гр.дело № 2 -408/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г.Шебекино 

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе о включении в специальный страховой стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь в обоснование требований на то, что он в период с 21.11.1985 года по 01.01.2001 года работал на Шебекинском биохимическом заводе. 

В указанный период был занят на работах с тяжелыми условиями труда в химическом производстве, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Его работа по специальности водителя спецмашины КО 705 протекала непосредственно в технологическом процессе производства лизина на последней стадии на очистке промышленных сточных вод. В течение полного рабочего дня он откачивал стоки производства лизина. Работал на порывах трубопровода и на порывах в колодцах, где откачивал отходы производства лизина. Работу выполнял в спецодежде, применял рукавицы, резиновые сапоги, получал ежедневно молоко, отпуск был увеличен на 6 рабочих дней. Выполняя свои должностные обязанности, знал, что будет иметь право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Однако в разъяснении Пенсионного фонда РФ указано, что спорный период не может быть зачтен в льготный стаж, с чем истец не согласен, считает, что нарушается его право на включение в льготный стаж периодов его трудовой деятельности в особых условиях труда.Уточнив впоследствии исковые требования, просит суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", периоды его работы на Шебекинском биохимическом заводе (ОАО): 

- с 01.12.1987 года по 31.03.1995 года рабочим, непосредственно занятым на очистке промышленных сточных вод полный рабочий день с пятидневной рабочей неделей, что соответствует Списку №2 раздел XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подраздел 6, рабочие, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, по специальности водителя спецмашины КО-705;

- с 01.04.1995 года по 31.12.2000 года рабочим, непосредственно занятым на очистке промышленных сточных вод полный рабочий день по фактически отработанному времени, что соответствует Списку №2 раздел XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подраздел 6, рабочие, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, по специальности водителя спецмашины КО-705.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования своего доверителя в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд их удовлетворить. Пояснила, что ее доверитель работал на Шебекинском биохимзаводе во вредных условиях. Льготной справки не имеется. Из трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, усматривается, что в спорные периоды ФИО1 работал в цехе ТВС и К и очистки сточных вод водителем спецмашины, данная должность относится к рабочей. Он был занят на очистке промышленных сточных вод, участвовал непосредственно в технологическом процессе производства лизина на последней стадии на очистке промышленных сточных вод. В течение полного рабочего дня он откачивал стоки производства лизина. Работал на порывах трубопровода и на порывах в колодцах, где откачивал отходы производства лизина. Работу выполнял в спецодежде, применял рукавицы, резиновые сапоги, иногда работал в противогазе. А также помогал снимать с решеток отбросы, извлеченные из хозбытовых и промышленных стоков, которые собирались в металлическую бочку. Освобождение сточных вод от крупных примесей производилось 20 раз в сутки, а от мелких – постоянно. В рабочей зоне присутствовали вредные вещества не ниже 3 класса опасности. За работу во вредных условиях труда получал ежедневно молоко, отпуск был увеличен на 6 рабочих дней. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шебекино и Шебекинском районе по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, поскольку профессии, в которых работал истец на Шебекинском биохимзаводе, не предусмотрены ни Списком №2 от 1956 года, ни Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. В запрошенной выписке СЗИ-6 работодатель истца не представил сведения о периодах работы ФИО1, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. В ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шебекино и Шебекинском районе имеется наблюдательное дело ОАО «Шебекинский биохимзавод», в котором указаны списки цехов,производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение на заводе с 01.01.1992 года, в которых среди перечисленных процессий в цехе ТВС и К и на участке локальных очистных сооружений должности, в которых работал истец, не поименованы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав доказательства представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXIII Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 6,позиция 2250600а-1753б), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на переработке, утилизации твердых, жидких, газообразных отходов, очистке емкостей, химической аппаратуры, мойке, обработке тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализации, очистке промышленных сточных вод, дегазации, обезвреживании вредных паров и газов; футеровке и термоизоляции, гуммировании закрытых емкостей.

Разделом XXV «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подраздел 2 Переработка и утилизация твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в разделе XVIII списка N 1; очистка емкостей и химической аппаратуры, мойка и обработка возвратной тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализация и очистка промышленных сточных вод, дегазация; обезвреживание вредных паров и газов; гуммирование закрытых емкостей Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено право на льготную пенсию за рабочими, занятыми в перечисленных производствах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 был принят на работу на Шебекинский биохимический завод (ОАО) 23.06.1980 года в гараж трактористом на тракторе Т-40; с 21.11.1985 года переведен в цех ТВС и К машинистом уборочной машины КО-705; с 01.12.1987 года должность переименована, и присвоена квалификация водителя спецмашины КО-705; с 19.01.1988 года присвоена смежная профессия оператора спецмашины КО-705; 01.05.1991 года Шебекинский биохимзавод реорганизован в арендное предприятие «Биохимзавод»; с 20.12.1993 года арендное предприятие «Биохимзавод» преобразовано в АООТ «Биохимзавод» с 01.01.1998 года в связи с реорганизацией переведен в производство по очистке и переработке сточных вод водителем спецмашины КО-705; с 01.07.1999 года в связи с изменением штатного расписания производство переименовано в цех ТВС и К и очистки сточных вод, переведен в этот же цех водителем спецмашины; с 01.01.2000 года водителя спецмашины цеха ТВС и К считать переведенным постоянно в АТЦ трактористом на трактор ТО-25 с прежними условиями труда; с 21.03.2003 года уволен с работы переводом в ООО «Биохим-сервис».

Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке на имя истца.

Согласно записям в личной карточке на имя ФИО1 за работу во вредных условиях труда его отпуск был увеличен.

Из приложения №4 к коллективному договору на 1988 года видно, что в перечне рабочих профессий с тяжелыми и вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 дней, поименована должность водителя спецмашины КО-705 цеха тепловодоснабжения, канализации и очистных сточных вод.

Из приложения №7 к коллективному договору на 1988 года видно, что в перечень профессий рабочих, ИТР и служащих, имеющих право на получение молока — 0.5 литра в день за работу во вредных условиях, включен в том числе и цех тепловодоснабжения и канализации. Согласно примечанию рабочие и ИТР всех специальностей, привлеченные для работы с вредными условиями труда, имеют право на получение молока.

Согласно приложению 6 к коллективному договору на 1988 года выдача спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений предусмотрена водителю спецмашины цеха ТВС и К. В наименование спецодежды включены: комбинезон х/б, рукавицы комбинированные; на наружных работах зимой дополнительно: куртка ватная, брюки ватные, валенки.

Согласно заключению Центра Госсанэпиднадзора в Шебекинском районе Белгородской области от 18.07.2003 года, на Шебекинском биохимическом заводе с 1977 года по 30.06.2001 года при очистке промышленных и хозбытовых стоков в воздухе рабочей зоны присутствовали вредные вещества: едкие щелочи – 2 класса опасности; соляная кислота – 2 класса опасности, сероводород – 3 класса опасности. Заключение выдано на основании актов проверок воздуха рабочей зоны на Шебекинском биохимическом заводе в период ведения технологического процесса производства лизина микробиологическим синтезом.

Согласно справке ОАО «Шебекинский биохимзавод» от 31.05.2005 года в структуру Шебекинского биохимзавода по производству лизина наряду с основными технологическими, вспомогательными цехами, входили и участок биологической очистки стоков, локальные очистные сооружения, цех ТВС и К (участок по биологической очистке промышленных сточных вод). Работники этих коллективов выполняли работы в основном технологическом процессе по очистке промышленных стоков от производства лизина микробиологическим синтезом.

Исходным сырьем для искусственной биологической очистки являются промышленные стоки, образующиеся при производстве лизина, гомосерина. Сточные воды, сбрасываемые на очистные сооружения, представляют собой смешанные потоки производственных и хозяйственных стоков и стоков от подсобных служб завода, что следует из технологического регламента по эксплуатации очистных сооружений. 

В перечень опасных работ на Шебекинском биохимзаводе входит, в том числе, снятие с решеток отбросов, извлеченных из хозбытовых и промышленных стоков, которые собирались в металлическую бочку. Освобождение сточных вод от крупных примесей производилось 20 раз в сутки, а от мелких – постоянно. 

Новые условия оплаты труда для работников цеха ТВС, канализации и очистки стоков были введены с 01.12.1987 года на основании приказа-постановления № от 03.12.1987 года. Согласно приложению №1 к приказу под порядковым номером 44 значится водитель спецмашины КО-705 ФИО1 (вр.повр.)

Согласно приказу-постановлению № от 30.03.1995 года на ОАО «Шебекинский биохимзавод» с 01.04.1995 года велся учет фактически отработанного времени работниками.

Из приказа № от 22.07.1999 года по ОАО «Шебекинский биохимзавод» следует, что в связи с изменением штатного расписания и переименованием производства по очистке сточных вод в цех ТВС и К и очистки сточных вод ФИО1 переведен из производства в цех ТВС и К и очистки сточных вод с 01.07.1999 года с оплатой по контрактам по срочному трудовому договору с 01.07.2000 года.

В перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного обеспечения работников ОАО «Шебекинский биохимзавод», утвержденный в 1996 году, включены, в том числе рабочие, выполняющие трудовые обязанности в очистке промышленных стоков производства очистки промышленных сточных вод. 

Из архивной справки архивного отдела администрации Шебекинского района от 01.03.2018 года следует, что в документах по личному составу ОАО «Биохимзавода» должностные инструкции, штатные расписания за период с 1985 по 2001 г.г. на работников ТВС и К, очистки сточных вод на хранение не передавались.

Согласно архивным данным от 01.03.2018 года в документах архивного фонда ОАО «Шебекинский биохимзавод» за период с 1985 года по 2001 год имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, из которых следует, что ему в спорные периоды начислялась заработная плата, указано количество отработанных истцом дней. Из данных документов не усматривается, что последнему производилась оплата за иную работу, не связанную с особыми условиями труда. Данных о том, что истец в спорные периоды отвлекался на другие виды работ, в материалах дела не имеется, и стороной ответчика суду не представлено.

Как следует из показаний свидетелей ФИО8, ФИО9, истец работал на Шебекинском биохимзаводе (ОАО) по специальности водителя спецмашины КО-705. Работа протекала непосредственно в технологическом процессе производства лизина на последней стадии на очистке промышленных сточных вод. Работал на порывах трубопровода и на порывах в колодцах, где откачивал отходы производства лизина. Производство по изготовлению лизина шло непрерывно, стоки постоянно наполнялись промышленными отходами с примесями вредных веществ, таких как щелочи, аммиак, различные кислоты. В течение полного рабочего дня он откачивал стоки производства лизина. Работу выполнял в спецодежде, применял рукавицы, резиновые сапоги, получал ежедневно молоко. Кроме того, ФИО1 помогал снимать с решеток отбросы, извлеченные из хозбытовых и промышленных стоков, которые собирались в металлическую бочку. На спецмашине истец также вывозил данные отходы.

Показания указанных свидетелей согласуются с другими материалами дела, поэтому у суда нет оснований усомниться в их правдивости. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в период с 01.12.1987 года по 31.03.1995 года истец был непосредственно занят в технологическом процессе по очистке промышленных сточных вод производства лизина микробиологическим синтезом, при наличии в воздухе вредных веществ, не ниже 3 класса опасности полный рабочий день с пятидневной рабочей неделей, а в период с 01.04.1995 года по 31.12.2000 года полный рабочий день по фактически отработанному времени. 

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доказательств того, что в спорные периоды истец не был занят на льготной работе по Списку №2 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца на Шебекинском биохимическом заводе (ОАО) подлежат включению специальный стаж истца для назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст.167,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", периоды его работы на Шебекинском биохимическом заводе (ОАО): 

- с 01.12.1987 года по 31.03.1995 года в качестве водителя спецмашины КО-705 цеха ТВС и К, непосредственно занятого на очистке промышленных сточных вод полный рабочий день с пятидневной рабочей неделей, что соответствует Списку №2 раздел XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подраздел 6, рабочие, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10;

- с 01.04.1995 года по 31.12.2000 года в качестве водителя спецмашины КО-705 цеха ТВС и К, непосредственно занятого на очистке промышленных сточных вод полный рабочий день по фактически отработанному времени, что соответствует Списку №2 раздел XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подраздел 6, рабочие, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

в окончательной форме

решение принято 04.06.2018 года