Дело №2-3109/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Омск 

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Бажиной Т. В., при секретаре Шарипове А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска об установлении факта размера заработной платы, обязании произвести перерасчет пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска с вышеуказанными исковыми требованиями, говоря о том, что приказом № - л от 27.07.1983г. он был принят на работу в Передвижную механизированную колонну – 825 Управления «Омскцелинстрой» на должность слесаря 6 разряда. Приказом №к от 13.04.1987г. он переведен водителем 3 класса ПМК-825 Управления «Омскцелинстрой». Приказом №-л от 08.02.1988г. он 08.02.1988г. был уволен переводом в МССМУ №, что подтверждается записями в трудовой книжке. При наступлении пенсионного возраста он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив при этом все необходимые справки и документы о трудовом стаже. Однако, при разрешении вопроса о назначении пенсии и установлении ее размера, выяснилось, что в ГУ УПФ РФ ЦАО г. Омска отсутствуют сведения о размере его заработной платы в Передвижной механизированной колонне - 825 Управления «Омскцелинстрой» за период с января 1985г. по декабрь 1987г. Следовательно, этот период не был учтен в его стаж и ему назначена минимальная пенсия по старости. За получением справки о размере заработной платы он обращался в КУ г. Омска «Муниципальный архив». Согласно архивной справке от 21.05.2018г., лицевые счета по заработной плате работников за 1985-1987г.г. на букву «Ш» на хранение в архив не поступали. Имеются сведения о заработной плате в период с августа 1983г. по декабрь 1984г. и за январь-февраль 1988г. Согласно справке ООО «Рэдиум Недвижимость» № от 16.05.2018г., правопреемником Управления «Омскцелинстрой» является ООО «Рэдиум Недвижимость». Согласно справке из ООО «Рэдиум Недвижимость» № от 16.05.2018г., в архивных фондах ООО «Рэдиум Недвижимость» сведений о его трудовом стаже не содержится. Размер его заработной платы в Передвижной механизированной колонне - 825 Управления «Омскцелинстрой» с августа 1983г. по декабрь 1983г., с января 1984г. по декабрь 1984г. подтверждается архивной справкой от 21.05.2018г. №Ш-8817/04-09, выданной КУ «Муниципальный архив 

<

адрес>». Среднемесячная заработная плата за 1984г. составляла 258 руб. 84 коп. Кроме того, согласно информационному ответу от 29.05.2018г. №/ОГ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по 

<

адрес> (ОМСКСТАТ), среднемесячная начисленная заработная плата работникам организаций 

<

адрес> и 

<

адрес> по отрасли «Строительство» составляла:

- за 1985г. по 

<

адрес>: 236,5 руб. по 

<

адрес>: 237,4 руб.;

- за 1986г. по 

<

адрес>: 247,5 руб. по 

<

адрес>: 242,0 руб.;

- за 1987г. по 

<

адрес>: 250,7 руб. по 

<

адрес>: 247,4 руб.;

- за 1988г. по 

<

адрес>: 275,9 руб. по 

<

адрес>: 279,9 руб.

Однако, ГУ УПФ РФ ЦАО г. Омска при назначении и подсчете трудового стажа за периоды работы в Передвижной механизированной колонне - 825 Управления «Омскцелинстрой» с января 1985г. по декабрь 1987г. в связи с отсутствием сведений о размере заработной платы, установило размер среднемесячной заработной платы в 100 рублей, что значительно ниже фактического заработка. В связи с объективными обстоятельствами он не имеет возможности предоставить справки о размере получаемой им заработной платы за указанный период трудовой деятельности. Просит установить факт начисления ему заработной платы в Передвижной механизированной колонне - 825 Управления «Омскцелинстрой» за периоды: 

- с января 1985г. по декабрь 1985г. в сумме 237,4 руб. ежемесячно;

- с января 1986г. по декабрь 1986г. в сумме 242,0 руб. ежемесячно; 

- с января 1987г. по декабрь 1987г. в сумме 247,4 руб. ежемесячно.

Обязать также ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска произвести перерасчет его пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что с 1972г. он состоял в профсоюзе управления «Омскцелинстрой», однако сведения о его заработной плате отсутствует и в профсоюзном билете.

Представитель истца ФИО2 /в соответствии с полномочиями доверенности/ исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска - ФИО3 /в соответствии с полномочиями доверенности/ возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Просила в исках отказать по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление /л.д.35/. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.ст. 55,56, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств). Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С 01.01.2015г. на территории Российской Федерации правовое регулирование пенсионного обеспечение граждан осуществляется на основании в том числе и ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.п.3,4 ст.36 ФЗ «О страховых пенсиях», федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону. Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется в части применения норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как предусмотрено ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из смысла ст. 11 вышеназванного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подп. «а» п. 4).

Пункт 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, содержит аналогичное положение. 

27 февраля 2002 г. Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с МВД РФ и Федеральной архивной службой России постановлением №16/19па (действовавшим в период с 03 октября 2010г. по 31 декабря 2014г.) утвердили перечень документов, пунктом 26 которого предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено, подтверждается письменными доказательствами, что с 30.05.2017г. истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из искового заявления и отзыва ответчика следует, что при назначении пенсии истцу его заработок с 1 января 1985г. по 31 декабря 1987г. не был учтен, так как лицевые счета по заработной плате работников за указанный период в Муниципальный архив г. Омска на хранение не поступали. 

Согласно трудовой книжке истца, он с 26.07.1983г. по 13.04.1987г. работал слесарем 6 разряда ПМК – 825 управления «Омскцелинстрой». С 13.04.1987г. по 08.02.1988г. он занимал должность водителя 3 класса в данной организации /л.д.11/.

Как указано в архивной справке Администрации г. Омска, информации КУ г.Омска «Муниципальный архив г.Омска», ООО «Рэдиум Недвижимость», являющейся правопреемником ПМК – 825 управления «Омскцелинстрой», лицевые счета за 1985г. – 1987г. на хранение не поступали, поэтому предоставить сведения о заработной плате ФИО1 не представляется возможным /л.д.13-14/.

Иные первичные бухгалтерские и иные документы, позволяющие достоверно установить заработок истца за указанный период времени суду в ходе рассмотрения дела представлены не были.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, данным в письме от 27.11.2001г., при установлении пенсии в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В представленном суду профсоюзном билете на имя ФИО1, выданным Объединенным профкомом управления «Омскцелинстрой», отражены лишь сведения об уплате им членских взносов в июле 1983г., 1986г., январе – феврале 1988г., марте 1989г. Графа о размере месячного заработка в профсоюзном билете не предусмотрена, информация о заработке работника, из которого производился расчет профсоюзного взноса, отсутствует. 

Таким образом, представленный ФИО1 профсоюзный билет не является документом, косвенно подтверждающим его фактический заработок в указанный период времени, на основании которого можно сделать вывод о размере его заработка в период времени с 1 января 1985г. по 31 декабря 1987г.

Исходя из индивидуального подхода к вопросу о размере получаемой заработной платы каждым работником, суд не может при разрешении заявленных исковых требований взять за основу размер заработка иного работника организации, в которой работал истец, пусть даже этот работник и занимал аналогичную должность должности истца и работал с ним в один и тот же период времени. 

Особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников действующим пенсионным законодательством не предусмотрен.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным отказать в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска об установлении факта размера заработной платы, обязании произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья

Секретарь