№ 2-1409/2024 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

город Красноярск 24 июня 2024 года 

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Шатровой Р.В., 

при секретаре Корж В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к обществу с ограниченной ответственностью «УрбанТех», ФИО2 А9 о возложении обязанности; по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «УрбанТех», ФИО2 А10 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права собственности на объект незавершенного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

ДМИЗО администрации г. Красноярска обратился с иском к ФИО1 о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда за счет собственных средств привести самовольно реконструированный объект по адресу: Х в соответствии с техническим паспортом нежилого здания от 12 декабря 2007 года. Требования мотивированы тем, что ДМИЗО администрации г. Красноярска в рамках муниципального земельного контроля проведена проверка земельного участка с кадастровым номером У, в ходе проведения которой выявлен факт самовольного размещения на землях неразграниченной государственной собственности объекта незавершенного строительства - семиэтажного одно подъездного здания степенью готовности 53%. В 2004 году зарегистрировано право собственности ООО «Хорс» на двухэтажное нежилое здание детского сада, состоящее из двух помещений: - нежилого помещения У с кадастровым номером У, - нежилого помещения У с кадастровым номером У. На основании заявления ООО «Хорс» от 04 мая 2005 года Департаментом по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска выдано архитектурно-планировочное задание на реконструкцию нежилого двухэтажного здания детского сада в жилой трехэтажный дом с пристройкой из семи этажей жилого дома. В период с 2005 года по 2007 год ООО «Хорс» произвело реконструкцию нежилого здания, осуществив пристройку в виде отдельно стоящего здания - 7-ми этажного жилого дома. На основании договора купли-продажи от 13 января 2017 года собственником реконструированного здания является ФИО1 Выполненные работы по увеличению площади сооружения являются реконструкцией, поскольку были изменены параметры объекта капитального строительства - его площадь и этажность застройки. Между тем, в нарушение ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получены не были, строение возведено без соответствующих разрешений. На основании п. 3 ст. 25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения, обязано за свой счет осуществить снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. 

22 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Прокуратура Красноярского края, администрация г. Красноярска, Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края. 

В процессе рассмотрения настоящего иска истец уточнил круг ответчиков, указав в качестве таковых ООО «УрбанТех», ФИО2 (т. 3 л.д. 64 65), а так же исковые требования, в связи с чем 19 октября 2023 года ФИО1 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (т. 4 л.д. 33). 

В результате уточненных исковых требований ДМИЗО администрации г. Красноярска просит возложить на ООО «УрбанТех», ФИО2 обязанность в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда за счет собственных средств привести самовольно реконструированный объект недвижимости, состоящий из двухэтажного нежилого здания и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером У по адресу: Х в соответствии с техническим паспортом нежилого здания от 12 декабря 2007 года путем сноса объекта незавершенного строительства с кадастровым номером У и освобождения земельного участка с кадастровым номером У (т. 4 л.д. 175 - 178). 

19 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (т. 4 л.д. 33). 

ООО «УрбанТех», ФИО2 обратились в суд со встречным иском к ДМИЗО администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку - объект незавершенного строительства, образованный путем реконструкции объектов капитального строительства с кадастровыми номерами У, У, У, общей площадью 4 167,6 кв.м, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами У, У, степенью готовности 52% в размере 9/10 долей за ООО «УрбанТех», 1/10 доли - за ФИО2 Требования мотивированы тем, что они являются собственниками двухэтажного нежилого здания общей площадью 867,8 кв.м, земельного участка с кадастровым номером У. Предыдущим собственником здания - ООО «Хорс» в 2005 году было принято решение о реконструкции нежилого здания, в связи с чем было получено архитектурно-планировочное задание, разработан рабочий проект реконструкции, начаты работы по реконструкции. В 2006 году в связи с финансовыми трудностями ООО «Хорс» приостановило работы, степень готовности объекта незавершенного строительства с кадастровыми номерами У, У, У, общей площадью 4 167,6 кв.м, составляет 52%. В 2007 году ООО «Хорс» с целью завершения работ обратилось с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта, однако ответ получен не был. В настоящее время ООО «УрбанТех», ФИО2 являются собственниками реконструируемого объекта, а также фактическими владельцами объекта незавершенного строительства и земельного участка под ним, осуществляют охрану объекта незавершенного строительства. В соответствии с градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером У от 01 сентября 2023 года земельный участок находится в территориальной зоне СОДЖ-1 и предполагает размещение средне этажной жилой застройки, следовательно, размещение самовольной постройки соответствует генеральному плану, правилам землепользования и застройки г. Красноярска. Объект незавершенного строительства так же располагается на земельном участке с кадастровым номером У, который относится к территориальной зоне СОДЖ-1, допускающей размещение средне этажных жилых домов (т. 3 л.д. 138 - 141). 

12 декабря 2023 года к участию в деле в качестве ответчика по встречному иску ООО «УрбанТех», ФИО2 привлечена администрация г. Красноярска (т. 4 л.д. 47 - 48). 

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) ДМИЗО администрации г. Красноярска ФИО3 на удовлетворении уточненного искового заявления настаивал, против удовлетворения встречного иска ООО «УрбанТех», ФИО2 возражал. 

В судебном заседании представитель ответчиков (истцов по встречному иску) ООО «УрбанТех», ФИО2 - ФИО4 на удовлетворении иска ООО «УрбанТех», ФИО2 настаивал, против удовлетворения исковых требований ДМИЗО администрации г. Красноярска возражал. 

В судебное заседание представитель ответчика по встречному иску администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил; ранее направил возражения по делу, в которых просил в удовлетворении иска ООО «УрбанТех», ФИО2 отказать (т. 4 л.д. 60 - 61). 

В судебном заседании представитель третьего лица Прокуратуры Красноярского края ФИО5 просила исковые требования ДМИЗО администрации г. Красноярска удовлетворить, в удовлетворении иска ООО «УрбанТех», ФИО2 - отказать. 

В судебное заседание представители третьих лиц Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, третье лицо ФИО1 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направили. 

В судебное заседание представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ходатайств об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил, направил письменные пояснения по иску, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав представителя ДМИЗО администрации г. Красноярска ФИО3, представителя ООО «УрбанТех», ФИО2 - ФИО4, представителя третьего лица Прокуратуры Красноярского края ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления. 

По смыслу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение (создание) здания, сооружения с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). 

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. 

Судом установлено, что согласно акту планового осмотра У 04 марта 2021 года специалистами ДМИЗО администрации г. Красноярска осуществлен плановый осмотр земельного участка с кадастровым номером У по Х в Х, являющегося землями неразграниченной государственной собственности. В ходе проведения планового осмотра установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером У на землях неразграниченной государственной собственности расположен семиэтажный объект незавершенного строительства с кадастровым номером У, право собственности на который не зарегистрировано (т. 1 л.д. 5). 

Из материалов дела также следует, что на основании договора купли-продажи от 20 августа 2004 года, акта приема-передачи от 20 августа 2004 года ООО «Хорс» являлось собственником нежилого помещения У площадью 502,50 кв.м, помещения У площадью 434,20 кв.м по адресу: Х (т. 2 л.д. 34 - 36). 

28 сентября 2005 года между ДМИЗО администрации г. Красноярска и ООО «Хорс» заключен договор аренды земельного участка по адресу: Х, ул. 1-я Хю 970 кв.м для использования в целях эксплуатации нежилого здания (т. 3 л.д. 205 - 209). 

На основании заявления ООО «Хорс» от 04 мая 2005 года комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска 31 мая 2005 года ООО «Хорс» выдано архитектурно-планировочное задание на разработку проекта реконструкции нежилого здания в жилые дома (т. 3 л.д. 201 - 203). 

На основании рабочего проекта реконструкции (согласно проекту должен был быть надстроен этаж над нежилыми помещениями У, У, пристроен 7-ми этажный жилой дом) ООО «Хорс» приступило к проведению работ по реконструкции принадлежащих ему нежилых помещений. 

В отсутствие разрешения на строительство в период с 2005 года по 2007 года ООО «Хорс» возведен объект незавершенного строительства (семиэтажное здание), права на который не зарегистрированы. Объект не введен в эксплуатацию. 

20 октября 2015 года объект незавершенного строительства площадью 2 961,4 кв.м со степенью готовности 53% по Х в Х поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый У (т. 1 л.д. 85 - 86). 

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 сентября 2012 года ООО «Хорс» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда У производство по делу о банкротстве ООО «Хорс» прекращено в связи с отсутствием источника финансирования процедуры банкротства. При этом, судом было установлено, что в конкурсную массу включен нереализованный объект строительства; с учетом того, что права на земельный участок в целях строительства или реконструкции объекта не оформлены, разрешение на строительство не выдавалось, строящийся объект не может быть признан объектом незавершенного строительства, отвечающим признакам объекта недвижимого имущества (т. 1 л.д. 39 - 41). 19 апреля 2016 года ООО «Хорс» прекратило деятельность, исключено из ЕГРЮЛ. 

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества У/Л2 от 13 января 2017 года ФИО1 на открытых торгах в форме публичного предложения приобрел в собственность нежилое помещение У с кадастровым номером У площадью 433,6 кв.м (этаж 1), помещение У с кадастровым номером У площадью 434,2 кв.м (этаж 2) по адресу: Х, а так же земельный участок площадью 3 219 кв.м под нежилыми помещениями (т. 1 л.д. 73 - 75). 

29 сентября 2022 года между ФИО1 и ООО «УрбанТех» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым последнее приобрело у ФИО1: - земельный участок с кадастровым номером У площадью 3 121 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «размещение отдельно стоящих административных объектов», - земельный участок с кадастровым номером У площадью 98 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «размещение отдельно стоящих административных объектов», - нежилое помещение У с кадастровым номером У, площадью 433,6 кв.м, - нежилое помещения У с кадастровым номером У, площадью 434,2 кв.м (т. 3 л.д. 39 - 40). 

На основании договора купли-продажи от 07 декабря 2022 года право собственности на 1/10 долю в праве собственности на земельные участки с кадастровыми номерами У, У, нежилые помещения с кадастровыми номерами У, У перешло ФИО2 (т. 3 л.д. 193 - 200). 

Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером У площадью 1 760 кв.м, поставленном на кадастровый учет 29 июня 2012 года, на котором расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером У площадью 2 961,4 кв.м, степенью готовности 53%, право собственности на который не зарегистрировано. Государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства осуществлен 20 октября 2015 года на основании заявления кадастрового инженера, технического плана от 19 октября 2015 года, подготовленного на основании технического паспорта от 30 ноября 2009 года. Так же в ЕГРН имеются сведения о нежилых помещениях с кадастровыми номерами У, У, собственниками которых являются ООО «УрбанТех» (9/10 долей в праве) на основании договора купли-продажи от 29 сентября 2022 года, ФИО2 (1/10 доля в праве) на основании договора купли-продажи от 07 декабря 2022 года. 

Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ООО «УрбанТех», ФИО2 о признании за ними права собственности на 9/10 долей, 1/10 долю соответственно в праве собственности на самовольную постройку - объект незавершенного строительства, образованный путем реконструкции объектов капитального строительства с кадастровыми номерами У, У, У, общей площадью 4 167,6 кв.м, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами У, У, степенью готовности 52%. 

Так, сторонами не оспаривается то обстоятельство, что объект незавершенного строительства, образованный путем реконструкции объектов капитального строительства с кадастровыми номерами У, У, У, общей площадью 4 167,6 кв.м, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами У, У, степенью готовности 53%, является самовольной постройкой, поскольку соответствующих разрешений на проведение работ по реконструкции помещений, возведению объекта - семиэтажного жилого дома в установленном законом порядке получено не было. 

Ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, ее возведшим, лишь в случае нахождения у этого лица в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном пользовании земельного участка, на котором возведено указанное строение. 

Из технического плана объекта незавершенного строительства от 19 сентября 2023 года следует, что помещения с кадастровыми номерами У, У расположены в гранах земельного участка с кадастровым номером У (собственники ООО «УрбанТех», ФИО2), объект незавершенного строительства с кадастровым номером У - в границах земельного участка с кадастровым номером У (неразграниченная государственная собственность) (т. 3 л.д. 242 - 250). 

Между тем, право пользования земельным участком, на котором возведен объект незавершенного строительства с кадастровым номером У, отсутствовало как у ООО «Хорс» в период возведения семиэтажного здания, так и у ООО «УрбанТех», ФИО2 на момент приобретения нежилых помещениях с кадастровыми номерами У, У. 

То обстоятельство, что ранее, в 1992 году, Красноярскому телевизорному заводу под территорию детского сада выделялся единый земельный участок площадью 5 595,4 кв.м, из которого впоследствии были образованы земельные участки с кадастровыми номерам У, У, не свидетельствуют о наличии у ООО «Хорс» права возведения объекта на земельном участке, не предоставленном ООО «Хорс» для строительства объекта. 

Рассматривая исковые требования ДМИЗО администрации г. Красноярска о возложении на ООО «УрбанТех», ФИО2 обязанности за счет собственных средств привести самовольно реконструированный объект недвижимости, состоящий из двухэтажного нежилого здания и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером У по адресу: Х в соответствии с техническим паспортом нежилого здания от 12 декабря 2007 года путем сноса объекта незавершенного строительства с кадастровым номером У и освобождения земельного участка с кадастровым номером У, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения. 

Так, из представленных в материалы дела доказательств следует, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером У является самовольной постройкой, возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. Учитывая, что согласно ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, самовольная постройка подлежит сносу, при этом правовых оснований для пользования земельным участком под объектом незавершенного строительства ООО «УрбанТех», ФИО2 не имеют, судом в удовлетворении иска последних о признании права собственности на объект незавершенного строительства, образованный путем реконструкции объектов капитального строительства с кадастровыми номерами У, У, У, отказано, суд считает необходимым на основании ч. 2 ст. 62 ЗК РФ возложить на ООО «УрбанТех», ФИО2 обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером У путем сноса объекта незавершенного строительства с кадастровым номером У

Заявленный истцом срок для сноса жилого дома – 3 месяца с момента вступления настоящего решения суда в силу суд находит необоснованным, принимая во внимание площадь объекта, подлежащего сносу, суд считает необходимым определить срок для исполнения решения суда - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Доводы представителя ООО «УрбанТех», ФИО2 о том, что последние объект незавершенного строительства с кадастровым номером У не возводили, в связи с чем на них не может быть возложена обязанность по его сносу, суд находит не состоятельными. Так, согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений). Обращаясь в суд со встречным иском, ООО «УрбанТех», ФИО2 указывали, что они являются собственниками по 9/10 долей, 1/10 доле соответственно помещений У (1 этаж) с кадастровым номером У, У (2 этаж) с кадастровым номером У, представляющих собой единое двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером У, при этом, заключением судебной экспертизы ООО «КрасноярскПроектСтрой» установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером У и объект незавершенного строительства с кадастровым номером У являются единым объектом капитального строительства (здания объединены коридором в уровне подвальных помещений), с указанным экспертным заключением стороны выразили согласие. Учитывая, что объекты с кадастровыми номерами У, У, У, являются единым объектом, полученным в результате реконструкции, находятся в фактическом владении ООО «УрбанТех», ФИО2, то они имеют намерение продолжить строительство реконструируемого объекта. 

Принимая во внимание то обстоятельство, что ООО «УрбанТех», ФИО2 являются собственниками нежилых помещений с кадастровыми номерами У У, в результате реконструкции которых путем пристройки семиэтажного здания с кадастровым номером У незаконно занят земельный участок неразграниченной государственной собственности, ООО «УрбанТех», ФИО2 фактически владеют спорным объектом незавершенного строительства, суд считает, что именно на ООО «УрбанТех», ФИО2 должна быть возложена солидарная обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером У путем сноса объекта незавершенного строительства с кадастровым номером У, что, по сути, будет являться приведением самовольно реконструированного объекта недвижимости, состоящего из двухэтажного нежилого здания (помещения У У) и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером У по адресу: Х, в соответствие с техническим паспортом нежилого здания от 12 декабря 2007 года (т. 1 л.д. 23, 25). 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к обществу с ограниченной ответственностью «УрбанТех», ФИО2 А11 о возложении обязанности удовлетворить. 

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «УрбанТех», ФИО2 А12 в солидарном порядке обязанность в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером У путем сноса объекта незавершенного строительства с кадастровым номером У - приведения самовольно реконструированного объекта недвижимости, состоящего из двухэтажного нежилого здания и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером У по адресу: Х, в соответствие с техническим паспортом нежилого здания от 12 декабря 2007 года. 

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «УрбанТех», ФИО2 А13 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права собственности на объект незавершенного строительства отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2024 года.