Дело№2-359/2025 

УИД 23RS0003-01-2024-006190-32

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

22 октября 2025 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 об освобождении территории общего пользования, путем сноса (демонтажа), взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.-к. Анапа обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить территорию общего пользования, площадью (ориентировочно) 80,0 кв.м, прилегающую к земельному участку, расположенного о адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 669 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», путем сноса (демонтажа) мостового сооружения для пешеходного перехода, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскании судебной неустойки с ФИО1 в пользу администрации МО г.-к. Анапав размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп., обязании ФИО1 уведомить об исполнении решения суда.

В судебном заседании представитель администрации МО города-курорта Анапа – ФИО2 не явилась, предоставила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований и не возражала против вынесения заочного решения в случае неявки ответчика в суд.

В судебное заседание ответчик – ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем направления заказных писем, причину неявки суду не сообщил. Заказные письма ответчику не доставлены, возвращены в суд.

В соответствии с положениями ч. 2 ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 ГПК РФ, абз.2 п.67 и п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, проанализировав положения указанных правовых норм, находит извещение ответчика надлежащим и с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного письменного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Ст. 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель.

На основании п. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов администрации как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 6 РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно разъяснениям п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом и договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) реки относятся к поверхностным водным объектам.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2).

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8).

Управлением муниципального контроля администрации МО города-курорта Анапас территории общего пользования проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 669 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство».

Вышеуказанный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете с уточненной площадью, данные о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости, который принадлежит на праве собственности ФИО1.

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения № от ДД.ММ.ГГГГ), вышеуказанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1.1).

Территориальная зона Ж1.1 предназначена для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования.

Кроме этого, данныйземельный участок расположен: в границе 3, 4, 5, 6, 7 подзон ПАТ, в границе второй зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны, в границе водоохранной зоны, в границе зоны прибрежной защитной полосы, частично в границе береговой полосы.

Постановлением администрации МО города-курорта Анапаот ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: 

<

адрес> дорога, 83б» утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №.

Администрацией МО города-курорта Анапа выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома до трех этажей от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Администрацией МО города-курорта Анапавыдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию индивидуального жилого дома до трех этажей от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно представленных в материалы дела сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, зарегистрированных в границах земельного участка с кадастровым номером №, на указанном земельном участке зарегистрировантрехэтажный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 431,8 кв. м, год завершения строительства - 2014, основание регистрации: разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной в материалы дела информации по результатам визуальной фиксации от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ведущим специалистом отдела административной инспекции управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа – ФИО3 в ходе осмотра было установлено, что помимо трехэтажного капитального здания с кадастровым номером №, на земельном участке с кадастровым номером № расположен одноэтажный объект капитального строительства (на кадастровом учете не состоит), бассейн, а также на правом берегу 

<

адрес> со стороны участка возведена бетонная подпорная стена, возведено некапитальное строение. На левом берегу напротив земельного участка возведена аналогичная подпорная стена и через 

<

адрес> возведено мостовое сооружение для пешеходного перехода.

Как усматривается из прилагаемых к информации по результатам визуальной фиксации фотоматериалов мостовое сооружение - являются частью прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № берегоукрепительного сооружения, выполненного из монолитного железобетона.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (п. 1 ст. 262 ГК РФ).

К землям общего пользования относятся участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (п. 12 ст. 85 ЗК РФ).

Ст. 1 ГрК РФ к территориям общего пользования отнесены территории (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и которые обозначены красными линиями, которые, в свою очередь, обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.

По смыслу приведенных норм, самовольное занятие территории общего пользования не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ признаками самовольной постройки являются создание объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо его создание без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

В п. 22 совместного постановления Пленумов Верховного Суда В соответствии со ст. 72 ЗК РФ органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, также указано, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Определением Анапского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России (Новороссийский филиал).

Определением Анапского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено производство по гражданскому делу в связи с возвратом гражданского дела ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России (Новороссийский филиал) по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ без исполнения в виду большой загруженности специалиста ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России (Новороссийский филиал), кроме этого один из вопросов, поставленных судом перед экспертом является предметом судебной землеустроительной экспертизы, где в настоящее время в ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России (Новороссийский филиал) отсутствует эксперт соответствующей специализации.

В связи с невозможностью назначения судебной экспертизы в государственное учреждение, суд пришел к выводу о назначении экспертизы негосударственному экспертному учреждению ООО «Независимая оценка», где перед экспертом поставлены те же вопросы, которые были отражены в определении Анапского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения эксперта ООО «Независимая оценка» от ДД.ММ.ГГГГ №-Э/2025, спорные объекты находятся полностью за границами земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> дорога, 83б, на территории, прилегающей к нему с тыльной границы, где Графический ответ приведен на Схеме 3.1-3.3 см. Приложение № к заключению от ДД.ММ.ГГГГ №-Э/2025.Фактическое целевое назначение, параметры и технические характеристики спорных объектов имеют следующий состав:

Подпорная стена 1 - берегоукрепление правого берега 

<

адрес>., площадью застройки 70,0 кв.м. Размеры в плане 3,94x17,29, выстой от уровня земли до 2,5 м. Выполнена из железобетонных конструкций - Монолитный железобетонный каркас, заполнение керамзитобетонные блоки. Функциональное назначение/использования - объект инженерной защиты территории, объект благоустройства. Объект капитального строительства. Уровень ответственности нормальный (КС-2), с рекомендуемым сроком эксплуатации не менее 50 лет. Степень огнестойкости: I, Класс конструктивной пожарной опасности: СО. Год окончания строительства - не установлен. Объект расположен на расстоянии: 

- 0,0 м. от границы земельного участка с КН №, по адресу: 

<

адрес> дорога, 83б; 

- 4,68 м. от объекта капитального строительства с КН №, расположенного на смежном земельном участке с КН №, по адресу: 

<

адрес>; 

- 19,77 м. от объекта капитального строительства с КН №, расположенного на смежном земельном участке с КН №, по адресу: 

<

адрес> дорога, 85а; 

- 18,05 м. от границ земельных участков (красных линий) с КН №.

Подпорная стена 2 - берегоукрепление левого берега 

<

адрес>. площадью застройки 5,8 кв.м. Размеры в плане 19,19x0,3, выстой от уровня земли до 1,5 м. Выполнена из железобетонных конструкций - фундаментные блоки (ФБС). Функциональное назначение/использования - объект инженерной защиты территории, объект благоустройства. Объект капитального строительства. Уровень ответственности нормальный (КС-2), с рекомендуемым сроком эксплуатации не менее 50 лет. Степень огнестойкости: I, Класс конструктивной пожарной опасности: СО. Год окончания строительства - не установлен.

Объект расположен на расстоянии: 

- 11,53 м. от границы земельного участка с КН №, по адресу: 

<

адрес> дорога, 83б;

- 15,11 м. от объекта капитального строительства с КН №, расположенного на смежном земельном участке с КН №, по адресу: 

<

адрес>;

- 10,45 м. от границ земельных участков (красных линий) с КН №.

Подпорная стена 3 - берегоукрепление левого берега 

<

адрес>, площадью застройки 144,6 кв.м. Размеры в плане 7,73x19,32, выстой от уровня земли до 2,5 м. Выполнена из железобетонных конструкций - фундаментные блоки (ФБС), монолитная железобетонная плита покрытия. Функциональное назначение/использования - объект инженерной защиты территории, объект благоустройства. Объект капитального строительства. Уровень ответственности нормальный (КС-2), с рекомендуемым сроком эксплуатации не менее 50 лет. Степень огнестойкости: I, Класс конструктивной пожарной опасности: СО. Год окончания строительства - не установлен.

Объект расположен на расстоянии: 

- 11,51 м. от границы земельного участка с КН №, по адресу: 

<

адрес> дорога, 83б; 

- 10,60 м. от границ земельных участков (красных линий) с КН №

Однопролетный пешеходный мост, площадью проекции 15,9 кв.м. Размеры в плане 1,13x13,46, выстой от уровня земли до 2,5 м. Пролёт - Прямолинейный, закреплен на береговые опоры, выполнен из металлической профильной квадратной трубы с сечением 250x150, покрытие деревянный настил. Ограждения пролета выполнены из металлической профильной квадратной трубы с сечением 40x25, 30x15 высотой 1,2 м., соединения сварные. Опоры - Береговые, выполнены из металлической профильной квадратной трубы с заделкой в железобетонные конструкции подпорных стен и асбестоцементных труб с заделкой в уплотненный грунт. Функциональное назначение/использования - объект пешеходной коммуникации, объект благоустройства. Объект капитального строительства. Уровень ответственности нормальный (КС-2), с рекомендуемым сроком эксплуатации не менее 50 лет. Степень огнестойкости: I, Класс конструктивной пожарной опасности: СО. Год окончания строительства - не установлен.

Объект расположен на расстоянии: 

- 4,01 м. от границы земельного участка с КН №, по адресу: 

<

адрес> дорога, 83б; 

- 4,73 м. от границ земельных участков (красных линий) с КН №.

Навес - над площадкой, образованной при устройстве берегового укрепления 1 - площадью проекции не менее 70 кв.м. Покрытие - сотовый поликарбонат, стойки металлические одновременно выполняющие функцию стоек ограждения берегового укрепления 1, фермы металлические. Функциональное назначение/использования - объект благоустройства. Объект не капитального строительства. Уровень ответственности пониженный (КС-1), с рекомендуемым сроком эксплуатации не менее 10 лет. Степень огнестойкости: I, Класс конструктивной пожарной опасности: СО. Год установки - не установлен.

Объект расположен на расстоянии: 

- 0,0 м. от границы земельного участка с КН №, по адресу: 

<

адрес> дорога, 83б;

- 4,68 м. от объекта капитального строительства с №, расположенного на смежном земельном участке с КН №, по адресу: 

<

адрес>; 

- 19,77 м. от объекта капитального строительства с КН № расположенного на смежном земельном участке с КН №, по адресу: 

<

адрес> дорога, 85а; 

- 18,05 м. от границ земельных участков (красных линий) с №.

Ограждение - берегового укрепления 1 - протяженность 25,4 м., высота 2,0 м. Опоры металлические с заделкой в железобетонные конструкции берегового укрепления 1, заполнение - сотовый поликарбонат высотой не менее 2,0 м. Функциональное назначение/использования - объект благоустройства. Объект не капитального строительства. Уровень ответственности пониженный (КС-1), с рекомендуемым сроком эксплуатации не менее 10 лет. Степень огнестойкости: I, Класс конструктивной пожарной опасности: СО. Год установки - не установлен.Объект расположен вдоль юго-восточной границы берегового укрепления 1.

Ограждение - берегового укрепления 3 - протяженность 18,2 м., высота 1,8 м.Металлическая сетка на металлических опорах, заделанных в железобетонные конструкции берегового укрепления 3. Функциональное назначение/использования - объект благоустройства. Объект не капитального строительства. Уровень ответственности пониженный (КС-1), с рекомендуемым сроком эксплуатации не менее 10 лет. Степень огнестойкости: I, Класс конструктивной пожарной опасности: СО. Год установки - не установлен. Объект расположен вдоль северо-западной границы берегового укрепления 3.

Металлические павильоны в количестве 3 ед., размещенные на площадке берегового укрепления 3 - МН1 - 14,1 кв.м.; МН2 - 12,9 кв.м.; МНЗ - 29,6 кв.м., Градостроительная высота до 2,3 м. Стены металлические, покрытие кровли металлическое, заполнение проемов - роллеты, металлические двери.

Функциональное назначение/использования - объект благоустройства. Объект не капитального строительства. Уровень ответственности пониженный (КС-1), с рекомендуемым сроком эксплуатации не менее 10 лет. Степень огнестойкости: I, Класс конструктивной пожарной опасности: СО. Год установки - не установлен.

Объекты расположены на расстоянии: 

- 11,53 м. от границы земельного участка с КН №, по адресу: 

<

адрес> дорога, 836; 

- 15,00 м. от объекта капитального строительства с КН №, расположенного на смежном земельном участке с КН №, по адресу: 

<

адрес>; 

- более 20,0 м. от объекта капитального строительства с КН №, расположенного на смежном земельном участке с КН №, по адресу: 

<

адрес> дорога, 85а; 

- от 6,08 м. до 3,15 м. от границ земельных участков (красных линий) с №.

По второму вопросу экспертом было установлено, что спорные объекты:

- Подпорная стена 2 - берегоукрепление левого берега 

<

адрес>; 

- Подпорная стена 3 - берегоукрепление левого берега 

<

адрес>; 

- Однопролетный пешеходный мост, расположенные на территории общего пользования, прилегающей к тыльной границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> дорога, 836, относящийся к территориям для которых, градостроительные регламенты возможно применить после проведения кадастровых работ по приведению границ земельных участков, сведенья о которых внесены в ЕГРН, в соответствие с границами территориальных зон, не противоречит Правилам благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа, утверждённых решением Совета муниципального образования города-курорта Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования МО город-курорт Анапа», в полном объеме соответствуют требованиям обязательного исполнения установленными Федеральным законом № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды", действующим на дату проведения экспертизы.

- Подпорная стена 1 - берегоукрепление правого берега 

<

адрес>, расположенный на территории общего пользования, прилегающей к тыльной границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> дорога, 836, относящийся к территориям для которых, градостроительные регламенты возможно применить после проведения кадастровых работ по приведению границ земельных участков, сведенья о которых внесены в ЕГРН, в соответствие с границами территориальных зон, не противоречит Правилам благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа, утверждённых решением Совета муниципального образования города-курорта Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования МО город-курорт Анапа», в полном объеме соответствуют требованиям обязательного исполнения установленным Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» действующим на дату проведения экспертизы, при этом частично не соответствует требованиям обязательного исполнения установленным Федеральным законом N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" действующим на дату проведения экспертизы, указанное несоответствии выражается в несоблюдении положений СП 28.13330.2017. Свод правил. Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 127/пр), а именно: - не выполнены требования к защите ограждающих конструкций - Боковая поверхность берегоукрепительного сооружения 1, выполненная из мелких блоков, имеющих пористую структуру, не имеет изолирующего слоя со стороны воздействия влаги; - не выполнены требования к защите от коррозии конструкций металлических - металлические элементы конструкций не имеют сплошного лакокрасочного покрытия.

Выявленные несоответствия являются существенными, так как объект подвергается воздействию среднеагресивной среды, и предназначен для инженерной защиты территории. Выявленное несоответствие требованиям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» - недостаточная защита от коррозии, является устранимым, так как конструкции подпорной стены 1 находятся в открытом доступе, что позволяет нанести защитное покрытие.

Навес, площадью проекции до 70 кв.м., над площадкой берегового укрепления 1; 

-ограждения вдоль юго-восточной границы берегового укрепления 1 и вдоль северо-западной границы берегового укрепления 3; 

-металлические павильоны в количестве 3-х единиц на площадке берегового укрепления 3, расположенные на территории общего пользования, прилегающей к тыльной границе земельного участка с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> дорога, 836, относящийся к территориям для которых, градостроительные регламенты возможно применить после проведения кадастровых работ по приведению границ земельных участков, сведенья о которых внесены в ЕГРН, в соответствие с границами территориальных зон, в полном объеме соответствуют требованиям обязательного исполнения установленными Федеральным законом № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» действующим на дату проведения экспертизы, при этом не соответствуют Правилам благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа, утверждённых решением Совета муниципального образования города-курорта Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования МО город-курорт Анапа», указанное несоответствии выражается в несоблюдении положений и. 25.4.1,25.4.7., 25.4.8., ДД.ММ.ГГГГ, указанных правил, а именно: 

-над площадкой, образованной при устройстве берегового укрепления 1 устроен навес, площадью проекции до 70 кв.м.; 

-вдоль юго-восточной границы берегового укрепления 1 и вдоль северо-западной границы берегового укрепления 3, расположенных за границами земельного участка установлено ограждение; 

-на площадке берегового укрепления 3 размещены металлические павильоны.

По третьему вопросу экспертом было установлено, что соответствие обязательным к исполнению нормам и требованиям, приведенным в нормативной документации содержащийся в реестре требований правила формирования которого утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, спорных объектов: 

- подпорная стена 2 - берегоукрепление левого берега 

<

адрес>; 

-подпорная стена 3 - берегоукрепление левого берега 

<

адрес>; 

-однопролетный пешеходный мост;

-навес, площадью проекции до 70 кв.м., над площадкой берегового укрепления 1; 

-ограждения вдоль юго-восточной границы берегового укрепления 1 и вдоль северо-западной границы берегового укрепления 3;

-металлические павильоны в количестве 3-х единиц на площадке берегового укрепления 3, обеспечивает соблюдение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а именно Статьи 7.Требования механической безопасности; Статьи 8. Требования пожарной безопасности; Статьи 10. Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; Статьи 14. Требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Что в свою очередь, обеспечивает безопасность процессов эксплуатации, отсутствие угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.

Также экспертом отмечено, что частичные существенные, устранимые несоответствия обязательным к исполнению нормам и требованиям, приведенным в нормативной документации содержащийся в реестре требований правила формирования которого утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, а именно несоответствие требования несоблюдении положений СП 28.13330.2017. Свод правил. Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр), Подпорной стена 1 - берегоукрепление правого берега 

<

адрес> не обеспечивает соблюдение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно Статьи 7. Требования механической безопасности. Что в свою очередь, не обеспечивает безопасность процессов эксплуатации, создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, поскольку экспертиза носит ясный и последовательный характер, выполнена специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, имеющим стаж работы в области экспертной деятельности и соответствующую квалификацию, выводы эксперта согласуются и не противоречат исследовательской части заключения, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Сведения, изложенные в заключении, подтверждаются материалами дела, в связи с чем данное заключение принимается в качестве надлежащего (достоверного) доказательства по настоящему делу.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ст. 62 того же кодекса устанавливает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Береговая полоса водного объекта - это полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров, (ч. 6 ст. 6 ВК РФ).

Как установлено судом и подтверждено экспертным заключением, мостовое сооружение для пешеходного перехода, а также подпорные стены № и №, расположенные на левом берегу реки ФИО4, полностью находятся за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности. В частности, однопролетный пешеходный мост расположен на расстоянии 4,01 м от границы указанного участка и 4,73 м от красной линии.

Согласно ч. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Кроме того, в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ и ст. 1 ГрК РФ, к территориям общего пользования относятся, в том числе, водные объекты и прибрежные зоны, обозначенные красными линиями. Указанные территории не могут быть использованы в частных целях без соответствующего правового основания, а их самовольное занятие нарушает публичные интересы и право неограниченного круга лиц на свободное передвижение и доступ к водному объекту (ч. 8 ст. 6 ВК РФ).

Хотя эксперт пришёл к выводу, что мостовое сооружение соответствует техническим и санитарным нормам и не создаёт угрозы жизни и здоровью, отсутствие у ФИО1 каких-либо правоустанавливающих документов на занятие указанной территории, а также разрешения на строительство данного сооружения, делает его самовольной постройкой по смыслу ч. 1 ст. 222 ГК РФ.

Более того, сам факт размещения пешеходного моста за пределами границ принадлежащего истцу земельного участка свидетельствует о самовольном занятии муниципальной земли. 

Суд учитывает, что ФИО1 не предпринял попыток легализовать спорные объекты, не обратился в уполномоченные органы за получением разрешительной документации.

Таким образом, суд приходит к обоснованному выводу, что мостовое сооружение, расположенное на территории общего пользования без разрешения, подлежит демонтажу, а указанная территория — освобождению в целях восстановления нарушенного права муниципального образования на использование земель общего пользования в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ обязанность произвести какие-либо действия может быть возложена только на ответчика в установленный в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. В связи с чем, суд считает необходимым установить срок в 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу для осуществления сноса спорного капитального объекта.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд находит их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 10 000 рублей ежедневно до полного исполнения решения суда, что соответствует принципу справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. 

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на ответчика сообщить истцу об исполнении решения суда, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как ответчиком возражений относительно заявленных требований в указанной части не приведено.

Требование администрации муниципального образования город-курорт Анапа о предоставлении права администрации по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса/демонтажа объекта с последующим взысканием понесенных расходов с ответчика в случае неисполнения добровольно ответчиком в установленный срок решения суда, подлежат оставлению без рассмотрения в силу положений ст.222 ГПК РФ. 

Кроме того, принудительное исполнение решения суда о сносе самовольной постройки в тех случаях, когда взыскателем является орган местного самоуправления, осуществляется судебным приставом-исполнителем с применением инструментов принудительного исполнения судебных актов, предусмотренных ст.107 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В рамках рассмотрения гражданского дела проведена судебная строительно-техническая экспертиза, расходы по оплате, проведения которой возложены на ответчика. 

Стоимость проведения экспертизы составила 100 000 руб., которая на день принятия решения не оплачена, в связи с чем подлежит взысканию с ответчика. 

В связи с тем, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в сумме 20 000 рублей.

Согласно ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)– удовлетворить.

Обязать ФИО1 

<

данные изъяты>) в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить территорию общего пользования, площадью (ориентировочно) 80,0 кв.м, прилегающую к земельному участку, расположенного о адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 669 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», путем сноса (демонтажа) мостового сооружения для пешеходного перехода.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп. судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда. 

Обязать ФИО1 сообщить в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа об исполнении решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Независимая оценка» (

<

данные изъяты>) денежные средства за проведение судебной экспертизы в сумме 100 000 руб. 00 коп.

Снять обеспечительные меры, наложенные по данному делу определением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- Запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> осуществлять регистрационные действия и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью – 669 кв. м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», расположенного по адресу: 

<

адрес>б;

- Ареста земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью – 669 кв. м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, в также лицами, которые не были привлечены участию в деле ивопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 26октября 2025 года.