Дело № 2-250/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Л. А.,

при секретаре Сергеевой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волховского городского прокурора в защиту интересов инвалида № ****** группы ФИО1 и инвалида № ****** группы ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство» об обязании произвести текущий ремонт в подъезде № ****** ******,

у с т а н о в и л:

Волховский городской прокурор обратился в суд с исками в защиту интересов инвалида № ****** группы ФИО1 и инвалида № ****** группы ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство» (далее ООО «Жилищное хозяйство») об обязании произвести текущий ремонт в подъезде № ****** ******.

В обоснование иска прокурор, ссылаясь на положения ст. 45 ГПК РФ, ст. 4, п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), пп. 3.2.2, 3.2.3, 3.2.6, 3.2.9, 3.2.11. 4.8.1, 4.2.1.3, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, указал, что Волховской городской прокуратурой в декабре 2018 года проведена проверка санитарнотехнического состояния общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: ******, п. 3. Установлено, что в подъезде № ****** ****** в ****** необходимо провести текущий ремонт в виде выполнения следующих работ: побелки потолков тамбуров, лестничных клеток, лестничных маршей; окраски стен водоэмульсионной краской; побелки стен; окраски торцов лестничных маршей; окраски калошниц; окраски окон подъездов; окраски радиаторов; окраски перил; окраски дверей; окраски дверцей от щитков; окраски почтовых ящиков, что подтверждается дефектной ведомостью по ремонту указанного подъезда, составленной 03.12.2018 инженером ПТО ФИО3, ответом ООО «Жилищное хозяйство» от 04.12.2018 № ******, от 30.11.2018 № ******.

Согласно договору на управление жилыми зданиями № ****** от 01.01.2006, заключенному между администрацией МО г. Волхов и ООО «Жилищное хозяйство», управление многоквартирным домом № ****** по ****** в ****** осуществляет ООО «Жилищное хозяйство».

Следовательно, на ООО «Жилищное хозяйство» возлагается обязанность своевременно производить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе в подъезде № ****** ****** в ******.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей по обслуживанию указанного многоквартирного жилого дома со стороны ООО «Жилищное хозяйство» допускается ухудшение качества жизни населения и причиняется ущерб общему имуществу многоквартирного дома.

В судебном заседании процессуальный истец помощник Волховского городского прокурора Супрунов Э. С. исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика ООО «Жилищное хозяйство» ФИО4, действующий на основании доверенности от 14.05.2018, в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, пояснив, что прокурором не представлено доказательств относительно нарушения императивных требований в части периодичности проведения ремонтных работ в подъезде, отвечающих требованиям относимости и допустимости.

Суд, выслушав процессуального истца помощника Волховского городского прокурора Супрунова Э. С., представителя ответчика ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Волховской городской прокуратурой в декабре 2018 года проведена проверка санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: ******, п. 3. Установлено, что в подъезде № ****** ****** в ****** необходимо провести текущий ремонт в виде выполнения следующих работ: побелки потолков тамбуров, лестничных клеток, лестничных маршей; окраски стен водоэмульсионной краской; побелки стен; окраски торцов лестничных маршей; окраски калошниц; окраски окон подъездов; окраски радиаторов; окраски перил; окраски дверей; окраски дверцей от щитков; окраски почтовых ящиков.

Изложенные обстоятельство подтверждаются дефектной ведомостью по ремонту указанного подъезда, составленной 03.12.2018 инженером ПТО ФИО3, ответами ООО «Жилищное хозяйство» от 04.12.2018 № ******, от 30.11.2018 № ****** (л.д. 20, 22, 23).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. №170 (далее Правил), текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п.10 приложения №7 Правил примерный перечень работ по внутренней отделке, относящихся к текущему ремонту, включает восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах.

Согласно п.2.3.4 вышеуказанных Правил периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Пунктами 3.2.2, 3.2.3, 3.2.6, 3.2.9, 3.2.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее-Правил), установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В силу п. 4.8.1 указанных Правил неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

В соответствии с п. 4.2.1.3 Правил не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.

На основании п. 4.7.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

Согласно п. 4.7.2 Правил неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжении в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

В соответствии с п. 4.7.4 Правил окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже, чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада). Окраску световых фонарей с наружной и внутренней стороны следует производить через каждые пять лет.

Весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком.

Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения - устраняться.

Согласно п.4.7.4 Правил окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет.

Согласно договору на управление жилыми зданиями № ****** от 01 января 2006 года, заключенному между администрацией МО г.Волхов Волховского муниципального района и ООО «Жилищное хозяйство» (управляющая организация) управление жилыми зданиями и осуществление деятельности по содержанию и ремонту жилых зданий осуществляется ООО «Жилищное хозяйство». Из пп. 2.2.3 и 2.2.5 данного Договора следует, что ООО «Жилищное хозяйство» обязано систематически проводить осмотры технического состояния жилищного фонда и нежилых помещений, расположенных в муниципальном жилищном фонде, осуществлять учет и обновление данных о состоянии жилищного фонда, принимать меры к приведению технического состояния жилищного фонда в соответствии с требованиями соответствующих нормативных актов и т.д.; осуществлять планирование и организацию работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию, текущему и капитальному ремонтам жилищного фонда.

Из п.3.3 Устава ООО «Жилищное хозяйство» основными видами деятельности Общества являются управление и эксплуатация жилого фонда, содержание общего имущества жилых домов.

В соответствии с п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Согласно п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ (введенному ФЗ от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного положения ЖК РФ Правительство РФ своим Постановлением N 290 от 03.04.2013 утвердило минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

ООО «Жилищное хозяйство» приняло на себя обязанности по управлению многоквартирными домами в МО г. Волхов Ленинградской области на основании договора, заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме. Решения общих собраний собственников помещений указанных выше домов о проведении капитального или текущего ремонта общего имущества дома, принятые в период с 01.01.2006 г. и до настоящего времени, ответчиком суду не представлено.

По состоянию на 01.01.2006 г. действовали Правила оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 392, приложением к которым являлся Перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья.

В соответствии с указанным Перечнем все работы, которые истец просит обязать провести ответчика в отношении подъезда № ****** ******, относятся к текущему ремонту общего имущества жилого дома, который ответчик обязан был производить за счет средств, получаемых им от жильцов данного дома в оплату жилья.

Указание в п. 18 введенных в действие с 29.08.2006 г. Правил, а также во введенном ФЗ от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ пункте 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ на то, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений, не свидетельствует о том, что при отсутствии такого решения текущий ремонт общего имущества вообще не производится.

При отсутствии нормативного правового акта, устанавливающего минимальный перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья (который появился только 03.04.2013 г.), управляющая организация в своей деятельности должна руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, и требованиями к содержанию общего имущества, установленными Правилами. Из положений данных нормативных актов не следует, что у ответчика имеются основания для невыполнения работ по текущему ремонту подъезда № ****** ******.

Кроме того, анализ п. п. 8, 11, 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 290 от 03.04.2013 г., также не позволяет прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для обязания ответчика выполнить требуемые прокурором работы, относящиеся к текущему ремонту многоквартирного дома.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по устранению недостатков, указанных в дефектной ведомости по ремонту подъезда № ****** ****** от 03.12.2018, следует возложить на ответчика ООО «Жилищное хозяйство».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Волховского городского прокурора в защиту интересов инвалида № ****** группы ФИО1 и инвалида № ****** группы ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство» об обязании произвести текущий ремонт подъезда № ****** ****** являются обоснованными и, следовательно, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 207 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Если у ответчика имеются обстоятельства, препятствующие исполнению решения в установленный срок, он не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок производства указанных работ – в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета следует взыскать государственную пошлину по требованию неимущественного характера в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Волховского городского прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство», расположенное по адресу: ******, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт в подъезде № ****** ******, в том числе побелку потолков тамбуров, лестничных клеток, лестничных маршей; окраску стен водоэмульсионной краской; побелку стен; окраску торцов лестничных маршей; окраску калошниц; окраску окон подъездов; окраску радиаторов; окраску перил; окраску дверей; окраску дверцей от щитков; окраску почтовых ящиков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство», расположенного по адресу: ******, государственную пошлину в доход Волховского муниципального района в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись Л. А. Кузнецова 

Мотивированное решение составлено с учетом выходных дней 25 февраля 2019 года.

Судья - подпись Л. А. Кузнецова