УИД № 19RS0001-02-2024-000680-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

Дело № 2-1714/2024

г. Абакан

15 февраля 2024 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Морозовой Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Фонд, Отделение) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда от 14.11.2023 в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитаны периоды работы: с 15.09.2003 по 27.09.2003, с 24.11.2003 по 29.11.2003, с 15.03.2010 по 21.03.2010, с 04.10.2012 по 05.10.2012, с 11.10.2012 по 12.10.2012, с 26.11.2012 по 28.11.2012, с 03.12.2012 по 05.12.2012, с 13.12.2012 по 19.12.2012, с 30.11.2015 по 12.12.2015, с 05.03.2018 по 07.03.2018, с 01.09.2007 по 23.09.2007, с 15.10.2007 по 05.11.2007, с 13.11.2007 по 15.11.2007, с 20.08.2009 по 21.08.2009, с 18.08.2010 по 20.08.2010, с 20.05.2011 по 20.05.2011, с 01.06.2011 г. по 19.06.2011, с 23.09.2011 по 23.09.2011, с 21.09.2012 по 21.09.2012, с 15.11.2012 по 16.11.2012, с 19.11.2012 по 19.11.2012, с 13.09.2013 по 13.09.2013, с 30.05.2014 по 30.05.2014, с 28.07.2014 по 01.08.2014, с 15.08.2014 по 15.08.2014, с 22.05.2015 по 22.05.2015, с 22.07.2015 по 24.07.2015, с 14.08.2015 по 14.08.2015, с 19.05.2016 по 20.05.2016, с 18.11.2016 по 18.11.2016, с 18.05.2017 по 19.05.2017, с 24.08.2017 по 25.08.2017, с 04.10.2017 по 05.10.2017, с 30.11.2017 по 30.11.2017, с 23.05.2019 по 24.05.2019, с 22.08.2019 по 23.08.2019, с 11.09.2020 по 11.09.2020, с 24.09.2007 по 14.10.2007, с 04.03.2008 по 24.03.2008, с 15.09.2008 по 05.10.2008, с 09.03.2009 по 29.03.2009, с 12.10.2009 по 31.10.2009, с 22.03.2010 по 18.04.2010, с 01.09.2010 по 30.11.2010, на Отделение возложена обязанность произвести перерасчет ее специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления такого права. Вместе с тем, с учетом вышеуказанного решения суда Фонд назначил ей досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2023, указывая о том, что назначение пенсии носит заявительный характер, однако, по мнению истца, право на назначение страховой пенсии по старости у нее возникло 21.04.2022. В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, ФИО1 просила обязать Отделение назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 21.04.2022 и взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по РХ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, указывая о том, что пенсия назначается со дня обращения за ней, поскольку ФИО1 обратилась в Фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости 27.12.2023, пенсия законно и обоснованно назначена ей с учетом включенных вступившим в законную силу решением суда периодов с указанной даты. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (здесь и далее в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствий с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет с 2020 году, на 36 месяцев – с 2021 года, в 2022 году – не ранее чем через 48 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда от 14.11.2023 по делу № 2-5925/2023 на Отделение возложена обязанность зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы: с 19.09.1997 по 27.08.2000 в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>; с 15.09.2003 по 27.09.2003, с 24.11.2003 по 29.11.2003, с 15.03.2010 по 21.03.2010, с 04.10.2012 по 05.10.2012, с 11.10.2012 по 12.10.2012, с 26.11.2012 по 28.11.2012, с 03.12.2012 по 05.12.2012, с 13.12.2012 по 19.12.2012, с 30.11.2015 по 12.12.2015, с 05.03.2018 по 07.03.2018, с 01.09.2007 по 23.09.2007, с 15.10.2007 по 05.11.2007, с 13.11.2007 по 15.11.2007, с 20.08.2009 по 21.08.2009, с 18.08.2010 по 20.08.2010, с 20.05.2011 по 20.05.2011, с 01.06.2011 г. по 19.06.2011, с 23.09.2011 по 23.09.2011, с 21.09.2012 по 21.09.2012, с 15.11.2012 по 16.11.2012, с 19.11.2012 по 19.11.2012, с 13.09.2013 по 13.09.2013, с 30.05.2014 по 30.05.2014, с 28.07.2014 по 01.08.2014, с 15.08.2014 по 15.08.2014, с 22.05.2015 по 22.05.2015, с 22.07.2015 по 24.07.2015, с 14.08.2015 по 14.08.2015, с 19.05.2016 по 20.05.2016, с 18.11.2016 по 18.11.2016, с 18.05.2017 по 19.05.2017, с 24.08.2017 по 25.08.2017, с 04.10.2017 по 05.10.2017, с 30.11.2017 по 30.11.2017, с 23.05.2019 по 24.05.2019, с 22.08.2019 по 23.08.2019, с 11.09.2020 по 11.09.2020, с 24.09.2007 по 14.10.2007, с 04.03.2008 по 24.03.2008, с 15.09.2008 по 05.10.2008, с 09.03.2009 по 29.03.2009, с 12.10.2009 по 31.10.2009, с 22.03.2010 по 18.04.2010, с 01.09.2010 по 30.11.2010, произвести перерасчет ее специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, и назначить ей страховую пенсию по старости с момента наступления такого права.Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу данной процессуальной нормы вышеуказанным решением Абаканского городского суда от 14.11.2023 установлено, что 08.02.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ - УПФР в г. Черногорске РХ (межрайонное) (в настоящее время с учетом всех реорганизаций – ОСФР по РХ) № 55 от 19.02.2021 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по указанному основанию по причине отсутствия требуемого специального стажа (требуется 25 лет, имеется 21 год 3 месяца 18 дней). Данным решением истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны вышеуказанные периоды работы.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что на основании приведенного выше решения Абаканского городского суда от 14.11.2023, решением Фонда № 137788/23 ей назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента повторного обращения за ней (27.12.2023), однако она полагает, что пенсия должна быть назначена ей с момента возникновения права на нее, т.е. с 21.04.2022, поскольку первоначально она обратилась за назначением пенсии еще в 2021 году, однако Фондом незаконно не были включены в ее специальный стаж периоды работы, впоследствии включенные в специальный стаж решением суда от 14.11.2023.

Из сообщения Отделения № ЛЧ-21-05/175л от 01.02.2024 следует, что с учетом периодов работы, включенных решением Абаканского городского суда от 14.11.2023, специальный педагогический стаж ФИО1 достиг необходимой продолжительности (25 лет) 20.10.2020, следовательно, с учетом вышеуказанных правовых норм право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у нее возникло 21.04.2022. Однако, учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась лишь 27.12.2023, пенсия назначена ей с указанной даты.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что необходимо обратить внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем, чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос № 18 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Таким образом, учитывая вышеприведенные правовые нормы и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что с учетом включения вступившим в законную силу судебным актом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло 21.04.2022, учитывая, что первоначально за назначением страховой пенсии по старости она обратилась к ответчику еще в 2021 году, исковые требования ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты (21.04.2022) являются законными обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ суд, оценивая разумность и обоснованность заявленной суммы расходов на услуги представителя, объем выполненной представителем истца работы (составление искового заявления), уровень сложности дела, принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг, подтвержденные квитанцией № 446304 от 26.01.2024, в размере 3 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с 21 апреля 2022 г.

Взыскать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2024 г.