Дело № 2-95/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 13 февраля 2018 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Гафаровой А.П.,

при секретаре: Матвеевой И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области (межрайонному) о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии по старости в части отказа включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Увельском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части отказа включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В обоснование исковых требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в Увельском районе Челябинской области № 809248/17 от 20 ноября 2017 года в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды: 

- с 19 июня 1995 года по 19 июня 1995 года, с 14 апреля 1997 года по 21 апреля 1997 года, с 07 декабря 1998 года по 10 декабря 1998 года, с 16 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года, с 07 апреля 2003 года по 18 апреля 2003 года, с 30 января 2006 года по 12 февраля 2006 года, с 12 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 28 февраля 2011 года по 12 марта 2011 года, с 31 октября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 26 марта 2012 года по 11 апреля 2012 года – курсы повышения квалификации.

Просит включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2015 года досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При разрешении спора судом установлено, что 14 сентября 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Увельском районе Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 809248/17 от 20 ноября 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из указанного решения, стаж педагогической деятельности ФИО1 составил 24 года 02 месяца 01 день.

При этом в специальный стаж, в частности, не включены периоды:

- с 19 июня 1995 года по 19 июня 1995 года, с 14 апреля 1997 года по 21 апреля 1997 года, с 07 декабря 1998 года по 10 декабря 1998 года, с 16 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года, с 07 апреля 2003 года по 18 апреля 2003 года, с 30 января 2006 года по 12 февраля 2006 года, с 12 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 28 февраля 2011 года по 12 марта 2011 года, с 31 октября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 26 марта 2012 года по 11 апреля 2012 года – курсы повышения квалификации.В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая требования ФИО1 в части включения в специальный трудовой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что прохождение курсов повышения квалификации в периоды с 19 июня 1995 года по 19 июня 1995 года, с 14 апреля 1997 года по 21 апреля 1997 года, с 07 декабря 1998 года по 10 декабря 1998 года, с 16 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года, с 07 апреля 2003 года по 18 апреля 2003 года, с 30 января 2006 года по 12 февраля 2006 года, с 12 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 28 февраля 2011 года по 12 марта 2011 года, с 31 октября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 26 марта 2012 года по 11 апреля 2012 года, осуществлялось истцом с сохранением заработной платы и рабочего места, что следует из представленных суду приказов о направлении истца на соответствующие курсы, из которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Как следует из содержания статьи 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу статьи 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР и статье 187 Трудового кодекса РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления ею педагогической деятельности.

Довод ответчика о том, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, суд не может принять во внимание, поскольку право истца на досрочное пенсионное обеспечение не должно быть ограничено в связи с ненадлежащим выполнением работодателем обязанности по предоставлению указанных сведений.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации - удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) № 809248/17 от 20 ноября 2017 года в части отказа включения периодов пребывания на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж ФИО1

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды прохождения на курсах повышения квалификации с 19 июня 1995 года по 19 июня 1995 года, с 14 апреля 1997 года по 21 апреля 1997 года, с 07 декабря 1998 года по 10 декабря 1998 года, с 16 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года, с 07 апреля 2003 года по 18 апреля 2003 года, с 30 января 2006 года по 12 февраля 2006 года, с 12 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 28 февраля 2011 года по 12 марта 2011 года, с 31 октября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 26 марта 2012 года по 11 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий А.П. Гафарова