1–2–25–2024 

<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года Санкт–Петербург

Санкт–Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Дибанова В.М., при секретаре Оскома А.А., с участием сторон: представителя гражданского истца – федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ВАС) – ФИО1, а также ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к 

<

данные изъяты> ФИО2 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ВАС обратился в суд с иском в котором просит взыскать с ФИО2, досрочно отчисленного из академии по нежеланию учиться и уволенного с военной службы, средства федерального бюджета затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 150 685 рублей.

В ходе судебного заседания представитель истца – ФИО1 требования иска поддержала и пояснила, что 1 августа 2019 года 

<

данные изъяты> ФИО2 в добровольном порядке поступил в ВАС на обучение по военной специальности «

<

данные изъяты>». Соответствующим приказом он был назначен на должность «курсант». Приказом начальника ВАС от 25 февраля 2022 года № 21 (по личному составу) ответчик был отчислен из училища по нежеланию учиться, уволен с военной службы и приказом от 28 февраля 2022 года № 36 (по строевой части) исключен из списков личного состава с 28 февраля 2022 года. В соответствии с положениями п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53–ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подп. «д», «д.1», «д.2», «е», «е.1» и «з» п. 1, подп. «в», «г», «д», «е.1», «е.2», «к» и «л» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Фиксированное значение суммы, затраченной на военную и специальную подготовку ФИО2 по специальности «применение подразделений и эксплуатация систем проводной связи», рассчитанная и утвержденная в установленном Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования» составляет 60 274 рубля в год. Срок обучения ФИО2 в ВАС по специальности составил 2 года 6 месяцев, в связи с чем ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме 150685 рублей.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования иска признал в полном объеме, о чём представил письменное заявление.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно п. 1 и 2 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, зачисленные в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

В соответствии с п. 7 этой же статьи Федерального закона граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Условие о возмещении средств, указанных в вышеназванном пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – Методика).

В названной Методике определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

При этом из п. 7 указанной Методики следует, что в условиях контракта о прохождении военной службы указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета за год обучения.

Таким образом, Федеральный закон установил обязанность, а Методика – порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2011 года № 129–О–О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права гражданина.

Как установлено в ходе судебного заседания из материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации (далее – МО РФ) от 1 августа 2019 года № 562 ФИО2 с указанной даты был зачислен на 1 курс ВАС на воинскую должность курсанта (приказ начальника ВАС от 6 сентября 2019 года № 179), и в этот–же день им был заключен с Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника ВАС, контракт о прохождении военной службы на время обучения и пять лет военной службы после получения высшего образования. 

Согласно условиям контракта ответчик взял на себя обязательства по возмещению средств федерального бюджета в размере 60 274 рубля за год обучения, что полностью соответствует положениям названной Методики и фиксированному значению суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2019 году, утвержденного Начальником Главного управления Связи Вооруженных Сил Российской Федерации – заместителем начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, по специальности «применение подразделений и эксплуатация систем проводной связи».

Приказом начальника ВАС от 25 февраля 2022 года № 21 (по личному составу) ФИО2 был отчислен из училища по нежеланию учиться, уволен с военной службы и приказом от 28 февраля 2022 года № 36 (по строевой части) исключен из списков личного состава с 28 февраля 2022 года.

Таким образом, отчисление из учебного заведения по нежеланию учиться, порождает у ФИО2 обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку. 

Согласно подп. «а» п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на специальную и военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Для граждан, отчисленных из военно–учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ – текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно–учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ – фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО – количество полных лет обучения (1 год – 365 дней) в военно–учебном заведении; ПМО – количество полных месяцев обучения (1 месяц – 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно–учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Принимая во внимание положения подп. «а» п. 7 Методики, истец просит взыскать с ответчика ФИО2 за полных 2 года и 6 месяцев его обучения средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, в сумме 150685 рублей из расчета 60274 х (2 + 6/12) = 150685.

В силу ч. 1 ст. 39 и ч. 2 ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание ответчиком ФИО2 иска не противоречит положениям Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем с учетом положений ч. 2 ст. 39 и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ полагает также возможным принять данное признание иска.

На основании п. 3 ст. 41, п. 6 ст. 46, п. 1 ст. 51, п. 4 ст. 161, п. 1 ст. 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы принудительного изъятия относятся к неналоговым доходам бюджета, в данном случае федерального, по нормативу 100 процентов и подлежат зачислению в бюджет через лицевой счет, открытый учреждению в органах федерального казначейства для учета операций администратора дохода федерального бюджета. Следовательно, денежные средства подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 98, 194–199 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Требования искового заявления удовлетворить.

Взыскать с ответчика ФИО2 (паспорт серии № 

<

данные изъяты>) в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 150 685 (сто пятьдесят тысяч шестьсот восемьдесят пять) рублей.

Взыскать с ответчика ФИО2 в доход бюджета Санкт–Петербурга государственную пошлину в размере 4 214 (четыре тысячи двести четырнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1–й Западный окружной военный суд через Санкт–Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья Дибанов В.М.

Решение в окончательной форме принято 18 января 2024 года