Дело № 2-14/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с. Грахово Удмуртской Республики 17 января 2019 года

Кизнерский районный суд в составе председательствующего судьи Медведевой В.А., при секретаре Колесниковой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску муниципального образования «Новогорское» к ПГА о признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю 

и по встречному иску ПГА к МО «Новогорское» о включении в состав наследственного имущества наследодателя земельной доли и признании права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Новогорское» обратилось в суд с иском к Администрации МО «Граховский район» о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, мотивируя свои требования тем, что в 1992 году колхозу «Дружба» на основании решения исполнительного комитета Граховского райсовета был предоставлен земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность граждан, работающих в указанном хозяйстве. В последующем постановлением администрации района были утверждены списки членов ТОО и колхозов, каждому участнику права общей долевой собственности было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре. В соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Сельская новь», также на официальном сайте Граховского района было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников земельных долей по МО «Новогорское», а ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников общей долевой собственности был утвержден список невостребованных земельных долей, куда попала и ПАИ, умершая ДД.ММ.ГГГГ, которая своей земельной долей не распорядилась. Поэтому истец просит суд признать за МО «Новогорское» право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю в размере 8,3 га на имя ПАИ, находящемся на земельном участке с кадастровым номером 18:06:000000:84, местоположение Удмуртская Республика, Граховский район, д.ФИО2. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика надлежащим в лице ПГА, сына умершей ПАИ

Также определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом принят к производству встречный иск ответчика ПГА к истцу о включении в состав наследственного имущества умершей ПАИ земельной доли и признании за ним права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону, согласно которого ПГА указал, что его мать ПАИ трагически погибла ДД.ММ.ГГГГ, он не знал о наличии земельной доли на ее имя, ввиду дальности своего проживания (Свердловская область) не имел возможности ознакомиться с информацией размещенной в местной печати по вопросу невостребованной земельной доли. При этом после смерти матери уведомил администрацию с. Новогорское о вступлении в права наследования, о намерении продать принадлежащие ей дом и земельный участок.

Истец, МО «Новогорское», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явился, согласно поданного заявления просил дело рассмотреть без его участия, на заявленных требованиях настаивал, встречный иск просил оставить без удовлетворения.

Ответчик ПГА, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явился, при этом согласно телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования заявленные во встречном иске просил удовлетворить.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив представленные письменные доказательства, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Решением исполкома ФИО5 райсовета от ДД.ММ.ГГГГ утверждены среднерайонные нормы по бесплатной передаче земли с учетом их качества в собственность граждан по колхозам и совхозам, в список которых попал и колхоз «Дружба». 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Граховского района утверждены списки членов ТОО и колхозов, которым определены земельные доли, постановлено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю с указанием площади земельной доли, согласно решения исполкома райсовета, без выдела в натуре.

На основании вышеуказанного постановления выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ ХVIII-УР-06-05 № на право общей долевой собственности на землю находящуюся в колхозе «Дружба» в размере 8,3 га, на имя ПАИ, о чем произведена регистрация права в Комитете по земельным ресурсам Граховского района УР за № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно архивной справки выданной сектором архивной работы Администрации МО «Граховский район» установлено, что колхоз «Дружба» образовался на основании решения исполкома ФИО5 райсовета от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании определения Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Дружба» был признан банкротом, конкурсное производство в отношении последнего было завершено, что являлось основанием для внесения сведений в ЕГРЮЛ о ликвидации колхоза. Выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером 18:06:000000:84, площадью 14293279 кв.м., находится на правах общей долевой собственности, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: УР, Граховский район, колхоз «Дружба, при этом сведений о регистрации права общей долевой собственности на имя ПАИ или ПГА, не имеется.

Согласно справки о смерти выданной отделом ЗАГС Администрации МО «Граховский район» установлено, что ПАИ умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживала в д. Б.ФИО4, ФИО5 

<

адрес> УР, по 

<

адрес>. 

Согласно сведений полученных от нотариуса нотариального округа «Граховский район Удмуртской Республики», установлено, что наследственного дела на имя ПАИ в архиве нотариальной конторы не имеется.

Согласно сведений полученных от нотариуса нотариального округа «Кизнерский район Удмуртской Республики», установлено, что имеется наследственное дела на имя ПАИ, в котором имеется заявление ПГА о возмещение расходов на похороны матери. 

Родственные отношения ПГА с умершей, как сына и матери, подтверждены справкой о рождении выданной органами ЗАГС Администрации МО «Граховский район».

В газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников земельных долей территории МО «Новогорское», которые своими земельными долями не распорядились, в котором указана, в том числе и под № ПАИ

При этом указанное сообщение содержит указание о том, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

Решением общего собрания участников долевой собственности колхоза «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей по МО «Новогорское» опубликованный в газете «Сельская новь», в количестве 83 собственников, среди которых значится и ПАИ 

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании исходя из представленных доказательств и сторонами в целом не оспариваются. 

В соответствии с правилами ст. 8 Гражданского кодекса РФ решение органа местного самоуправления вопроса о передачи земельного участка в собственность граждан является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав.

Таким образом свидетельство на право собственности на землю, являлся правоустанавливающим документом и подтверждает, что ПАИ на основании постановления администрации Граховского района от ДД.ММ.ГГГГ перешел в общую долевую собственность земельный участок площадью 8,3 га, и что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ответчиком во встречном иске требований о включения в состав наследства умершей ПАИ указанной земельной доли. 

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Порядок признания земельных долей невостребованными установлен пунктами 3-7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которыми орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности либо общее собрание участников долевой собственности, составляет (утверждает) список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

В силу ст. 10 Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2003 года № 70-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» объявления, связанные с соблюдением процедуры признания земельных долей невостребованными, подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка. 

В соответствии со ст. 41 Устава муниципального образования «Граховский район» одним из официальных источников опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления данного муниципального образования является районная газета «Сельская новь».

Принимая во внимание приведенные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что МО «Новогорское», как орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, вправе требовать в судебном порядке признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении имущества; в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства. Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства.

На день открытия наследства ПАИ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, действовали нормы Гражданского кодекса РСФСР (1964 года), согласно которого наследование осуществляется по закону и по завещанию; наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 527); временем открытия наследства признавался день смерти наследодателя, местом открытия наследства признавалось последнее постоянное место жительства наследодателя (ст. 528, ст. 529), также ст. 546 предусматривалось, что для принятия наследства наследник должен его принять либо путем фактического вступления во владение наследственным имуществом либо путем подачи в нотариальную контору по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, при этом указанные действия должны были быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Также согласно ст. 532 ГК РСФСР, наследниками по закону в первую очередь являлись дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

В соответствии с Федеральным законом № 147-ФЗ от 26.11.2001 года «О введение в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2002 года в действие вступила часть третья Гражданского кодекса РФ. 

В силу статьи 5 вышеуказанного Федерального закона часть третья Гражданского кодекса РФ применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. Часть 2 статьи 5 названного Закона содержит изъятие из указанного правила в части наследственных правоотношений. Если наследственное правоотношение в целом возникло до ДД.ММ.ГГГГ, а отдельные права и обязанности, составляющие его содержание, возникли после этой даты, то к ним будут применяться правила третьей части ГК РФ, а не правила Гражданского кодекса РСФСР 1964 года. 

Следовательно, к наследственным правоотношениям, открывшимся в связи со смертью ПАИ, подлежат применению нормы Гражданского кодекса РСФСР, утвержденные Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, вступивших в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ и утратившие свою силу с ДД.ММ.ГГГГ. 

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ответчик являются родным сыном ПАИ и входят в число наследников первой очереди наследодателя.

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР действовавшей на момент открытия наследства, признавалось, что наследник принял наследство, если он фактически вступил во владение наследственным имуществом. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 36 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. Аналогичная правовая позиция содержалась и в п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.04.1991 года № 2 «О некоторых вопросах возникающих у судов по делам о наследовании» в котором указано, что под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства (ст. 546 ГК кодекса РСФСР), следует иметь в виду любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплату налогов, страховых взносов, других платежей, взимания квартплаты с жильцов, проживающих в наследственном доме по договору жилищного найма, производство за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 549 Гражданского кодекса РСФСР, или погашение долгов наследодателя и т.п. При этом следует иметь в виду, что указанные действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

Свидетель АЕВ суду показала, что в 2000 году приобрела у ПГА дом, в котором жила его мать, при этом за домом после смерти матери по просьбе ПГА, присматривали соседи, в доме после смерти ПАИ остались какой какие-вещи, которые до сих пор хранятся у нее. Спора на дом не было, ПАИ проживала в доме вместе с сестрой Екатериной, которая тоже уже умерла, детей не имела. 

Указанное свидетельствует о совершении ответчиком, как наследником действий по вступлению во владение и в управление наследственным имуществом оставшегося после смерти матери, и соответственно, о принятии наследства. 

Поэтому ответчик ПАИ признается принявшим наследство своей матери, пока не доказано иное. 

При таких обстоятельствах суд считает, что указанная в иске земельная доля входит в наследственную массу наследодателя ПАИ, а ответчик ПГА приняли фактически наследство после смерти матери как наследник первой очереди по закону, хотя и не получил свидетельство о праве на наследство по закону.

В соответствии с ч.5 ст. 546 ГК РСФСР принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, поэтому право собственности на спорную земельную в порядке универсального правопреемства перешло к ответчику ПГА, при этом переход к указанному ответчику права собственности на спорную земельную долю не может являться препятствием для признания ее невостребованной и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на нее.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установленный п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок МО «Новогорское» соблюден.

Однако суд считает необходимым указать, что ответчик ПГА проживал и проживает за пределами Удмуртской Республики, поэтому по объективным причинам не был ознакомлен с информацией о невостребованных земельных долях, кроме того о наличии земельной доли на имя матери ответчику стало известно только после предъявления к нему иска.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Из встречного иска ПГА следует, что требования о признании права собственности основаны на наследовании по закону.

При таком положении, с учетом имеющего спора в суде, единственным способом защиты гражданских прав ПГА, является признание за ним права собственности на земельную долю, при условии подтверждения всех условий, предусмотренных для наследования спорной земельной доли по закону. 

В соответствии с разъяснениями пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Поэтому суд, оценив собранные по делу доказательства в соответствии требованиями ст. 67 ГПК РФ, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований МО «Новогорское» к ПГА, при этом встречный иск последнего считает необходимым удовлетворить частично, а именно в части признания права собственности на земельную долю, оставив без удовлетворения требования как включить спорную земельную долю в состав наследства умершей, поскольку имеются надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие право собственности наследодателя на земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска муниципального образования «Новогорское» к ПГА о признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю - отказать.

Встречный иск ПГА к МО «Новогорское» удовлетворить частично.

Признать за ПГА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> Удмуртской АССР, право общей долевой собственности на земельную долю площадью 8,3 га, входящего в земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 18:06:000000:84, площадью 14293279 кв.м., местоположение Удмуртская Республика, Граховский район, колхоз «Дружба», в порядке наследования по закону, после смерти его матери ПАИ, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХVIII-УР-06-05 №).

В удовлетворении встречного требования - включить в состав наследства умершей земельную долю – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР. 

Судья В.А.Медведева