Дело №2-3404\2023

УИД 25RS0010-01-2023-006031-11

Мотивированное 

решение

составлено 31 октября 2023

Решение

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Рубель Ю.С., при участии секретаря Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю об отмене решения, включения периода работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что 19.08.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № 299750/22 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик указал, что в специальный трудовой стаж не подлежат включению периоды: с 01.07.2007 по 07.07.2007. с 03.12.2007 по 15.12.2007, с 31.12.2008 по 26.04.2008 – учебные отпуска в период работы в МОУ № 1 с. Александровка, с 01.09.2008 по 05.12.2008 – учебные отпуска в период работы в МБОУ «СОШ № 8» с. Спасское. 

Истец полагает, что решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю незаконно в части исключения вышеуказанных периодов из специального стажа, данный период должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Просит включить периоды с 01.07.2007 по 07.07.2007. с 03.12.2007 по 15.12.2007, с 31.12.2008 по 26.04.2008 – учебные отпуска в период работы в МОУ № 1с. Алекс андровка, с 01.09.2008 по 05.12.2008 – учебные отпуска в период работы в МБОУ «СОШ № 8» с. Спасское вы специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с отдаленностью проживания.

Представитель ответчика ОПРФ по Приморскому краю в судебном заседании по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями истца не согласилась по доводам, изложенным в письменном возражении на иск, просила отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 19.08.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № 299750/22 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик указал, что в специальный трудовой стаж не подлежат включению периоды: с 01.07.2007 по 07.07.2007, с 03.12.2007 по 15.12.2007, с 31.12.2008 по 26.04.2008 – учебные отпуска в период работы в МОУ № 1 с. Александровка Спасского района Приморского края, с 01.09.2008 по 05.12.2008 – учебные отпуска в период работы в МБОУ «СОШ № 8» с. Спасское Спасского района Приморского края. 

Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается копией трудовой книжки, справками, выданными работодателями, а также Администрацией Спасского муниципального района Приморского края (Управление образования), в которых указан период работы, предоставления учебного отпуска по настоящее время.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность включения оспариваемого периода работы в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, именно справкой, выданной Администрацией Спасского муниципального района Приморского края Управления образования от 07.09.2023 № 23, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно была принята на должность учителя русского языка и литературы в Александровскую среднюю школу с 15.08.1996 приказ № 32 от 15.08.1996 по образовательному учреждению), с 01.09.1997 была назначена воспитателем ГПД (группы продленного дня) (приказ № 51а от 30.08.1997 по образовательному учреждению), с 20.08.1999 переведена учителем начальных классов (приказ № 87 Л от 20.08.1999 по образовательному учреждению), где продолжала работать в данной должности по 25.08.2008, приказ № 89 л от 25.08.2008).

С 26.08.2008 принята учителем географии в муниципальное общеобразовательное учреждение, средняя общеобразовательная школа№ 8 села Спасское Спасского района Приморского края (приказ № 48Л от 26.08.2008), где продолжает работать в данной должности по настоящее время.

Кроме того, учебные оплачиваемые отпуска были предоставлены в периоды: с 04.06.2007 по 07.07.2007 (приказ отсутствует, Диплом ВСГ № 2897738 от 02.12.2008, Уссурийск ГОУ ВПО «УГПИ», срок обучения 5 лет (2003-2008), с 03.12.2007 по 15.12.2007 (приказ отсутствует, диплом ВСГ 2897738 от 02.12.2008 г. Уссурийск ГОУ ВПО «УГПИ», срок обучения 5 лет (2003-2008), с 31.03.2008 по 26.04.2008 (приказ № 85А от 11.04.2008, справка-вызов № 5/5 от 31.01.2008). В связи с отсутствием приказов о предоставлении учебных отпусков за данное периоды и на основании карточки-справки установлено, произведено начисление за учебные отпуска.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 12 ноября 2002 г.;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 11 ноября 2002 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у неё права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Проанализировав представленные в материалы дела письменные документы, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды подлежат зачету в специальный стаж ФИО1, поскольку в указанные периоды истец выполняла работу в должности учителя образовательного учреждения с начислением и получением заработной платы, что ей не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, требование истца удовлетворению подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1, дата года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии период работы в должности учителя: с 01.07.2007 по 07.07.2007, с 03.12.2007 по 15.12.2007, с 31.12.2008 по 26.04.2008 – учебные отпуска в период работы в МОУ № 1 с. Александровка Спасского района Приморского края, с 01.09.2008 по 05.12.2008 – учебные отпуска в период работы в МБОУ «СОШ № 8» с. Спасское Спасского района Приморского края. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Ю.С. Рубель