Дело № 5-121/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гатчина 28 февраля 2017 года 

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Ломтев М. А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, ** ** 

установил:

** в 11 часов 00 минут у ** в ** выявлен гражданин Республики ** ФИО1, который совершил на территории ** нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании разрешенного срока временного пребывания, а именно: въехав на территорию Российской Федерации ** в период 180 суток – с ** по **, находился на территории Российской Федерации: с ** по **; с ** по **; с ** по **; с ** по **; с ** по **; с ** по **; с ** по **7 года; с ** по **, то есть свыше 90 суток. От выезда с территории Российской Федерации с момента окончания разрешенного срока временного пребывания уклонился, чем нарушил положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года. 

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал полностью. При этом он показала, что своевременно не успел покинуть территорию России по семейным обстоятельствам. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается также доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от **; рапортом сотрудника полиции о выявлении ФИО1; копиями паспорта ФИО1, его миграционной карты, сведений о регистрации; данными ИБ «*».

Указанные доказательства судом исследованы, проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства на территории ** режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного ребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных документов и объяснений ФИО1 следует, что последний в нарушение указанной нормы закона находился на территории российской Федерации срок свыше 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, от выезда из Российской Федерации уклонился. 

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения им административного правонарушения. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя суд считает признание ФИО1 своей вины, наличие малолетнего ребенка. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает. 

Материалами дела установлено, что ФИО1 длительное время проживает в Российской Федерации, состоит в зарегистрированном барке с гражданкой Российской Федерации – Я, с которой совместно проживает, воспитывает малолетнего ребенка. 

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (от 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 года, в пункте 1 устанавливает, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

По смыслу положений указанной Конвенции административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Учитывая изложенное, принимая во внимание также и характер совершенного ФИО1 правонарушения суд считает, что административное выдворение последней за пределы Российской Федерации противоречило бы вышеуказанным нормам международного права и является недопустимым. 

С учетом вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течении шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по ** (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и **), ИНН *, КПП *, Код ОКТМО *, № счета получателя платежа - * в отделении по ** Северо-Западного Главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), БИК * наименование платежа: Административный штраф УМВД России по **, КБК *; УИН: *.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: