Дело №2-509/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Елькиной Е.Д., 

при секретаре: Григорьевой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан о признании вещи бесхозяйной, обращении в собственность Российской Федерации и передачи в распоряжение Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан обратились в суд с заявлением(с последующим уточнением в порядке ст. 39 ГПК РФ) о признании вещи бесхозяйной, обращении в собственность Российской Федерации и передачи в распоряжение Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу.

В обоснование заявления указывают, что ДД.ММ.ГГГГ года сотрудниками ОМВД России по Кугарчинскому району Республики Башкортостан в ходе проведения мероприятий в рамках «Алкоголь» была остановлена автомашина 

<

данные изъяты> под управлением ФИО1, который перевозил спиртосодержащую продукцию без товаросопроводительных документов и специальной маркировки.

В ходе осмотре происшествия в салоне данного автомобиля обнаружена и изъята спиртосодержащая продукция общим объемом 

<

данные изъяты> литра, а именно 36 стеклянных бутылок объемом 

<

данные изъяты> литров каждая водка «Андреевская», 6 (шесть) стеклянных бутылок объемом 

<

данные изъяты> литров каждая водка «Березовая на бруньках», 3 (три) стеклянных бутылок объемом 

<

данные изъяты> литров каждая водка «Благодать» производства Республики Казахстан 

Согласно справке об исследовании экспертно-криминалистического центра МВД России по Республики Башкортостан № 

<

данные изъяты>. следует, что представленные на исследование образцы являются спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта крепостью 

<

данные изъяты> % об. является водкой.

ДД.ММ.ГГГГ г. дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного 

<

данные изъяты> литра, а именно 36 стеклянных бутылок объемом 

<

данные изъяты> литров каждая водка «Андреевская», 6 (шесть) стеклянных бутылок объемом 0,5 литров каждая водка «Березовая на бруньках», 3 (три) стеклянных бутылок объемом 

<

данные изъяты> литров каждая водка «Благодать» производства Республики Казахстан спиртосодержащей продукции, изъятой ОМВД России по Кугарчинскому району Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит уничтожению.

Изъятая продукция является бесхозяйной и длительное время находится на хранении в ОМВД России по Кугарчинскому району Республики Башкортостан. Финансирование затрат органов внутренних дел, связанных с хранением изъятой алкогольной продукции на складе ОМВД России по Кугарчинскому району Республики Башкортостан осуществляется из средств федерального бюджета, хранение алкогольной продукции причиняет государству ущерб, чем также затрагиваются интересы Российской Федерации.

На основании изложенного прокурор просит признать изъятую у ФИО1 из незаконного оборота спиртосодержащую продукцию общим объемом 

<

данные изъяты> стеклянных бутылок объемом 

<

данные изъяты> литров каждая водка «Андреевская» производства Республики Казахстан с содержанием этилового спирта 

<

данные изъяты>%; 

<

данные изъяты> стеклянных бутылок объемом 

<

данные изъяты> литров каждая водка «Березовая на бруньках» производства Республики Казахстан с содержанием этилового спирта 

<

данные изъяты>%; 

<

данные изъяты> стеклянных бутылок объемом 

<

данные изъяты> литров каждая водка «Благодать» производства Республики Казахстан с содержанием этилового спирта 

<

данные изъяты>%, бесхозяйным имуществом, обратить в собственность Российской Федерации и передать для дальнейшего распоряжения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу

В судебном заседании помощник прокурора Агадулин И.И. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ОМВД России по Кугарчинскому району Республики Башкортостан по доверенности ФИО2 не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Заинтересованные лица ФИО1, ТУФА Росимущества РФ по РБ, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что иск подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 года N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, настоящее заявление подано прокурором в суд в интересах Российской Федерации, прокурор действовал в рамках предоставленных ему полномочий в целях определения юридической судьбы имущества и передачи его уполномоченному органу для учета и распоряжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ другие брошенные вещи, помимо указанных в абзаце первом данного пункта, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что 28 января 2017 года сотрудниками ОМВД России по Кугарчинскому району Республики Башкортостан в ходе проведения мероприятий в рамках «Алкоголь» была остановлена автомашина «Мерседес-Бенц» с государственным регистрационным знаком D 301 SHM Республика Казахстан под управлением ФИО1, который перевозил спиртосодержащую продукцию без товаросопроводительных документов и специальной маркировки.

В ходе осмотре происшествия в салоне данного автомобиля обнаружена и изъята спиртосодержащая продукция общим объемом 

<

данные изъяты> литра, а именно 

<

данные изъяты> стеклянных бутылок объемом 

<

данные изъяты> литров каждая водка «Андреевская», 

<

данные изъяты>) стеклянных бутылок объемом 

<

данные изъяты> литров каждая водка «Березовая на бруньках», 

<

данные изъяты>) стеклянных бутылок объемом 0,5 литров каждая водка «Благодать» производства Республики Казахстан. 

По результатам проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ г. начальником ОМВД России по Кугарчинскому району Республики Башкортостан ФИО11 определение согласно которому дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.21 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Никаких мер по получению вышеуказанного товара ФИО1 предпринято не было. Своим бездействием ФИО1 фактически от имущества отказался. До настоящего времени спиртосодержащая продукция объемом 

<

данные изъяты> находится на хранении на складе ОМВД России по Кугарчинскому району Республики Башкортостан.

Порядок производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлен Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта;

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров). 

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. (ст. 10.2 Закона)

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом;

4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;

5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно:

обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;

не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации;

6) автомобильный транспорт, используемый для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций), при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, а также используемый для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте;

7) основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, в случае, если:

такое оборудование не зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

такое оборудование не законсервировано или не расконсервировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) алкогольная и спиртосодержащая продукция, произведенная с использованием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.(ст. 25 Закона).

Согласно справке об исследовании экспертно-криминалистического центра МВД России по Республики Башкортостан № 4313 от 17.08.2017г. следует, что представленные на исследование образцы являются спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта крепостью 40, 00 % об. является водкой.

Определением начальника полиции ОМВД России по Кугарчинскому району Республики Башкортостан подполковником ФИО3 от 02 мая 2017 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено производство в виду истечения сроков давности. Изъятая алкогольная продукция находится на складе ОМВД по Кугарчинскому району.

В силу ст. 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В соответствии с п. 5.3.5 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5.5 указанного Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Согласно пунктам 2, 5.3.5 (1) Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" в редакции от 22 мая 2013 года N 430 (вместе с "Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка") уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится организация в установленном порядке реализации обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, и уничтожение конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оценивая установленные обстоятельства, руководствуясь статьями 2, 10.2, 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ, Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 154, Положением "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008, суд признает, что изъятый у ФИО1 в результате проведенной проверки 28 ДД.ММ.ГГГГ является бесхозяйным имуществом, его надлежит обратить в собственность Российской Федерации, и передать спиртосодержащую продукцию для дальнейшего распоряжения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу.

Руководствуясь ст. 194-198.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан о признании вещи бесхозяйной, обращении в собственность Российской Федерации и передачи в распоряжение Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, -удовлетворить.

Признать изъятую ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО1 из незаконного оборота спиртосодержащую продукцию общим объемом 

<

данные изъяты> с содержанием этилового спирта 

<

данные изъяты>%, бесхозяйным имуществом, обратить в собственность Российской Федерации и передать для дальнейшего распоряжения в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июля 2018 года. 

Председательствующий судья: Е.Д.Елькина