Дело № 2а-110/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 26 февраля 2018 года 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Чемис Е.В., 

при секретаре судебного заседания Козыренко Т.А.,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. 

В обоснование иска указано, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории небольшой тяжести, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: 

<

адрес>. В местах лишения свободы находится с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не может быть охарактеризован в полной мере.

На основании изложенного, просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах); запрета выезда за установленные судом пределы территории, так как осужденный не имеет постоянного места жительства. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 ФИО2 поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах); запрета выезда за установленные судом пределы территории, так как осужденный не имеет постоянного места жительства.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет, поскольку ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, просил также запретить Ковалевскому пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время. Требования об установлении административных ограничений, полагал законными и обоснованными.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии со вступившими в законную силу приговорами:

- Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции от 08.12.2003) к 4 годам лишения свободы;

- Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлениями Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции 1996 года), ч. 1 ст. 161 УК РФ, ст. 40 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 41 УК РСФСР путем частичного присоединения наказания по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию по настоящему приговору, окончательно к отбытию определено 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ) условно-досрочно на 3 месяца 12 дней;

- Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных определением Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции 1996 года) к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено 4 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 месяц 13 дней;

- Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений; 

- Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлениями Тымовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров определено наказание путем частичного сложения неотбытой части наказания по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание 3 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в соответствии со ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений определено наказание путем частичного сложения неотбытой части наказания по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений; 

- Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание 9 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен из исправительной колонии строгого режима в колони-поселение для дальнейшего отбывания наказания. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

В соответствии с п.п. «в,г,д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания, за особо тяжкие преступления- по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на момент совершения ФИО3 преступлений.

ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое он осужден приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, отнесенного, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Судимость за совершение данного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена. 

Кроме того ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), которым ФИО3, в том числе, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, отнесенное, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории особо тяжкого. Судимость за совершенное ФИО3 преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершенное особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела и пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что ФИО3 до осуждения и в настоящее время регистрации по месту жительства, пребывания, а также жилых помещений в собственности, не имеет. 

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО3 в целом характеризуется посредственно, за весь срок отбывания наказания к ФИО3 мер поощрения и взыскания не применялось.

ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), окончательное наказание по которому назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления около 22 часов в состоянии алкогольного опьянения, окончательное наказание по которому назначено в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного сложения неотбытой части наказания по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 69 УК РФ путем частичного сложения неотбытой части наказания по приговору Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения, окончательное наказание по которому назначено на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, окончательное наказание по которому назначено на основании ст. 41 УК РСФСР Тымовского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО3 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО3 пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; 

- запретить ФИО3 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить ФИО3 выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом. 

Судья Е.В. Чемис