Дело № 763/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 24 июля 2017 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре – Мальцевой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кошмелюк Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района в порядке, статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением в порядке статьи 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о защите прав потребителей и потребительском кредите выявлен сайт http://krasnodar.iscredit.ru/mikrofinansovye-organizatsii/, на странице которого размещена информация о получении потребительских кредитов в микрофинансовых организациях.

На данном сайте размещена информация, что на территории города Краснодара осуществляет деятельность микрофинансовая организация ООО «Кредитор26».

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

Вместе с тем, установлено, что ООО «Кредитор26» исключено Центральным Банком Российской Федерации из государственного реестра микрофинансовых организаций, в связи с чем данная организация не вправе заниматься микрофинансовой деятельностью и предоставление информации о данных организациях как микрофинансовых в сети «Интернет» является незаконным, так как распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о микрофинансовых организациях и не позволяет обеспечить защиту прав и интересов граждан в сфере потребительского кредитования.

Размещение неактуализированной информации на сайте http://krasnodar.iscredit.ru/mikrofinansovye-organizatsii/ о деятельности вышеуказанной микрофинансовой организации свидетельствует об игнорировании основополагающих требований закона.

Указанная информация способствует совершению правонарушений в сфере потребительского кредитования, в связи с чем, в целях обеспечения социальной стабильности на территории Западного административного округа г.Краснодара, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного просят суд: признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://krasnodar.iscredit.ru/mikrofinansovye-organizatsii/ в части размещения сведений о деятельности на территории города Краснодара микрофинансовых организаций, исключенных Центральным Банком Российской Федерации из государственного реестра микрофинансовых организаций – ООО «Кредитор26», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению. 

В судебном заседании прокурор Кошмелюк Ю.А. исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. О дате и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеется ходатайство о рассмотрении иска в отсутствии представителя заинтересованного лица. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о защите прав потребителей и потребительском кредите выявлен сайт http://krasnodar.iscredit.ru/mikrofinansovye-organizatsii/, на странице которого размещена информация о получении потребительских кредитов в микрофинансовых организациях.

На данном сайте размещена информация, что на территории города Краснодара осуществляют деятельность микрофинансовая организация ООО «Кредитор26». 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" правовые основы микрофинансовой деятельности определяются Конституцией РФ, ГК РФ настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами.

Пунктом 2 ст.3 указанного закона предусмотрено, что микрофинансовые организации осуществляют микрофинансовую деятельность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2.1 ст.3 закона микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

Прокуратурой установлено, что ООО «Кредитор26» исключено ЦБ РФ из государственного реестра микрофинансовых организаций, в связи с чем, данная организация не вправе заниматься микрофинансовой деятельностью и предоставление информации о данной организации как микрофинансовой в сети «Интернет» является незаконным, так как распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о микрофинансовых организациях и не позволяет обеспечить защиту прав и интересов граждан в сфере потребительского кредитования.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Указанная информация способствует совершению правонарушений в сфере потребительского кредитования, в связи с чем, в целях обеспечения социальной стабильности на территории Западного административного округа г.Краснодара, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты прав и интересов граждан, исключения фактов совершения в отношении них правонарушений и преступлений в сфере потребительского кредитования, что наряду с другими факторами позволит поддерживать социальную стабильность на территории округа.

На основании изложенного, суд находит требования прокурора Приморско-Ахтарского района о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Приморско-Ахтарского района в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,– удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://krasnodar.iscredit.ru/mikrofinansovye-organizatsii/ в части размещения сведений о деятельности на территории города Краснодара микрофинансовой организации, исключенной Центральным Банком Российской Федерации из государственного реестра микрофинансовых организаций - Общество с ограниченной ответственностью «Кредитор26» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского 

районного суда А.В. Кобзев