2000 года является владельцем гаражного бокса № *** в гаражно-строительном кооперативе «Медик», находящегося на части земельного участка с кадастровым номером ***, в квартале 213 г. Благовещенска. 

Согласно позиции истца для регистрации права собственности на гараж необходимо представить акт ввода объектов - гаражей стоянок в эксплуатацию, однако вышеуказанный документ у него отсутствует.

По ходатайству представителя истца в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО5.

Свидетель ФИО5 пояснил, что с истцом знаком. Был председателем ГСК. В 2000 году начали строить гаражи. Бывший ректор медицинской академии включил Змушко в члены ГСК. В 2008 году прекратилась деятельность кооператива. В списке номера соответствуют номеру гаража, у Змушко № ***, у ФИО7 - №***. 

Показания свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности, принимаются судом в качестве допустимых доказательств по делу, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Проверяя законность и обоснованность заявленных требований суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Право собственности на здание, сооружения и другие вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно ст. 219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Порядок такой регистрации установлен Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Постановлением мэра г. Благовещенска от 28.09.1998 года № 2681 установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи. Для гаражей, построенных после 1995 года, такими документами являются: постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации города Благовещенска. 

Между тем, в судебном заседании установлено и истцом не оспаривалось, что ему на возведенный им в 2000 году гараж указанных выше документов не выдавалось, с учетом этого судом не принимаются доводы истца о том, что строительство гаража ему разрешил председатель ГСК, поскольку доказательств этого, в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Кроме того, указанное лицо не обладало полномочиями на выделение земельных участков. 

Истцом не представлено надлежащих доказательств подтверждающих отвод ему земельного участка для строительства гаража в квартале 352 г. Благовещенска уполномоченным органом.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что спорный гараж возведен истцом в отсутствие разрешительных документов, то есть он является самовольной постройкой. 

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истцом не представлено доказательств законности отведения земельного участка для строительства спорного гаража. 

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 59-60 ГПК РФ)

С учетом в совокупности исследованных доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО4 в удовлетворении исковых требований кТУРосимущества по Амурской области о признании права собственности на гараж литер *** площадью 25,6 кв.м. с инвентарным номером *** в квартале 213.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Горбаконенко

Решение в окончательной форме принято 02 июля 2021 г.