КОПИЯ 

Дело № 2а-847/2025

УИД 67RS0021-01-2025-002128-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года г.Смоленск 

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе: 

председательствующего судьи Гавриловой О.Н.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 12 к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о признании незаконным решения, возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности. В обоснование требований иска указано, что является собственником нежилого здания конторы Соколинского лесничества с кадастровым номером № 

<

номер>, площадью 39,6 кв. метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

<

дата> обратилась в Администрацию муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес> с заявлением о переводе указанного нежилого помещения в жилое. По результатам рассмотрения заявления, 

<

дата> административным ответчиком вынесено решение № 

<

номер> об отказе в переводе нежилого помещения в жилое. Не согласившись с отказом, административный истец просит признать незаконным решение Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес>, изложенное в ответе от 

<

дата> № 

<

номер>, об отказе ФИО1 в переводе нежилого помещения с кадастровым номером № 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> в жилое помещение. Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области произвести перевод спорного нежилого помещения в жилое (л.д.5-7).

Протокольным определением Смоленского районного суда Смоленской области от 

<

дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (л.д.34).

Протокольным определением Смоленского районного суда Смоленской области от 

<

дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Касплянский территориальный комитет Управления по развитию территорий Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (л.д.133).

Протокольным определением Смоленского районного суда Смоленской области от 

<

дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2 (л.д.199).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО7 возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в отказе Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес> от 

<

дата> № 

<

номер>.

Заинтересованное лицо ФИО2, действующая также как законный представитель заинтересованного лица ФИО5, в судебном заседании просила требования административного иска удовлетворить, пояснив, что ФИО1 является её матерью, проживает в 

<

адрес>. Спорное нежилое помещение расположено на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности у ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4, доля в праве каждого ?. Также на земельном участке находится жилой дом, который находится в долевой собственности у ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4 В 

<

дата> году ФИО1 купила у ОГУП «Смоленское лесохозяйственное объединение» контору Соколинского лесничества, так как планировала переезжать жить в 

<

адрес>, собиралась жить в этом доме. 

Заинтересованные лица ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании просили требования административного иска удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Касплянского территориального комитета Управления по развитию территорий Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, оставив его разрешение на усмотрение суда (л.д.74-75).

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителей сторон, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность. 

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как следует из п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что актом приема-передачи от 

<

дата> Областным государственным унитарным предприятием «Смоленское лесохозяйственное предприятие» передана Областному государственному унитарному предприятию «Смоленское лесохозяйственное объединение», в том числе контора Соколинского лесничества, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.97-98, 145-146).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 

<

дата> Областное государственное унитарное предприятие «Смоленское лесохозяйственное объединение» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден 13 (дело № 

<

номер> т.1 л.д.46-47).

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от 

<

дата> утверждено Положение о порядке, сроках и условиях реализации недвижимого имущества Областного государственного унитарного предприятия «Смоленское лесохозяйственное объединение» путем публичного предложения (л.д.119 оборот-120).

<

дата> Областное государственное унитарное предприятие «Смоленское лесохозяйственное объединение», в лице конкурсного управляющего 5, действующего на основании определения Арбитражного суда 

<

адрес> по делу №№ 

<

номер> от 

<

дата> (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключили Договор № 

<

номер> купли-продажи имущества, в соответствии с условиями которого, на основании Протокола о результатах открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества № 

<

номер>-ОТПП/30 от 

<

дата> Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить следующее имущество: контора Соколинского лесничества, площадью 39,6 кв. метров, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на земельном участке, который относится к государственной собственности. Цена, уплачиваемая Покупателем за имущество, составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д.9, 99, 147).

Актом приема-передачи к договору купли-продажи № 

<

номер> от 

<

дата> Продавец передал, а Покупатель принял, указанное в договоре имущество (л.д.10, 148).

<

дата> зарегистрировано право собственности ФИО1 на нежилое здание конторы Соколинского лесничества с кадастровым номером № 

<

номер>, площадью 39,6 кв. метров, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.11, 12-13, 30-31).

Спорный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № 

<

номер> площадью 3000+/-19 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, принадлежащем праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО2 (дочь административного истца), ФИО5, ФИО4 (доля в праве каждого ?) (л.д.207-213).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер> признано за ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4 на основании решения Смоленского районного суда Смоленской области от 

<

дата> (л.д.214 оборот-216, 223-224, дело № 

<

номер> т.2 л.д.51-52).

Решением Смоленского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> № 

<

номер> признано право общей долевой собственности за ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4 по ? доле в праве за каждым в порядке приватизации на жилой 

<

адрес>, общей площадью 73 кв. метра по 

<

адрес> в д.Алфимово Касплянского сельского поселения 

<

адрес> с кадастровым номером № 

<

номер> (дело № 

<

номер> л.д.45-46), который расположен на земельном участке с кадастровым номером № 

<

номер>.

На запрос суда Администрация муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес> сообщила, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, а также сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, сформированный земельный участок под объектом недвижимости с кадастровым номером № 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> – отсутствует. Формирование земельного участка в соответствии с нормами действующего законодательства Администрацией не проводилось (л.д.189, 192).

Из пояснений заинтересованных лиц в судебном заседании следует, что контора лесничества была построена на земельном участке, находящемся в настоящее время в собственности заинтересованных лиц ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4 до того как они стали собственниками земельного участка и жилого дома, расположенного на нем. Так как контора лесничества находилась на земельном участке, находящемся в их собственности, после банкротства Областного государственного унитарного предприятия «Смоленское лесохозяйственное объединение», предложили купить контору, что и сделала ФИО1, планируя в дальнейшем, переехать жить рядом с дочерью ФИО2 Контора лесничества используется собственником, как жилое помещение. 

<

дата> ФИО2, действуя по доверенности от имени ФИО1, обратилась в Администрацию муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес> с заявлением о переводе нежилого помещения с кадастровым номером № 

<

номер> в жилое помещение, приложив к нему: правоустанавливающие документы на объект недвижимости, технический паспорт объекта недвижимости, акт обследования помещения № 

<

номер> от 

<

дата> межведомственной комиссией, назначенной Администрацией Касплянского сельского поселения 

<

адрес> постановлением от 

<

дата> № 

<

номер> (л.д.8-18, 39-48, 52-70).

Письмом Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области от 

<

дата> № 

<

номер> ФИО1 отказано в переводе нежилого помещения в жилое помещение на том основании, что объект недвижимости с кадастровым номером № 

<

номер> является не помещением, а зданием конторы Соколинского лесничества с назначением «нежилое», в связи с чем, положения Главы 3 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяются на указанный объект капитального строительства (л.д.19-20, 37-38, 50-51).

Несогласие заявителя с принятым решением органа местного самоуправления послужило основанием для обращения в суд.

В соответствии с пунктом 1 части 1, части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии пунктом 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

В соответствии с понятиями, содержащимися в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10); объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 39).

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что понятия «нежилого помещения» и «нежилого здания» применительно к процедуре перевода нежилого здания в жилой дом имеют идентичное значение, поскольку результатом данной процедуры является изменение назначения объекта капитального строительства.

Перевод помещений из жилых в нежилые и из нежилых в жилые производится в порядке, определяемом статьями 22, 23 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (часть 1 статьи 23 ЖК РФ).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо обращается с заявлением в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 2 статьи 23 ЖК РФ).

Статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами (пункт 1 части 1).

Постановлением Администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 

<

дата> № 

<

номер> утвержден административный регламент предоставления администрацией Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (л.д.238-254).

В п.2.7 Регламента указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, включая несоблюдение предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода помещения (л.д.240 оборот-241).

В соответствии со ст. 2 Законом Смоленской области от 

<

дата> № 

<

номер>-з (ред. от 

<

дата>) «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, путем объединения всех поселений во вновь образованное муниципальное образование с наделением его статусом муниципального округа, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального округа, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий первого главы вновь образованного муниципального округа» в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные образования, входящие в состав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области: в их числе Касплянское сельское поселение Смоленского района Смоленской области, преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование, с наделением его статусом муниципального округа с наименованием - муниципальное образование «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (административный центр - город Смоленск).

Преобразуемые поселения и муниципальное образование «Смоленский район» Смоленской области утрачивают статус муниципальных образований, а вновь образованное муниципальное образование «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (далее - вновь образованный муниципальный округ) считается созданным со дня вступления в силу настоящего областного закона.

В соответствии с ч.2 ст. 4 данного Закона исполнительно-распорядительным органом вновь образованного муниципального округа является Администрация муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области.

В соответствии с ч.2 ст. 16 Федерального закона от 

<

дата> №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизация юридических лиц в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а юридические лица, реорганизованные в форме слияния, считаются прекратившими свою деятельность.

<

дата> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области путем реорганизации в форме слияния, в том числе за счет Администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 

Постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области от 

<

дата> № 

<

номер> утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (л.д.255-277).

Пунктом 2 Регламента признано утратившим силу постановление Администрации Касплянского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 

<

дата> № 

<

номер> «Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (л.д.255 оборот). 

Согласно п.2.2.1 Муниципальная услуга предоставляется Администрацией (л.д.259).

В п.2.8.2 Регламента указаны основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю, включая несоблюдение предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения (подп.4) (л.д.262 оборот).

Согласно оспариваемому решению Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области от 

<

дата> № 

<

номер> об отказе в предоставлении муниципальной услуги объект перевода (здание) не соответствует виду объекта, который может быть переведен в жилое помещение в соответствии с ЖК РФ.

Однако, вышеуказанный административный регламент не содержит положений, допускающих уклонение уполномоченного органа местного самоуправления от предоставления муниципальной услуги по мотиву того, что перевод жилого дома в нежилое здание либо наоборот в рамках муниципальной услуги не предусмотрен.

Суд также отмечает, что не влияет на применение норм главы 3 ЖК РФ отсутствие полной тождественности понятий «нежилое помещение» и «нежилое здание».

Следует отметить, что законодатель не установил отдельной процедуры перевода жилых помещений в нежилые здания и нежилых зданий в жилые помещения, однако закон не содержит запрета на перевод жилого дома в нежилое здание и нежилого здания в жилой дом.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что решение Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес>, изложенное в ответе от 

<

дата> № 

<

номер>, об отказе ФИО1 в переводе нежилого помещения с кадастровым номером № 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> в жилое помещение., является незаконным. 

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Суд, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств, пришел к выводу, что обязание Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес> рассмотреть повторно заявление ФИО1 о переводе нежилого помещения с кадастровым номером № 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> в жилое помещение является надлежащим способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 14 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес>, изложенное в ответе от 

<

дата> № 

<

номер>, об отказе ФИО1 15 в переводе нежилого помещения с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> в жилое помещение. 

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес> рассмотреть повторно заявление ФИО1 16 о переводе нежилого помещения с кадастровым номером № 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> в жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Н.Гаврилова 

Мотивированное решение составлено 10.09.2025