Дело № 5-155/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Вяземский районный суд Смоленской области

ул. 1 Мая, д. 2, г. Вязьма, Смоленская область

г. Вязьма 18 сентября 2018 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области – Абясова З.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ** ** ** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, работающего 

<

данные изъяты> состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

04 августа 2018 года в 12 часов 00 минут в ... (100 метров от дома №... в сторону автодороги М-1), ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законного предписания №ХХХ органа, осуществляющего государственный надзор об устранении выбоин на проезжей части автодороги.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что вину признает, работы на данный момент выполнены.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении ХХХ № ХХХ от 08 августа 2018 года ( л.д.2); определением ХХХ №ХХХ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 августа 2018 года (л.д.3); актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения №ХХХ от 25.07.2018 (л.д.4); предписанием №ХХХ от 25.07.2018 (л.д.5); актом №ХХХ выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 07.08.2018 (л.д.6); должностной инструкцией начальника управления жилищно- коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области ( л.д.9-12), его признательными показаниями в судебном заседании.

Оснований не доверять указанным документам не имеется. 

Данные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ, изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.Согласно п. 2 указанной статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года №221 утвержден «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

В пункте 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 указаны предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. 

Пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 определены предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Таким образом, перечисленные выше доказательства достоверно указывают на то, что ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Представленные в материалы дела доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 не имеется. 

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Состав данного административного правонарушения является формальным, форма вины не влияет на квалификацию совершенного деяния.

При назначении наказания учитываются обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО1, к которым относится признание вины, наличие малолетнего ребенка, а также обстоятельства, отягчающие ответственность - повторное совершение однородного правонарушения. 

Согласно ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, при назначении административного наказания, в соответствии с ч. 2.2-2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие последствий его совершения, руководствуется принципом разумности и соразмерности ответственности совершенному правонарушению и считает возможным снизить размер наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 27 ст.19.5 РФ, до 15 000 рублей. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в размере 15 000 ( пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по Смоленской области (МО МВД России «

<

данные изъяты>») ИНН ХХХ, КПП ХХХ, БИК ХХХ, ОКТМО ХХХ, УИН ХХХ, р/с: банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Смоленской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Правонарушитель, не представивший в суд в 60-тидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицами, перечисленными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья З.Р. Абясова

01.10.2018 постановление вступает в законную силу