Дело № 2-557/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Туапсе 28 июля 2020 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе: 

Председательствующего судьи Кошевого В.С., 

При секретаре судебного заседания Петросян К.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД РФ по Туапсинскому району (отдел по вопросам миграции) о снятии запрета на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделу МВД РФ по Туапсинскому району (отдел по вопросам миграции) о снятии запрета на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка, ссылаясь на то, что в настоящее время необходимости в таком запрете не имеется. 

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с гражданином Турецкой Республики Турджан. От данного брака имеется ребёнок Т.Т.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании ее заявления, поданного 24 апреля 2014 г. в ОУФМС России по Краснодарскому краю, был ограничен выезд несовершеннолетнего Т.Т.Т. за границу, сведения о нём внесены в список лиц, выезд из Российской Федерации которым ограничен в установленном законом порядке. В настоящее время необходимости в таком запрете не имеется. С мужем по-прежнему состоят в браке, имеют уже двоих детей: Т.Т.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Т.Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поскольку муж является гражданином Турецкой Республики, то хотела бы вместе с их общими детьми посещать его родину, а также совершать иные туристические поездки за границу с детьми. В 2017 году обратилась в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю по вопросу снятия ограничения на выезд сына Т.Т.Т. за границу, на что мне был дан ответ, что снятие ограничения производится в порядке, аналогичном порядку рассмотрения заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина России. В марте 2019 года обратилась в Отдел МВД РФ по Туапсинскому району (Отдел по вопросам миграции) с заявлением о снятии запрета на выезд несовершеннолетнего ребёнка, однако получила отказ в удовлетворении заявления и ей разъяснено право на обращение в суд. В настоящее время находится в хороших отношениях с мужем Турджан, занимаются совместным воспитанием детей, планируют совместные семейные поездки с детьми, в том числе за границу. Разногласий по поводу выезда их несовершеннолетних детей за границу не имеют. Поскольку в ином порядке разрешить данный вопрос не удалось, вынуждена обратиться в суд и просит разрешить выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации ФИО4 Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика - Отдела МВД России по Туапсинскому району – ФИО3, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, при этом указала, что относительно удовлетворения требований ФИО2 не возражают, полагаются на усмотрение суда.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, исследовав материалы дела, считает, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что истица ФИО2 состоит в браке с гражданином Турции Турджан, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

От данного брака истица имеет двоих детей: Т.Т.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Т.Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем представлены свидетельства о рождении.

24.04.2014г. ФИО2 в ОУФМС России по Краснодарскому краю было подано заявление о несогласии на выезд несовершеннолетнего Т.Т.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Считая, что необходимость в таком запрете отпала, и желая выезжать всей семьей за границу, ФИО2 обратилась в ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением о снятии запрета. Согласно ответа от марта 2017 г., в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.03.2003г. № 273, снятие временного ограничения права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина РФ осуществляется в порядке, аналогичном порядку рассмотрения заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ. 

Письмом Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Туапсинскому району от 03.07.2019г. ФИО2 разъяснено, что по вопросу снятия запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка, ей необходимо обращаться в суд. Данное обстоятельство и послужило основанием для обращения истицы в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.Пунктом 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. 

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

В силу положений статьи 20 закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

В статье 21 указанного закона определено, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Постановление Правительства РФ от 12.03.2003г. № 273 утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 31.05.2019г. № 690 и утверждением Приказа МВД РФ от 11.02.2019г. № 62, утвердившего новый Порядок.

Пункт 6.4. Приказа МВД России от 11.02.2019 № 62 "Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации" также указывает на необходимость обращения в суд по вопросу снятия ограничения на выезд. Согласно данного пункта, при приеме заявления уполномоченное должностное лицо информирует заявителя о том, что в соответствии с частью первой статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, инициатором ограничения на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, явилась его мать – ФИО2, - истица по делу.

В настоящее время обстоятельств, препятствующих выезду сына за границу, истица не усматривает, в связи с чем, желает снять наложенные по ее заявлению ограничения.

Учитывая, что ответчик - Отдел МВД России по Туапсинскому району (отдел по вопросам миграции) не возражает относительно отмены ограничений на выезд несовершеннолетнего Т.Т.Т. за пределы Российской Федерации, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделу МВД РФ по Туапсинскому району (отдел по вопросам миграции) о снятии запрета на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка удовлетворить.

Разрешить выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации ФИО4 Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2020 года.

Председательствующий: _________ подпись____

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой

Подлинник решения находится

в материалах дела № 2- 557/2020

в Туапсинском городском суде.

УИД 23RS0054-01-2020-001036-20