Дело № 2-628/2019

32RS0032-01-2019-000949-42

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019 г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Марченко Г.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нахождения в учебных отпусках, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области ( межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нахождения в учебных отпусках с 27 октября 2008 года по 09 ноября 2008 года, с 23 марта 2009 года по 31 марта 2009 года, с 01 июня 2009 года по 17 июня 2009 года, с 26 октября 2009 года по 07 ноября 2009 года, с 22 марта 2010 года по 28 марта 2010 года, с 01 июня 2010 года по 19 июня 2010 года, с 25 октября 2010 года по 06 ноября 2010 года, с 21 марта 2011 года по 27 марта 2011 года, с 30 мая 2011 года по 18 июня 2011 года, с 24 октября 2011 года по 03 ноября 2011 года, с 21 марта 2012 года по 27 марта 2012 года, с 30 мая 2012 года по 30 июня 2012 года, с 25 октября 2012 года по 13 ноября 2012 года, с 30 мая 2013 года по 28 июня 2013 года, с 14 октября 2013 года по 05 февраля 2014 года, назначении пенсии с 26 сентября 2019 года.

При этом ссылается на то, что в период работы на педагогической должности обучалась в ФГБОУ высшего профессионального образования «Брянский государственный университет имени академика ФИО5» 

<

адрес>, в связи с чем ей предоставлялись учебные отпуска. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ пользуются лицам, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых отпусках оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В силу положений пункта 5 Правил исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при исчислении периодов такой работы в календарном порядке включались периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно записям в трудовой книжке № № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность вожатой в 

<

данные изъяты>. 

30 августа 1994 года ФИО3 переведена на должность учителя начальных классов 

<

данные изъяты>, где и работает по настоящее время. 

26 сентября 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением об оценке пенсионных прав в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях № 400 -ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Государственным учреждением Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области ( межрайонное) 22 октября 2019 года № было отказано ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов нахождения в учебных отпусках, а также в связи с тем, что на 26 сентября 2019 года стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет, по мнению ответчика, 24 года 2 месяца 7 дней.

Судом установлено, что в периоды с 27 октября 2008 года по 09 ноября 2008 года, с 23 марта 2009 года по 31 марта 2009 года, с 01 июня 2009 года по 17 июня 2009 года, с 26 октября 2009 года по 07 ноября 2009 года, с 22 марта 2010 года по 28 марта 2010 года, с 01 июня 2010 года по 19 июня 2010 года, с 25 октября 2010 года по 06 ноября 2010 года, с 21 марта 2011 года по 27 марта 2011 года, с 30 мая 2011 года по 18 июня 2011 года, с 24 октября 2011 года по 03 ноября 2011 года, с 21 марта 2012 года по 27 марта 2012 года, с 30 мая 2012 года по 30 июня 2012 года, с 25 октября 2012 года по 13 ноября 2012 года, с 30 мая 2013 года по 28 июня 2013 года, с 14 октября 2013 года по 05 февраля 2014 года истецнаходиласьвучебныхотпусках.

Впериодобученияв Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Государственный университет имени академика ФИО5» 

<

адрес> ФИО1 работала на педагогической должности.

ФИО1 в периоды с 27 октября 2008 года по 09 ноября 2008 года, с 23 марта 2009 года по 31 марта 2009 года, с 01 июня 2009 года по 17 июня 2009 года, с 26 октября 2009 года по 07 ноября 2009 года, с 22 марта 2010 года по 28 марта 2010 года, с 01 июня 2010 года по 19 июня 2010 года, с 25 октября 2010 года по 06 ноября 2010 года, с 21 марта 2011 года по 27 марта 2011 года, с 30 мая 2011 года по 18 июня 2011 года, с 24 октября 2011 года по 03 ноября 2011 года, с 21 марта 2012 года по 27 марта 2012 года, с 30 мая 2012 года по 30 июня 2012 года, с 25 октября 2012 года по 13 ноября 2012 года, с 30 мая 2013 года по 28 июня 2013 года, с 14 октября 2013 года по 05 февраля 2014 года предоставлялись дополнительные оплачиваемыеотпускас сохранением заработной платы, что подтверждается приказами № от 29 октября 2008 года, № от 23 марта 2009 года, № от 29 мая 2009 года, № от 12 октября 2009 года, № от 22 марта 2010 года, № от 01 июня 2010 года, № от 23 октября 2010 года, № от 24 марта 2011 года, № от 30 мая 2011 года, № от 24 октября 2011 года, № от 20 марта 2012 года, № от 30 мая 2012 года, № от 25 октября 2012 года, № от 25 мая 2013 года, № от 07 октября 2013 года.

На основании предоставленных стороной истца документов, спорныепериодыподлежитвключениювспециальныйстаж, поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем начальных классов в Высокской средней общеобразовательной школе 

<

адрес>, то есть занималась педагогической деятельностью. Продолжает заниматься педагогической деятельностью и по настоящее время.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

Таким образом, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, ФИО1 по состоянию на 26 августа 2019 года приобрела необходимый 25- летний специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования о назначении ФИО1 страховой пенсии с 26 сентября 2019 года, суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая, что у ФИО1 необходимый 25- летний специальный стаж на досрочное назначение страховой пенсии по старости приобрела по состоянию на 26 августа 2019 года, право на назначение страховой пенсии у нее возникнет лишь спустя 6 месяцев после приобретения права, путем подачи заявления о назначении пенсии. 

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии, удовлетворить частично. 

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с 27 октября 2008 года по 09 ноября 2008 года, с 23 марта 2009 года по 31 марта 2009 года, с 01 июня 2009 года по 17 июня 2009 года, с 26 октября 2009 года по 07 ноября 2009 года, с 22 марта 2010 года по 28 марта 2010 года, с 01 июня 2010 года по 19 июня 2010 года, с 25 октября 2010 года по 06 ноября 2010 года, с 21 марта 2011 года по 27 марта 2011 года, с 30 мая 2011 года по 18 июня 2011 года, с 24 октября 2011 года по 03 ноября 2011 года, с 21 марта 2012 года по 27 марта 2012 года, с 30 мая 2012 года по 30 июня 2012 года, с 25 октября 2012 года по 13 ноября 2012 года, с 30 мая 2013 года по 28 июня 2013 года, с 14 октября 2013 года по 05 февраля 2014 года.

Признать ФИО1 приобретшей по состоянию на 26 августа 2019 года необходимый 25- летний специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Разъяснить, что страховая пенсия по старости может назначаться спустя шесть месяцев периода ожидания с момента приобретения ФИО4 ФИО8 необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа соответствующей деятельности, по истечении которого возможно назначение такой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2019 года.

Судья Т.Н. Поставнева