Дело № 2-1901/2023

УИД 76RS0013-02-2023-000817-68

В мотивированном виде 

решение

 составлено 26 января 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Букаревой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 28 декабря 2023 г. гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к АО «Рыбинская управляющая компания», МУП «Теплоэнерго», ООО «Рыбинская генерация» признании действий (бездействий) незаконными, выполнении перерасчета платы, взыскании денежных убытков, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились с иском к АО «Рыбинская управляющая компания», МУП «Теплоэнерго», ООО «Рыбинская генерация» признании действий (бездействий) незаконными, выполнении перерасчета платы, взыскании денежных убытков, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, в котором (с учетом всех уточнений) просят:

1. Признать услуги по отоплению, оказываемые ФИО4 и ФИО3 в квартирах № многоквартирного дома (далее МКД) № по 

<

адрес> в период с 17.04.2018 по 15.12.2021 некачественными.

2. Признать услуги по содержанию и техническому обслуживанию внутридомового инженерного оборудования МКД № по 

<

адрес>, оказываемые УК «Муниципальная» в период с 01.10.2018 по 15.12.2021, некачественными.

3. Признать нарушения порядка проведения проверок по претензиям/заявкам потребителей и составления актов о некачественных услугах, допущенные МУП «Теплоэнерго», МУП «УК «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация» по обращениям ФИО4 и ФИО3 от 31.03.2019, 24.02.2020, 01.04.2020, 21.02.2021, 06.03.2021.

4. Признать незаконными нарушения порядка и сроков предоставления ответов на обращения ФИО4 и ФИО3 по ГИС ЖКХ от 24.02.2020 №, по ГИС ЖКХ от 24.02.2020 №, по ГИС ЖКХ от 24.02.2020 №; по ГИС ЖКХ от 23.02.2021 №; по ГИС ЖКХ от 25.02.2021 №; по ГИС ЖКХ от 23.02.2021 №; по ГИС ЖКХ от 25.02.2021 №, по ГИС ЖКХ от 09.03.2020 №.

5. Признать задолженность истцов перед МУП «Теплоэнерго» за период с 01.09.2018 по 30.11.2019 по квартире № в размере 8983,16 руб., по квартире № в размере 1661,10 руб. отсутствующей.

6. Обязать МУП «Теплоэнерго» произвести перерасчет (уменьшение платы) за отопление по квартире № на 8983,16 руб., по квартире № на 1661,10 руб. и исключить начисленные пени в полном объеме.

7. Взыскать с АО «Рыбинская управляющая компания» и ООО «Рыбинская генерация» солидарно убытки в размере 50051,26 руб. в пользу ФИО4 и 1485,75 руб. в пользу ФИО3

8. Взыскать с АО «Рыбинская управляющая компания» и ООО «Рыбинская генерация» солидарно в пользу ФИО4 неустойку в размере 50051,26 руб., в пользу ФИО3 неустойку в размере 1485,75 руб.

9. Взыскать с МУП «Теплоэнерго», ООО «Рыбинская генерация», АО «Рыбинская управляющая компания» компенсацию морального вреда в размере по 20 000 руб. в пользу ФИО4 и ФИО3

10. Взыскать с МУП «Теплоэнерго», ООО «Рыбинская генерация», АО «Рыбинская управляющая компания» штраф в размере 50% от сумм, присужденных в пользу истцов.

В обоснование требований истцы сослались на следующие обстоятельства (Т.1 л.д. 6-13). 

ФИО3 является собственником квартиры № МКД № по 

<

адрес>, ФИО4 является собственником квартиры № в указанном доме. С 01.10.2018 управление домом осуществляло МУП «Управляющая компания «Муниципальная», правопреемником которой является АО «Рыбинская управляющая компания». МУП «Теплоэнерго» до ноября 2019 года оказывало услуги по горячему водоснабжению и отоплению. С декабря 2019 года данные услуги оказывает ООО «Рыбинская генерация». С ресурсоснабжающими организациями собственники дома находятся на прямых договорах. Ответчики не исполняет надлежащим образом свои обязанности, услуги отопления, горячего водоснабжения, содержания и ремонта жилого помещения предоставляются с ненадлежащим качеством. 

С 2018 года в квартире № в отопительный период температура постоянно выше нормативной, достигала 28-29 градусов. В августе 2018 года ФИО4 обращалась с заявлением в МУП «Теплоэнерго» с заявлением о «перетопе», в ответ МУП «Теплоэнерго» признало факт нарушения, но перерасчет не выполнило. Повторные проверки по обращениям истцом состоялись 31.03.2019, 08.04.2019, составлены акты. Нарушение температурного режима было установлено, но перерасчет не выполнен. 24.02.2020 истцы вновь обратились к ответчикам с требованием произвести перерасчет или предоставить истцам компенсацию понесенных убытков: в УК «Муниципальная» направлено обращение №, в МУП «Теплоэнерго» №, в ООО «Рыбинская генерация» №. Однако в удовлетворении заявленных требований было безосновательно отказано, никаких мер по устранению проблемы ответчики не предприняли. Однако в начале 2021 года в дополнение к «перетопу» возникла еще одна проблема повышенная температура горячей воды в морозы, поскольку МУП «Управляющая компания «Муниципальная» заменила в квартире № стояк ГВС на полипропиленовый, который в феврале 2021 года деформировался. Температура воды достигала 99 градусов. Истцы вновь обращались к ответчикам с заявлениями о данных нарушениях, мер не принято. 

Ответчики систематически нарушали порядок проведения проверок, проверки с потребителями не проводились и совместные акты не составлялись, нарушения не устранялись и повторные акты об устранении нарушений также не составлялись.

Кроме нарушений по содержанию и регулировке систем отопления и ГВС истцы выявили и нарушения расчета платы за отопление, которое повлекло ее завышение. 

Ответчики систематически нарушали сроки для ответов на обращения истцов. 

Действиям ответчиков истцам причинен моральный вред, в связи с несвоевременным выполнением перерасчета и возмещением убытков истцы прост взыскать неустойку и штраф. 

В уточненном иске от 22.06.2023 (Т.4, л.д. 4-6) истцы дополнили, что значительный «перетоп» в квартире № подтвержден за период с 17.04.2018, когда по заявке в АДС был произведен первый замер температуры, и до 15.12.2021, когда был составлен акт ДГЖН ЯО №. Поскольку в период отопительных сезонов в данный период температура воздуха в квартире № постоянно была на 5-10 градусов выше нормы, а в случае повышения температуры даже на 1 градус перерасчет за месяц составляет 0,0015*30*24=1,08, то есть более 100%, плата за отопление за данный период подлежит перерасчету полностью.

Управляющая компания не надлежаще выполняла обязанности по содержанию общего имущества дома: промывка и регулировка систем отопления и ГВС не производилась, акты готовности дома к отопительному сезону не составлялись, предписания об устранении допущенных нарушений не исполнялись.

В отношении квартиры № истец просит снизить плату на сумму фактически выявленного необоснованного завышения платы, расчет которого содержится в Приложении №1 к уточненному иску.

В уточненном иске от 25.09.2023 (Т.4, л.д. 211-219) истцы дополнили, что заявленные к взысканию солидарно с ООО «Рыбинская генерация» и АО «Рыбинская управляющая компания» суммы по квартире № в пользу ФИО4 состоят из перерасчета платы за отопление 46818,70 руб., завышение платы за отопление 1864,96 руб. из-за расчета Гкал на ГВС по массе, а не по объему теплоносителя, перерасчет плату по содержанию и ремонту общего имущества МКД – 3232, 56 руб. Денежные суммы, заявленные к взысканию по квартире № в пользу ФИО3, - завышение платы за отопление 1485,75 руб. из-за расчета Гкал на ГВС по массе, а не по объему теплоносителя.

В судебном заседании истец ФИО4 (она же представитель истца ФИО3) исковые требования поддержала, сослалась на обстоятельства, изложенные в исковых заявлениях и письменных пояснениях. Пояснила, что в квартире № услуга отопления ненадлежащего качества предоставляется с 2018 года, температура была постоянно выше нормативной. Истец полагает, что нарушение температурного режима «перетоп» связано с нарушениями в содержании и обслуживании общедомовой системы отопления. По этой же причине температура ГВС превышала установленные требования. В настоящее время в МКД выполнен капитальный ремонт системы отопления. Истец не оспаривает, что в спорный период, температура теплоносителя на вводе в дом соответствовала утвержденному графику. Истцы не вмешивались в работу системы отопления внутри жилого помещения, радиаторы в существующем виде были установлены в момент приобретения квартиры. Регулировочный кран на радиаторах отопления в нерабочем состоянии. Акты устранения нарушения качества услуг не составлялись. Фактически нарушения устранены 15.12.2021. ООО «Рыбинская генерация» не верно производит расчет платы за отопление. Ответчик при начислении платы по показаниям ОДПУ рассчитывает Гкал на ГВС по массе, а не по объему теплоносителя. Истец согласна, что при расчете платы за отопление по предложенному ей варианту, плата за отопление немного уменьшится, но увеличится плата за содержание общего имущества (СОИ). Полагает, что срок исковой давности не пропущен.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ее интересы по доверенности представляла ФИО4

Представитель ответчика АО «Рыбинская управляющая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Ранее представитель АО «Рыбинская управляющая компания» ФИО5 исковые требования не признавала, просила применить к заявленным требованиям срок исковой давности, ссылалась на обстоятельства, изложенные в письменных возражениях (Т.2, л.д. 208-209). Поясняла, что ООО «Рыбинская генерация» находится на прямых расчетах с собственниками МКД № по 

<

адрес>, соответственно, ответственность за качество услуги отопления несет ресурсоснабжающая организация. 23 и 25 февраля 2021 года ответы на обращения истцов даны не своевременно, из-за сбоев в работе ГИС ЖКХ.

Представители ООО «Рыбинская генерация» ФИО6, ФИО7 иск не признали, просили применить к заявленным требованиям срок исковой давности, сослались на обстоятельства, изложенные в письменных возражениях (Т.2, л.д. 70-85, Т.3 л.д. 206-218, Т.4 л.д. 38-42, Т.4 л.д. 187-189, Т.5 л.д. 48-49). Дополнили, что теплоноситель на МКД № 

<

адрес> подавался надлежащего качества, в соответствии с утвержденным графиком. В ходе какой-либо проверки не установлено превышение температуры теплоносителя на вводе в дом – границе ответственности. За содержание внутридомового инженерного оборудования ответственность несет управляющая компания. ООО «Рыбинская генерация», а ранее МУП «Теплоэнерго», неоднократно составляли акты о нарушении содержания системы отопления МКД. В МКД подача коммунального ресурса не регулируется, регулятор ГВС не установлен, что приводит к несоответствию горячей воды в жилых помещениях нормативным требованиям. Кроме того, в квартире истца радиаторы отопления содержат количество секций, не соответствующее площади жилого помещения. Истцы имели возможность регулировать температурный режим внутри жилого помещения при помощи кранов, установленных на радиаторах. ООО «Рыбинская генерация» начисляет плату за отопление в соответствии с требованиями нормативных актов. В случае начисления платы по варианту, предлагаемому истцом, плата за отопление несколько уменьшиться, но увеличится плата за СОИ. В целом размера платы за услуги для истцов будет больше, соответствующие расчеты представлены. Данное обстоятельство повлечет нарушение прав других собственников дома. Ответы на обращения истцов даны с нарушением срока из-за сбоев в работе ГИС ЖКХ, срок привлечения к ответственности за несвоевременные ответы на обращения прошел. Требование о взыскании неустойки, штраф и компенсации морального вреда также не признают.

Представитель МУП «Теплоэнерго» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в письменных возражениях иск не признал, просил применить к заявленным требованиям срок исковой давности (Т.2 л.д. 12). Указал, что теплоноситель на МКД № по 

<

адрес> подавался с надлежащим качеством. Нарушение температурного режима в квартире истцов возникло из-за ненадлежащего содержания внутридомового имущества по вине управляющей компании. Ранее в суде рассматривался аналогичный иск Ч-вых к МУП «Теплоэнерго».

Представители третьих лиц МУП «ИРЦ», ООО «Запад-Сервис», Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 и ФИО3 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п.1 и п. 2 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила № 491).

В соответствии с разделом I Правил №491, в состав общего имущества включаются, в том числе: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п.5); внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п.6).

В силу подпунктов «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (Правила №170).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее Минимальный перечень № 290).

Минимальным перечнем услуг и работ №290 определены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации (пункт 18); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений. 

В силу пункта 5.2.1 Правил № 170 эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение № 11). Трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год (пункт 5.2.22 Правил № 170). Согласно пункту 5.3.1 Правил № 170 качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. В соответствии с пунктом 5.3.3 Правил № 170 системы горячего водоснабжения здания, а также трубопроводы внутриквартальной сети по окончании ремонта следует испытывать на давление, равное 1,25 рабочего, но не выше 1,0 МПа (10 кгс/см2) и не ниже 0, 75 МПа (7,5 кгс/см2). Работа по ремонту систем горячего водоснабжения должна выполняться в соответствии с проектом и требованиями инструкций и правил. Трубы в системах следует применять, как правило, оцинкованные (пункт 5.3.4 Правил № 170). В силу пункта 5.3.8 Правил № 170 действие автоматических регуляторов температуры и давления систем горячего водоснабжения следует проверять не реже одного раза в месяц. В случае частого попадания в регуляторы посторонних предметов необходимо установить на подводящих трубопроводах фильтры. Согласно пункту 5.3.12 Правил № 170 установку датчиков температуры и давления для контроля работы систем горячего водоснабжения следует, как правило, выполнять с выводом сигналов на диспетчерский пункт.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Пунктом 8 Правил N 491, предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Согласно п.п. "д" п. 22 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее Правила N 124), при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.

В силу пункта 31 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила №354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами N 354 и договором.

В соответствии с Правилами N 354 к качеству тепловой энергии относится требование об обеспечении нормативной температуры воздуха в жилых помещениях многоквартирного дома. Отклонение температуры воздуха в жилых помещениях от нормативной температуры не допускается.

Согласно пункту 15 приложения N 1 к Правилам N 354 качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18°C (в угловых комнатах - +20°C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31°C и ниже - +20 (+22)°C; в других помещениях - в соответствии с ГОСТ Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 00.00 до 05.00 часов) - не более 3°C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4°C. Отклонение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время не допускается.

Пунктом 15 приложения N 1 предусмотрен алгоритм расчета снижения платы за некачественную услугу отопления: за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу отопления за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Пунктом 5 раздела II "Горячее водоснабжение" Приложения N 1 к Правилам N 354 установлена необходимость обеспечения соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.

На основании пункта 84 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно пункту 104 Правил N 354 в случае обнаружения коммунальных услуг ненадлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг. При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105). Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (пункт 107).

Судом установлено, квартира № в доме № по 

<

адрес>, площадью 45,2 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО3 В данной квартире зарегистрированных лиц нет.

Квартира № дома № по 

<

адрес>, площадью 56,7 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО4 В данной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО3 

Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 19.09.2013 № МУП «Теплоэнерго» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа город Рыбинск.

20.08.2015 между МУП «Телоэнерго» и ОАО «Управляющая компания» заключён договор теплоснабжения (Т.3 л.д.182-185).

05.09.2018 собственниками МКД № по 

<

адрес> принято решение о выборе управляющее компании МУП «Управляющая компания «Муниципальная», заключен договор управления от 10.092018 (Т.1, л.д. 127-160).

29.10.2019 собственниками МКД № по 

<

адрес> принято решение о выборе управляющее компании МУП «Управляющая компания «Муниципальная», о заключении собственниками дома договоров с ресурсоснабжающими организациями, в порядке, предусмотренном ст. 157.2 ЖК РФ (Т.1 л.д.,81-86).

04.10.2019 заключен договор управления между МУП «Управляющая компания «Муниципальная» и собственниками МКД № по 

<

адрес> (Т.1, л.д. 167-187).

13.01.2022 МУП «Управляющая компания «Муниципальная» прекратило деятельность в форме присоединения к АО «Рыбинская управляющая компания».

Согласно п. 2.1 договора управления управляющая организация обязуется по заданию собственников МКД за плату выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества МКД, предоставлять коммунальные услуги, обеспечивать готовность инженерных систем, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

В п.2.2 договора управления предусмотрено, что цель настоящего договора - обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 31.10.2019 №2854 статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа город Рыбинск присвоен ООО «Рыбинская генерация» (Т.2, л.д. 190).

23.02.2020 между ООО «Рыбинская генерация» и АО «Рыбинская управляющая компания» заключен договор на поставку коммунальных ресурсов для содержания общего имущества многоквартирного дома, приложением к которому является температурный график 130/70 со срезкой на 115 градусов при зависимой схеме теплоснабжения с отбором ГВС, утвержденный Департаментом ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск. (т.3 л.д. 225-234). Аналогичный договор был заключен 18.03.2020 между ООО «Рыбинская генерация» и МУП «Управляющая компания «Муниципальная» (Т.3, л.д. 235-240).

Из акта от 17.04.2018, составленного собственниками МКД № по 

<

адрес>, следует, что в квартире № температура воздуха +28,5 градусов. Из акта от 02.05.2018, также составленного собственниками, следует, что температура воздуха в квартире № +29 градусов. Обращения собственника квартиры № 17.04.2018 и 02.05.2018 зафиксировано в журнале аварийной службы. (Т.1, л.д. 15-21).

Из акта от 31.03.2019, составленного собственниками МКД № по 

<

адрес>, следует, что в квартире № температура воздуха +27 градусов (Т.1, л.д. 29)

Согласно акту от 08.04.2019, составленного МУП УК «Муниципальная» и ООО «Запад-Сервис», что в квартире № температура воздуха в маленькой комнате +27 градусов, в большой комнате +26,8 градусов, во второй маленькой комнате +26,9 градусов (Т.1, л.д. 30).

08.04.2019 МУП «Теплоэнерго» проведено обследование внутридомовой системы теплоснабжения МКД № по 

<

адрес>, по результатам которого выявлены и предъявлены для устранений управляющей компании следующие недостатки:

Невозможность элеваторов смешивать теплоноситель в тепловых пунктах.

В тепловых пунктах на системе отопления нет погодозависимых регуляторов.

Проволока на регулировочных шайбах в системе горячего водоснабжения растянута, в циркуляционных трубах ГВС повышенная температура, необходимо предъявить шайбы к осмотру.

Не устранены замечания согласно акту подготовки дома к ОП2018-2019.

Также указано, что температура теплоносителя на подающем трубопроводе на границе поставки составила +62 градуса, что соответствует расчетной температуре по графику на температуру наружного воздуха +2 градуса.

МУП «Теплоэнерго» сделан вывод, что температурный режим в квартирах нарушен в результате выявленных нарушений. (Т.1, л.д. 32-38).

Кроме того, МУП «Теплоэнерго» в адрес ФИО4 направлен ответ, в котором указано, что 08.04.2019 в квартире истца перед отопительными приборами выявлены регуляторы температур, которые находятся в неисправном состоянии и не эксплуатируются, что приводит к повышенному потреблению в квартире, в связи с чем основания для перерасчета отсутствуют (Т.1, л.д.46).

МУП «Управляющая компания «Муниципальная» также в перерасчете отказало (Т.1, л.д. 47).

24.12.2019 ООО «Рыбинская генерация» составлены акты осмотра, из которых следует, что температура теплоносителя на вводе в МКД № по 

<

адрес> соответствуют утвержденному графику. Замечания: 1. Не проведена гидропневматическая промывка внутренней системы отопления во время подготовки к отопительному периоду 2019-2020. 2. Неудовлетворительная тепловая изоляция труб отопления и ГВС в подвале дома, частично отсутствует. (Т.1, л.д. 48-51).

Согласно акту о приемке выполненных работ за апрель 2020, управляющей компанией выполнены работы по разборке и прокладке полиэтиленовых труб, в том числе, в квартире №. (Т.3, л.д. 73-76).

18.01.2021 ООО «Рыбинская генерация» составлены акты, согласно которым в МКД № по 

<

адрес> температура на вводе в дом соответствует графику. При подготовке к отопительному периоду 2020-2021 года гидропневматическая промывка не проводилась. Необходимо провести промывку радиаторов отопления, восстановить отопление в подъездах дома, предъявить сужающие устройства, произвести замеры параметров теплоносителя в ИТП (Т.2, л.д. 140-149). 

21.02.2021 собственниками МКД № по 

<

адрес> составлен акт, в котором указано, что в квартире № 28.12.2020, 19.01.2021, 21.02.2021 температура воздуха составляла +26,5 градусов, температура горячей воды +87, +91, +96 градусов, от воды шел резки запах, присутствовали посторонние примеси темно-коричневого и желтого цвета (Т.1, л.д. 54). 

03.03.2021 ДГЖН ЯО составлен акт, с из которого следует, что в квартире № температура воздуха в большой комнате +25,7 градусов, температура ГВС +67,7 градусов, температура на границе ответственности Т1 +72 градуса, Т2 +50 градусов, при температуре наружного воздуха – 3 градуса. Регулятор горячего водоснабжения в тепловом узле не установлен (Т.1, л.д. 78-80).

Решением Арбитражного суда Ярославской области, вступившим в законную силу, от 16.12.2021 (дело №) МУП «Управляющая компания «Муниципальная» отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления ДГЖН от 29.04.2021 № о привлечении МУП «Управляющая компания «Муниципальная» к ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (Т.2, л.д. 86-101, Т.4 л.д. 77-81). Решением суда установлено, что в период с 03.03.2021 по 11.03.2021 ДГЖН проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки выявлено наличие отдельных мест в подвальном помещении между вторым и третьим подъездом, в которых отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах горячего водоснабжения и теплового узла; отсутствие в общедомовой системе теплоснабжения автоматического регулятора, подмеса в систему горячей воды, приводящего к несоответствию температуры горячей воды в общедомовых трубопроводах; нарушение температуры внутреннего воздуха в квартире №; наличие деформации стояков горячего водоснабжения в квартире №; неисполнение принятой аварийной службой 06.03.2021 заявки по вопросу высокой температуры горячей воды с просьбой произвести замеры и урегулировать температуры. Данные обстоятельства признаны ответчиком нарушением заявителем пунктов 5.2.1, 5.2.22, 5.3.1, 5.3.3, 5.3.4, 5.3.7, 5.3.8, 5.3.12 Правил № 170, пунктов 18, 19 Минимального перечня услуг и работ № 290, Правил № 354. (Т.2, л.д. 86-101).

10.03.2021 ООО «Рыбинская генерация» составлен акта осмотра, согласно которому произведен замер температуры ГВС в ванной квартиры № МКД № по 

<

адрес> – температура +54 градуса, стояк ГВС полипропиленовый, замена выполнена без проекта. В доме необходимо установить регулятор температур. (Т.2, л.д. 136-137). 

В журнале аварийных заявок имеется запись от 06.03.2021 о том, что поступила заявка из квартиры № дома № по 

<

адрес>, из крана идет слишком горячая вода, просили произвести замер и отрегулировать. Заявка не выполнена, не выезжали. (Т.3, л.д. 159). 

Из акта проверки ДГЖН от 15.12.2021 № в отношении АО «Управляющая компания «Муниципальная» следует, что в содержании общего имущества МКД № по 

<

адрес> выявлены нарушения: наличие отдельных мест отсутствия тепловой изоляции на трубопроводах ГВС и теплового узла в подвальном помещении между вторым и третьим подъездами; отсутствует регулятор температуры на горячем водоснабжении в тепловой узле (кв.№) между вторым и третьим подъездами; нарушена температура внутреннего воздуха в жилом помещении квартиры № +22,8 градусов; наличие деформации стояков горячего водоснабжения в квартире №. (Т.3 л.д. 71-72).

30.03.2021 должностным лицом Управления Роспотребнадзора в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Рыбинская генерация» по ст. 6.5 КоАП РФ. В тексте постановления указано, что 18.03.2021 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Рыбинская генерация» по жалобам жителя дома № по 

<

адрес>. Согласно письму ФБУЗ «

<

данные изъяты>» провести измерения температуры и произвести отбор проб горячей воды перед подачей в квартиру № не представляется возможным, так как заявитель отказался от проведения измерений, ссылаясь на то, что в данный момент температура и качество горячей воды в квартире удовлетворительные. (Т.4, л.д. 64-65).

06.12.2021 УУП МУ МВД России «Рыбинское» составлен протокол осмотра места происшествия, в котором указано, что при осмотре квартиры № МКД № по 

<

адрес> установлено, что в ванной труба ГВС из белого пластика сильно изогнута в сторону левой стены, температура воды 88-90 градусов. (Т.3 л.д.77-81).

22.12.2021 ООО «Рыбинская генерация» составлен акт, в котором указано, что в МКД № по 

<

адрес> не выполнены мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2021-2022 года. Запорная арматура на линии ГВС не исправна. Разбалансировка системы отопления (нарушены диаметры стояков, стояки выполнены из разных материалов). Не установлен регулятор температуры ГВС. (Т.4, л.д. 83).

Общим собранием собственников МКД № по 

<

адрес> от 17.06.2022 принято решение о проведении капитального ремонта системы горячего водоснабжения в подвале МКД, капитального ремонта системы отопления в подвале МКД, капитального ремонта канализации в подвале МКД. (Т.4. л.д. 15-17). Из объяснений сторон следует, что на момент рассмотрения дела ремонт фактически выполнен, акты-приемки не оформлены.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Данные разъяснения суд полагает возможным применить и к услуге по содержанию и ремонту жилья, предоставляемой собственниками и нанимателя МКД.

С учетом вышеуказанных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении спора о перерасчете начисленных платежей за предоставление коммунальных услуг являются, в том числе, установление факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, при его доказанности - период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также обращение истца с заявлением об изменении размера платы за коммунальные услуги к уполномоченному лицу.

Проанализировав и оценив изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что факт нарушения качества коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в квартире №, принадлежащей ФИО4, в которой зарегистрирована по месту жительства и проживает также ФИО3, установлен. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что температура воздуха в квартире № превышала нормативную. Данные обстоятельства установлены из представленных сторонами актов, составленных самими собственниками дома, представителями управляющей компании и ресурсоснабжающей организации, должностным лицом ДГЖН. Подробное содержание указанных актов приведено выше. Согласно данным актам в ходе проверок неоднократно установлено, что в квартире № температура воздуха превышала +24 градуса, что выше показателей температур, предусмотренных пунктом 15 приложения N 1 к Правилам N 354 (+20 градусов нормативная температура, допустимо превышение на +4 градуса).

При этом акты, составленные собственниками дома самостоятельно, суд принимает как доказательства нарушения качества температурного режима в квартире истца, поскольку истец в телефонограммах сообщала управляющей компании и ресурсоснабжающей организации о факте нарушения качества услуги и необходимости составления актов. Ввиду неявки представителей ответчика на проверки, истец составляла акты самостоятельно, в присутствии других собственников дома.

Также нашел подтверждение факт превышения нормативной температуры горячей воды в квартире №, что подтверждено приведенными выше доказательствами: актами, составленными собственниками, записью в журнале аварийных вызовов (на заявку не вышли), протоколом осмотра составленным УУП МУ МВД России «Рыбинское».

В ходе составления актов и проведения проверок также установлены нарушения в содержании общего имущества многоквартирного дома – общедомовых систем отопления и горячего водоснабжения. Нарушения выразились в следующем: растянутая проволока на регулировочных шайбах в системе горячего водоснабжения, в циркуляционных трубах ГВС повышенная температура, на отдельных местах в подвальном помещении отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах горячего водоснабжения и теплового узла, в общедомовой системе теплоснабжения отсутствует автоматический регулятор, подмеса в систему горячей воды, деформация стояков горячего водоснабжения в квартире №, также выявлены факты ненадлежащей подготовки дома к отопительным периодам: не проведение гидропневматической промывки внутренней системы отопления во время подготовки к отопительным периодам 2019-2020, 2020-2021 годов, неисправность запорной арматуры на линии ГВС, разбалансировка системы отопления (нарушение диаметров стояков, выполнение стояки из разных материалов).

Представители ответчиков МУП «Теплоэнерго» и ООО «Рыбинская генерация» в обоснование довод об отсутствии вины в нарушении качества услуг по отоплению и горячему водоснабжению в жилом помещении истца ссылаются на то обстоятельство, что температура теплоносителя на вводе в дом в ходе всех проверок соответствовала установленному графику, превышение температуры теплоносителя на границе ответственности ни разу не установлено, соответственно услуга предоставлялась качественная. Нарушение температурного режима в жилом помещении истца и температуры горячей воды связано с ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома управляющей компанией.

Истец признала то обстоятельство, что температура теплоносителя на вводе в дом соответствовала графику, полагала, что нарушение качества коммунальных услуг связано с ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома.

В свою очередь, представитель управляющей компании полагал, что ответственность за качество коммунальной услуги в жилом помещении несут ресурсоснабжающие организации как исполнители услуг, поскольку МКД находится на прямых расчетах с данными организациями.

Согласно Правилам N 354 необходимым фактором для квалификации услуги по отоплению и горячему водоснабжению как некачественной является температура внутри жилого помещения.

Таким образом, показателями качества оказываемой коммунальной услуги являются параметры температуры воздуха в жилых помещениях, горячей воды в квартире, а не температура теплоносителя в подающем трубопроводе системы теплоснабжения.

Из представленных доказательств установлено, что теплоноситель на вводе в дом в подающем трубопроводе соответствовал утвержденному графику, нарушений температуры теплоносителя на границе ответственности не установлено.

Доказательств того, что температура теплоносителя на границе ответственности превышала нормы, в связи с чем истцы понесли убытки в виде необходимости оплаты теплоэнергии сверх утвержденных норм, то есть сверх установленного объема, не представлено. 

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. 

Таким образом, для определения качества теплоносителя необходимо учитывать температуру воды в подающем трубопроводе в точке поставки, которая определяется по температурному графику. В данном случае температурный график является приложением к договору теплоснабжения, утвержден Департаментом ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск. При этом, температура воды в обратном трубопроводе на выходе из дома значения не имеет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, об отсутствии вины ресурсоснабжающих организаций МУП «Теплоэнерго» и ООО «Рыбинская генерация» в нарушении качества коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в квартире истцов.

Вместе с тем, истец нес обязанность по оплате коммунальных услуг, предоставленных с ненадлежащим качеством, что являлось для него убытками.

В соответствии с п. 103 Правил № 354, в редакции Постановления Правительства РФ от 25.06.2021 N 1017, действующей с 10.07.2021, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества исполнителем, предусмотренным частью 5 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то ресурсоснабжающей организацией, являющейся исполнителем, изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, при этом потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества, с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

До 09.07.2021 п.103 Правил №354 действовал в иной редакции, согласно которой если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Таким образом, до 10.07.2021 Правилами №354 прямо предусматривалась возможность взыскания убытков с управляющей компании, причиненных, в том числе, необходимостью оплачивать коммунальные услуги ненадлежащего качества, в случае если ресурсоснабжающая организация не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем и нарушение качества коммунальной услуги возникло во внутридомовых инженерных системах.

Новая редакция п.103 Правил №354, действующая с 10.07.2021, предусматривает возможность взыскания убытков с лиц, привлеченных для обслуживания внутридомовых инженерных систем, лишь для собственников при непосредственном управлении домом. В силу положений ч.2 ст. 162 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Поскольку собственники МКД № по 

<

адрес> выбрали способ управления МКД – управление управляющей организацией, то возможность взыскания с управляющей компании убытков, причиненных необходимость оплачивать коммунальные услуги ненадлежащего качества, предусмотрена п. 103 Правил № 354 до 09.07.2021.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что убытки, возникшие у истца в связи с необходимость оплачивать коммунальную услугу по отоплению ненадлежащего качества, подлежат взысканию с АО «Рыбинская управляющая компания».

При этом, суд не принимает доводы ответчиков о вине истцов о несоответствии температурного режима в жилом помещении нормативному. 

В акте от 18.10.2023 указано, что в квартире № в большой комнате чугунный радиатор М.140 10 секций. Между 4 и 5 секцией имеются следы изменения количества секций прибора отопления. Перед батарей на обратном трубопроводе смонтирован кран КДР. На последней секции прибора установлен кран ?. Перед прибором отопления имеется перемычка, радиатор прогрет равномерно. В маленькой комнате №1 установлен радиатор марки М-140, 8 секций. Между 3 и 4 секцией, 7 и 8 секцией имеются следы изменения количества секций прибора отопления. Перед прибором отопления имеется перемычка. На обратном трубопроводе смонтирован кран КДР. Отопительный прибор прогрет равномерно. В маленькой комнате №2 чугунный радиатор М-14 шесть секций. Перед прибором отопления имеется перемычка. На выходе из батареи смонтирован кран КДР. На последней секции установлен вентиль ?. (Т.5, л.д. 39-42).

Таким образом, радиаторы отопления в квартире № не имеют отключающих от стояка устройств (краны смонтированы только на обратном трубопроводе, на подающем отсутствуют). Соответственно, радиаторы являются общим имуществом многоквартирного дома, ответственность за содержание которого несет управляющая компания. Доказательств того, что истцы самовольно произвели вмешательство в конструкцию радиаторов, изменив количество секций, не представлено. Поскольку краны на последних секциях радиаторов установлены на общедомовом имуществе, истцы не вправе самостоятельно производить спуск горячей воды через данные краны, соответствующими специалистами истцы не являются.

Доводы МУП «Теплоэнерго» о том, что аналогичные требования истцов рассматривались, не обоснованы. В рамках дела № Рыбинского городского суда Ярославской области истцы заявляли иные требования по иным основаниям (копия решения суда приобщена к делу). 

При определении периода и размера убытков, суд исходит из следующего. 

В соответствии с п.15 Приложения №1 к Правилам №354, за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил

Ответчиками заявлено о применении срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. (ст. 195, п.1 ст. 196 ГК РФ).

Истцы обратились с иском в суд 03.03.2023, соответственно в пределах срока исковой давности находится период с 03.03.2020. Оснований для восстановления срока исковой давности не установлено.

В п. 112 Правил № 354 указано, что период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:

а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов;

в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что согласно пункту 5 статьи 393 ГК РФ суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков, включая упущенную выгоду, определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

Ответчики акты возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества не составляли. 

Вместе с тем, факт оказания услуги с ненадлежащим качеством и, соответственно, факт причинения истцу убытков, вызванных необходимостью оплачивать некачественные услуги, установлены. 

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В связи с чем, суд при определении периода начисления убытков оценивает представленные сторонами доказательства в совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

Как указано выше, в пределах срока исковой давности находится период с 03.03.2020.

Факты нарушения качества услуги отопления, зафиксированные в актах 2018 и 2019 года, находятся за пределами срока исковой давности. В 2020 году истцы с заявлениями о нарушении качества услуги не обращались, акты не составлялись. Факт нарушения качества услуги, зафиксированы в акте от 21.02.2021, составленном собственниками, также находится за пределами срока исковой давности. 

В пределах срока исковой давности 03.03.2021 ДГЖН ЯО составлен акт, из которого следует, что в квартире № температура воздуха в большой комнате +25,7 градусов (Т.1, л.д. 78-80).

После выявления фактов нарушения температурного режима в квартире истца в 2018, 2019 году и феврале и марте 2021 года акты устранения нарушения качества услуги не составлялись. Вместе с тем, почасовые акты отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, необходимые для перерасчета платы, порядок которого предусмотрен п. 15 Приложения 1 к Правилам №354, также не составлялись. В связи чем, достоверно определить размер убытков, не представляется возможным. 

Вместе с тем, данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. С учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства, принимая во внимание истечение срока исковой давности по требованиям до 03.03.2020, то обстоятельство, что в 2020 году факты нарушения качества услуги не установлены, претензии истцов к качеству услуги отопления отсутствовали, а также то, что отсутствуют почасовые сведения о нарушении температурного режима в квартире истцов, суд полагает возможным определить начало периода нарушения качества услуги с 03.03.2021 – с даты проверки ДГЖН. 

Истец определяет окончание периода предоставления услуг ненадлежащего качества 15.12.2021 – по дату проверки ДГЖН. Как указано выше, убытки, причиненные необходимостью оплачивать коммунальные услуги ненадлежащего качества, могут быть взысканы с управляющей компании до 09.07.2021 (п.103 Правил №354).

Кроме того, в постановлении Управления Роспотребнадзора от 30.03.2021 (содержание приведено выше) указано, что в ходе проверки по обращению провести измерения температуры и произвести отбор проб горячей воды перед подачей в квартиру № не представляется возможным, так как заявитель в письме от 24.03.2021 отказался от проведения измерений, ссылаясь на то, что в данный момент температура и качество горячей воды в квартире удовлетворительные. Таким образом, по состоянию на 24.03.3021 качество услуги по горячему водоснабжению было восстановлено. 

Поскольку при производстве по делу об административном правонарушении истец отказалась от замеров температуры воды, иных жалоб не предъявила, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства, с учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным определить дату окончания периода предоставления услуги отопления ненадлежащего качества - 24.03.2021.

Таким образом, период начисления убытков суд определяет с 03.03.2021 по 24.03.2021 (22 дня). Согласно вписке из лицевого счета плата за отопление в марте 2021 года составила 3440,95 руб., соответственно за 22 дня – 2441,96 руб. 

Почасовой график нарушения качества услуги не составлялся, нарушение температурного режима зафиксировано один раз, в связи с чем, суд полагает возможным взять минимальные значения, установленные для перерасчета, с даты, в которой зафиксирован факт нарушения (03.03.2021), до даты устранения нарушения (24.03.2021) –один градус в один час. Плата подлежит снижению на 3,6 % в сутки (1 градус* 24 часа*0,15%), соответственно, за 22 дня на 79,2%. Размер убытков составляет 1934, 03 руб. (2441,96*79,2%).

Суд взыскивает с АО «Рыбинская управляющая компания» в пользу ФИО4 убытки, причиненные в связи с необходимостью оплачивать коммунальные услуги ненадлежащего качества, в размере 1934,03 руб. 

В удовлетворении иска в данной части к МУП «Теплоэнерго» и ООО «Рыбинская генерация» суд отказывает по приведенным выше мотивам.

Истцами не заявлено требований о взыскании убытков, причиненных предоставлением некачественной коммунальной услуги горячего водоснабжения. Установленный факт нарушения качества данной услуги является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

При рассмотрении требования истца о перерасчете плат по услуге содержания и ремонта жилья, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее по тексту - Правила N 491).

Согласно пункту 6 Правил N 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, … управляющая организация, … обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Пунктом 7 привил предусмотрено, что собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Согласно п.8 Правил №491, заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

Пунктом 10 Правил №491 установлено, что в случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется по формуле:

,

где:

- размер уменьшения платы за содержание жилого помещения (рублей);

- стоимость соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения (рублей);

- количество календарных дней в месяце;

- количество полных календарных дней, в течение которых оказывались и (или) выполнялись услуги или работы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (п.15 Правил №491).

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (п.16 Правил №491).

ФИО4 неоднократно обращалась в управляющую компанию с заявлениями о некачественном предоставлении услуг по отоплению и горячему водоснабжению, выполнению перерасчета. 

Судом установлено, что нарушение качества услуги по отоплению и горячему водоснабжению имело место в результате ненадлежащего содержания управляющей компанией общедомового имущества – систем отопления и горячего водоснабжения. 

Согласно расшифровке к плате за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденной генеральным директором АО «Управляющая компания «Муниципальная» с 01.11.2019 в отношении МКД № по 

<

адрес>, стоимость услуги «содержание и техническое обслуживание внутридомового инженерного оборудования» в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения, - 2,24 руб. на 1 кв.м. жилого помещения. (Т.2, л.д. 221).

Квартира №, принадлежащая ФИО4 имеет общую площадью 56,7 кв.м. 

Согласно выписке по лицевому счету квартиры № на март 2023 имеется задолженность 32462,58 руб. (Т.2 л.д. 226-227), которая до настоящего времени не погашена, что истцом не оспаривалось. 

Факт нарушения качества услуги «содержание и техническое обслуживание внутридомового инженерного оборудования» в составе услуги «содержание и ремонт жилого помещения» установлен за весь спорный период, подтвержден доказательствами, приведенными выше. При этом, доказательств устранения нарушения качества услуги ответчиком не представлено.

Суд производит перерасчет, с учетом срока исковой давности, с 03.03.2020 по 14.12.2021 (по указанную дату истцом выполнен расчет в иске). 

Стоимость услуги «содержание и техническое обслуживание внутридомового инженерного оборудования» для истца составляет 127,01 руб. в месяц (2,24*56,7).

За 29 дней марта 2020 года - 118,82 руб. (127,01:31*29) 

За период с апреля 2020 года по ноябрь 2021 года – 20 месяцев - 2540,2 руб. (127,01*20) 

За 14 дней декабря 2021 года – 57,36 руб. (127,01:31*14).

Всего 2716,38 руб. (118,82+2540,2+57,36). 

Поскольку у истца ФИО4 имеется задолженность по оплате услуги - содержание и ремонт, превышающая сумму перерасчета. Соответственно, указанная сумма не может быть взыскана в качестве убытков, так не уплачена истцами в пользу ответчика. На данную сумму может быть уменьшен размер задолженности истцов. 

С учетом изложенного, суд обязывает ответчика АО «Рыбинская управляющая компания» произвести перерасчет и исключить из задолженности по оплате услуги содержания и ремонта жилого помещения, в отношении жилого помещения – 

<

адрес>, площадью 56,7 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО4, денежную сумму 2716, 38 руб., в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

Требований о выполнении перерасчета по услуге содержания и ремонта жилого помещения по квартире №, принадлежащей ФИО3, не заявлено.

По требованию истцов о взыскании убытков, в связи с неверным начисление платы за услугу отопления, суд исходит из следующего.

В обоснование своих требований истцы ссылаются, на абз. 11 п. 42(1) Правил №354, согласно которому при выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), а также при производстве и предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и наличии централизованного теплоснабжения), в случае, если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с положениями абзацев третьего - шестого настоящего пункта объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды.

Также истцы указывают, что объем горячей воды определяется в куб.м. ОДП ТЭ в МКД учитывает как объем (V), так и массу теплоносителя (М). Для расчета Гкал на нужды отопления необходимо вычесть из общего количества Гкал те Гкал, которые расходуются на подогрев горячей воды. При этом, показатели учтенные в массе (т), следует переводить в объем (куб.м) с использование коэффициента плотности (письмо Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 27.01.2014, Т.4, л.д.96-97). 

Представители ответчика ООО «Рыбинская генерация» иск в данной части не признали, пояснили, что плата за отопление начисляется верно. При расчете платы за отопление в жилом помещении по предложенному истцами варианту плата за отопление в жилых помещения уменьшится, но при этом увеличится плата за содержание общего имущества (СОИ), в целом плата для собственников будет больше, представили расчеты.

Истцы согласились с данными доводами представителей ответчика, также представили расчет платы за отопление и платы за СОИ при расчете по предложенному ими варианту. 

20.12.2017 МУП «Теплоэнерго» введен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, ОДПУ допущен к коммерческим расчетам, что установлено решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 07.10.20209 по делу №. Срок поверки до 20.07.2025. 

В соответствии с п. 42 (1) Правил №354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Из отзыва ООО «Рыбинская генерация» следует, что плата по услуге отопления в жилых помещениях в МКД № по 

<

адрес> начисляется в соответствии с пунктами 42(1) и 43 Правил № по формуле 3:

где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3(6);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктом 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта.

По формуле 3(6):

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Sинд - общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год.

В случаях, предусмотренных пунктом 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта.

Vi равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Таким образом, плата за коммунальную услугу отопления в жилом помещении начисляется в порядке, определённом Правилами №354. В данном случае плата начисляется по формуле 3 и 3(6) Приложения №2 к Правилам №354. Указанными нормами такой показатель как «плотность теплоносителя» при расчете платы за отопление (Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии) не предусмотрен. К другим нормативным актам формулы 3 и 3(6) Приложения №2 к Правилам №354 не отсылают.

Соотношение величин массы и объема теплоносителя содержится в пункте 22 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, исходя из которого М = V * р, где V - объем потребленного теплоносителя, р - его плотность для средней температуры воды, М - масса, таким образом, для получения объема через показатель массы необходимо частное массы и плотности воды.

Из отчетов о суточных параметрах теплоносителя (Т.3, л.д. 194 -205) следует, что ОДПУ, установленный в МКД № по 

<

адрес>, учитывает теплоноситель в куб.м (V1, V2) и в т (М1, М2).

Из ответа Департамента регулирования тарифов Ярославской области от 04.08.2023 в адрес ФИО3 следует, что Департамент при формировании тарифа на теплоноситель не применяет показатель «среднегодовой коэффициент плотности теплоносителя». Плотность теплоносителя учтена в нормативе расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утвержденному Постановлением Правительства Ярославской области от 31.10.2016 №1135-п. Также сообщено, что плотность применяется для перевода показаний приборов учета из массы теплоносителя (т) в объем теплоносителя (куб.м), в случае, если прибор учета не отражает объем теплоносителя (куб.м). В связи с тем, что прибор учета в МКД истца отражает объем теплоносителя (куб.м), перевод не требуется. (Т.4, л.д. 98).

Из ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 08.09.2023 в адрес ФИО4 следует, что приборы учета рассчитывают массу на основании измеренного объема теплоносителя в целях определения количества тепловой энергии, а не в целях расчётов между сторонами. Определение объема горячей воды, потребленной в МКД, оснащенном открытой системой теплоснабжения, путем разности между определенными ОДПУ теплоэнергии объемом теплоносителя, поданным в МКД, и объемом теплоносителя, возвращенного из МКД в обратный трубопровод, действующим законодательством не предусмотрено. (Т.4, л.д. 205-206).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению. ООО «Рыбинская генерация» начислят плату за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с нормативными актами. Формулы, используемые для начисления платы в МКД № по 

<

адрес>, прямо не предусматривают применения коэффициента плотности теплоносителя. Из письма Департамента регулирования тарифов Ярославской области от 04.08.2023 следует, что в МКД № прибор учета отражает объем теплоносителя в куб.м., перевод из массы (т) в объёме (куб.м) не требуется, доказательств обратного не представлено. 

Кроме того, согласно абз. 11 п. 42(1) Правил №354, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению объем тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, определяется как разность объема потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, и произведения объема потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, и объема горячей воды, потребленной в помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды. Соответственно, поскольку объем теплоносителя на отопление - это разность, то при увеличении объема потребления горячей воды уменьшается объем потребления теплоносителя на отопление, и наоборот.

Проанализировав представленные в материалы дела отчеты о суточных параметрах теплоснабжения, расчеты, выполненные истцами и ответчиком, суд приходит к выводу, что применение ООО «Рыбинская генерация» в спорный период в расчетах массы теплоносителя без перевода в объем с учетом плотности воды, не привело к нарушению прав истцов.

Истцы признали то обстоятельство, что при расчете платы с применением коэффициента плотности уменьшится плата за отопление жилого помещения, но увеличится плата за СОИ и, в целом, плата за услуги.

Таким образом, при расчете по предложенному истцом варианту, уменьшится объем тепловой энергии на отопление, но увеличится на горячую воду. Соответственно, ответчиком ООО «Рыбинская генерация», при расчете платы без коэффициента плотности, не повышается в целом стоимость потребленной истцами теплоэнергии, права истцов не нарушаются, убытки не причинены.

С учетом всех уточненных требований, на другие нарушения при начислении платы за отопление, повлекшие убытки, истцы не ссылались. Истцы указали, что в целом расчеты ответчика соответствуют расчетам истцов, с небольшими отклонениями из-за различия площадей, тарифов и данных о потреблении. Взыскать убытки и произвести перерасчет по иным основаниям, истцы не просят. 

В удовлетворении требований в данной части суд отказывает.

Согласно п.1 ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Пунктом 3 ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

Согласно п. 5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1, в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Истцы просят взыскать неустойку, начисленную на сумму перерасчета. Истцы обращались к ответчику с заявлениями о перерасчет неоднократно: 24.02.2020, 23.02.2021, 25.02.20-21, 09.03.2020. Требования не удовлетворены до настоящего времени. 

По данному делу цена отдельных видов работ, в отношении которых производится перерасчет в виду выполнениях с ненадлежащим качеством, по иску ФИО4 составляет 2716,38 руб. Неустойка исходя из ставки 3% на указанные суммы достигает 100% за 34 дня, в связи с чем, неустойка не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) и составляет, соответственно, 2716,38 руб.

Представитель ответчика не ходатайствовал о снижении размера неустойки. Кроме того, оснований для снижения неустойки, предусмотренных ст. 333 ГК РФ, с учетом обстоятельств данного дела, не имеется.

Согласно положениям ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» неустойка подлежит начислению за несвоевременно удовлетворение требования потребителя о возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона.

В данном случае убытки взысканы не в связи с отказом исполнителя от исполнения договора, а в связи с необходимостью оплаты некачественных услуг. На данные виды убытков начисление неустойки по ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» не предусмотрено. В данной части требований суд отказывает.

При рассмотрении требований истцов о не проведении проверок по их обращениям, суд исходит из следующего.

Порядок проведения проверок при обнаружении потребителем факта нарушения качества коммунальной услуги предусмотрен пунктами 105-113 Правил № 354.

Истцы ссылаются на то, что предусмотренный Правилами №354 порядок проверок ответчиками нарушался, их заявки в установленном порядке не фиксировались, осмотры не проводились, акты о нарушении качества не составлялись.

31.03.2019 ФИО4 обратилась в МУП «Управляющая компания «Муниципальная» по телефону о превышении температуры в жилом помещении над нормативной, о чем составлена телефонограмма. (Т.1, л.д. 28). В телефонограмме указано, что дозвониться до МУП «Теплоэнерго» не удалось, отправлен письмо по электронной почте, текст письма не представлен.

Вместе с тем, 31.03.2019 собственниками МКД № по 

<

адрес> (ФИО4, ФИО3, в присутствии ФИО1, ФИО2) составлен акт о предоставлении услуги отопления с ненадлежащим качеством. 08.04.2019 акт составлен МУП «Управляющая компания «Муниципальная». При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обращение ФИО4 в МУП «Телоэнерго» имело место 31.03.2019. Таким образом, проверка по обращению потребителя МУП «Теплоэнерго» не проведена, МУП «Управляющая компания «Муниципальная» порядок проведения проверки нарушен: обращение в журнале аварийной службы не зафиксировано, проверка проведена с нарушением срока. Требования в данной части обоснованы. 

24.02.2020 ФИО4 и ФИО3 по ГИС ЖКХ обратились в МУП «Управляющая компания «Муниципальная», МУП «Теплоэнерго», ООО «Рыбинская Генерация» с заявлением о некачественном выполнении услуг, перерасчете. (Т.1 л.д. 40-45). Поскольку в тексте обращения содержатся подписи истцов ФИО4 и ФИО3, суд приходит к выводу, что обращение имело место от обоих истцов. Проверка в порядке, предусмотренном Правилами №354, ответчиками не проведена. Требования в данной части обоснованы.

01.04.2020 ФИО4 по телефону обратилась в МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация», о чем составлена телефонограмма, в которой указано, что заявку принять отказались. (Т.1. л.д. 52). Факт обращения подтверждается стенограммой разговора и выпиской из лицевого счета оператора сотовой связи за 01.04.2020 (Т.4, л.д. 84-85). Проверка в порядке, предусмотренном Правилами №354, ответчиками не проведена. Требования в данной части обоснованы.

21.02.2021 ФИО4 по телефону обратилась в МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация», о чем составлена телефонограмма. (Т.1, л.д. 53). Заявка не принята, проверка в соответствии с Правилами №354 не проведена. Нарушения зафиксированы прокурорской проверкой (надзорное производство 421ж-2019), в адрес МУП «Управляющая компания «Муниципальная» и ООО «Рыбинская генерация» направлены представления прокурора об устранении нарушений законодательства от 30.03.2021 и 11.05.2021 (копии представлений прокурора Т.5, л.д. 77-82). Требования в данной части обоснованы.

06.03.2021 собственник квартиры № (ФИО4) обратилась в МУП «Управляющая компания «Муниципальная» с заявкой о нарушении качества услуги горячего водоснабжения, заявка зарегистрирована, но не выполнена. (Т.3, л.д.159). Данные обстоятельства установлены постановлением ДГЖН ЯО от 29.04.2021, оставленным в силе решением Арбитражного суда Ярославской области от 16.12.2021 дело №. Порядок проведения проверок, установленный Правилами №354, нарушен. Требования в данной части обоснованы.

Ответчиками заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. В силу ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется, в том числе, на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Поскольку исковые требования связаны с нарушением неимущественных прав истцов, права на рассмотрение обращений, в порядке, предусмотренном нормативными актами, срок исковой давности на данные исковые требования не распространяется.

Суд признает незаконными действия МУП «Теплоэнерго», МУП УК «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация» по не проведению проверок, в порядке, предусмотренном п.п. 105-113 N 354, по обращениям: 

- ФИО4 от 31.03.2019 в МУП «Управляющая компания «Муниципальная», МУП «Теплоэнерго»; от 24.02.2020. в МУП «Теплоэнерго», МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация»; от 01.04.2020 в МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация»; от 21.02.2021 в МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация»; от 06.03.2021 в МУП «Управляющая компания «Муниципальная»;

- ФИО3 от 24.02.2020 в МУП «Теплоэнерго», МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация».

При рассмотрении требований истцов о несвоевременных ответах на обращения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 (далее Правила №416), срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Согласно п.п. «к» п. 31 Правил №354 исполнитель обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Как указано выше, 24.02.2020 ФИО4 и ФИО3 по ГИС ЖКХ обратились в МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Рыбинская Генерация» с заявлением о некачественном выполнении услуг, перерасчете (текст обращения подписан обоими истцами, просьбы в обращении содержатся также от обоих истцов). (Т.1 л.д. 40-45). 

Ответ в ГИС ЖКХ размещен МУП «Управляющая компания «Муниципальная» 25.03.2020, с нарушением установленных сроков (Т.1, л.д. 40-41). Ответ в ГИС ЖКХ ООО «Рыбинская генерация» размещен 10.03.2020, с нарушением установленных сроков (Т.1,л.д. 44-45). Требования в данной части обоснованы.

Истцы также 24.02.2020 обратились по ГИС ЖКХ в МУП «Теплоэнерго». Ответ размещен в ГИС ЖКХ 25.02.2020, с соблюдением сроков. 

Истцы указываю, что ответ дан с нарушением требований статей 8,10, 12 ФЗ РФ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так как не содержит подпись директора. 

Вместе с тем, в статьях 8, 10, 12 ФЗ РФ от 02.05.2006 №59-ФЗ регулируется вопрос рассмотрения письменных обращений граждан. Обращение через ГИС ЖКХ подано истцами в электронном виде. Соответственно, суд приходит к выводу, что МУП «Теплоэнерго» не нарушило срок рассмотрения обращения истцов от 24.02.2020. Требования в данной части не обоснованы. 

23.02.2021 ФИО4 обратилась по ГИС ЖКХ в МУП «Управляющая компания «Муниципальная». Ответ размещен в ГИС ЖКХ 14.05.2021. (Т.1, л.д. 55-57).

25.02.2021 ФИО3 обратилась по ГИС ЖКХ в МУП «Управляющая компания «Муниципальная». Ответ размещен в ГИС ЖКХ 14.05.2021. (Т.1, л.д. 58-60).

Представитель ответчика пояснил, что нарушение сроков ответа на обращение допущено в связи с нарушением работы сайта ГИС ЖКХ (Т.2, л.д. 216-219). Вместе с тем, ответчиком признано то обстоятельство, что о данных обращениях ответчик узнал от ДГЖН ЯО 07.04.2021 (Т.2, л.д. 208-209). Тем не менее, ответчиком не принято мер к направлению ответа на обращение почтой или электронной почтой. Ответ на обращение размещен в ГИС ЖКХ после устранения неполадок в работе сайта 14.05.2021. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок ответа на обращения истца от 23.02.2021 и 25.02.2021 нарушен. Требования в данной части обоснованы. 

Также 23.02.2021 ФИО4 обратилась по ГИС ЖКХ в ООО «Рыбинскя генерация». Ответ размещен в ГИС ЖКХ 15.03.2021, с нарушением установленных сроков. (Т.1, л.д. 69-71).

25.02.2021 ФИО3 обратилась по ГИС ЖКХ в ООО «Рыбинская генерация». Ответ размещен в ГИС ЖКХ 15.03.2021, с нарушением установленных сроков. (Т.1, л.д. 72-73).

09.03.2020 ФИО4 и ФИО3 по ГИС ЖКХ обратились в ООО «Рыбинская генерация» с заявлением о некачественном выполнении услуг, перерасчете (текст обращения подписан обоими истцами, просьбы в обращении содержатся также от обоих истцов). Ответ размещён в ГИС ЖКХ 19.03.2020, с нарушением установленного трёхдневного срока (Т.1 л.д. 111-112). Требования в данной части обоснованы. 

Суд признает незаконными действия ответчиков по нарушению установленных сроков направления ответов на обращения:

- в МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация» по обращению ФИО4, ФИО3 от 24.02.2020 через ГИС ЖКХ;

- в МУП «Управляющая компания «Муниципальная» по обращению ФИО4 от 23.02.2021 через ГИС ЖКХ;

- в МУП «Управляющая компания «Муниципальная» по обращению ФИО3 от 25.02.2023 через ГИС ЖКХ;

- в ООО «Рыбинская генерация» по обращению ФИО4 от 23.02.2021 через ГИС ЖКХ;

- в ООО «Рыбинская генерация» по обращению ФИО3 от 25.02.2023 через ГИС ЖКХ;

-в ООО «Рыбинская генерация» по обращению ФИО4, ФИО3 от 09.03.2020 через ГИС ЖКХ.

В первоначальном иске истцы также ссылались на нарушение сроков ответов на их обращения от 10.05.2018, 08.08.2018, 31.03.2019. В уточненных исковых требованиях, а также в представленных письменных пояснениях, истцы не ссылались на нарушение их прав при направлении ответов на данные обращения. Таким образом, истцы фактически данные требования первоначального иска не поддержали. В удовлетворении иска в данной части суд отказывает.

Поскольку на спорные правоотношения распространяется Закон РФ «О защите прав потребителей», на основании ст. 15 данного Закона, требования истцов о компенсации морального вреда обоснованы.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Моральный вред причинен ФИО4 и ФИО3 в связи с предоставлением услуг (отопление, горячее водоснабжение, содержание и ремонт жилого помещения) ненадлежащего качества. 

Также моральный вред причинен истцам в результате не проведения проверок по их обращениям и не своевременных ответам ответчиком на их обращения.

С учётом изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, характера нравственных страданий истцов, степени вины причинителей вреда, принимая во внимание длительность нарушения прав истцов, их объем и значимость для истцов, суд определяет для каждого истца размер компенсации морального вреда, в следующем размере. В пользу ФИО4 с АО «Рыбинская управляющая компания» - 10 000 руб., с ООО «Рыбинская генерация» - 5000 руб., с МУП «Теплоэнерго» - 5000 руб. В пользу ФИО3 с АО «Рыбинская управляющая компания» - 10 000 руб., с ООО «Рыбинская генерация» - 5000 руб., с МУП «Теплоэнерго» - 5000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пользу истца ФИО4 с АО «Рыбинская управляющая компания» присуждены суммы 14 650,41 руб., соответственно, размер штрафа для истца ФИО4 - 7325, 21 руб. (14650,41*50%), с ООО «Рыбинская генерация» - 2500 руб. (5000*50%), с МУП «Теплоэнерго» - 2500 руб. (5000*50%).

В пользу истца ФИО3 размер штрафа с АО «Рыбинская управляющая компания» составляет 5000 руб. (10000*50%), с ООО «Рыбинская генерация» - 2500 руб. (5000*50%), с МУП «Теплоэнерго» - 2500 руб. (5000*50% )

О снижении штрафа ответчики не ходатайствовали. Кроме того, оснований для снижения штраф, предусмотренных ст. 333 ГК РФ, с учетом обстоятельств данного дела, не имеется.

Истцы в пунктах 1 и 2 исковых требований: признать услуги по отоплению, оказываемые ФИО4 и ФИО3 в квартирах 93 многоквартирного дома (далее МКД) № по 

<

адрес> в период с 17.04.2018 по 15.12.2021 некачественными; признать услуги по содержанию и техническому обслуживанию внутридомового инженерного оборудования МКД № по 

<

адрес>, оказываемые МУП «Управляющая компания «Муниципальная» в период с 01.10.2018 по 15.12.2021, некачественными.

Вместе с тем, данные требования самостоятельными исковыми требованиями не являются, факт оказания услуг с ненадлежащим качеством служит основанием для взыскания убытков, выполнения перерасчета, взыскания компенсации морального вреда. Поскольку указанные факты установлены, о чем изложено в описательно-мотивировочной части решения, судом взысканы убытки, произведен перерасчет платы, взыскана компенсация морального вреда. С учетом изложенного, указывать об установлении данных фактов в резолютивной части решения не требуется. 

На основании ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с АО «Рыбинская управляющая компания» государственную пошлину в доход городского округа город Рыбинск в размере 700 руб. (300 руб. – за удовлетворение требований не имущественного характера, 400 руб.- за удовлетворение имущественных требований), с ООО «Рыбинская генерация» - 300 руб., с МУП «Теплоэнерго» - 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 (паспорт №) и ФИО4 (паспорт №) к АО «Рыбинская управляющая компания» (ИНН №), МУП «Теплоэнерго» (ИНН №), ООО «Рыбинская генерация» (ИНН №) удовлетворить в части.

Признать незаконными действия МУП «Теплоэнерго», МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация» по не проведению проверок, в порядке, предусмотренном пунктами 105-113 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, по обращениям 

ФИО4:

- от 31 марта 2019 г. в МУП «Управляющая компания «Муниципальная», МУП «Теплоэнерго»;

- от 24 февраля 2020 г. в МУП «Теплоэнерго», МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация»;

- от 1 апреля 2020 г. в МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация»;

- от 21 февраля 2021 г. в МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация»;

- от 6 марта 2021 г. в МУП «Управляющая компания «Муниципальная»;

ФИО3 по обращению от 24 февраля 2020 г. в МУП «Теплоэнерго», МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация».

Признать незаконными действия по нарушению сроков ответа на обращения:

- МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Рыбинская генерация» по обращению ФИО4, ФИО3 от 24 февраля 2020 г. через ГИС ЖКХ;

- МУП «Управляющая компания «Муниципальная» по обращению ФИО4 от 23 февраля 2021 г. через ГИС ЖКХ;

- ООО «Рыбинская генерация» по обращению ФИО4 от 23 февраля 2023 г. через ГИС ЖКХ;

- МУП «Управляющая компания «Муниципальная» по обращению ФИО3 от 25 февраля 2023 г. через ГИС ЖКХ;

- ООО «Рыбинская генерация» по обращению ФИО3 от 25 февраля 2023 г. через ГИС ЖКХ;

- ООО «Рыбинская генерация» по обращению ФИО4, ФИО3 от 9 марта 2020 г. через ГИС ЖКХ.

Возложить на АО «Рыбинская управляющая компания» обязанность произвести перерасчет и исключить из задолженности по оплате услуги содержания и ремонта жилого помещения, в отношении жилого помещения – 

<

адрес>, площадью 56,7 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО4 (паспорт №), денежную сумму 2716 рублей 38 копеек, в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

Взыскать с АО «Рыбинская управляющая компания» в пользу ФИО4 в возмещение убытков 1934 рубля 03 копейки, неустойку 2716 рублей 38 копеек, компенсацию морального вреда 10 000 рублей, штраф 7325 рублей 21 копейку, всего 21 975 рублей 62 копейки.

Взыскать с ООО «Рыбинская генерация» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда 5 000 рублей, штраф 2500 рублей, всего 7500 рублей.

Взыскать с МУП «Теплоэнерго» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда 5 000 рублей, штраф 2500 рублей, всего 7500 рублей.

Взыскать с АО «Рыбинская управляющая компания» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда 10 000 рублей, штраф 5000 рублей, всего 15 000 рублей.

Взыскать с ООО «Рыбинская генерация» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда 5 000 рублей, штраф 2500 рублей, всего 7500 рублей.

Взыскать с МУП «Теплоэнерго» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда 5 000 рублей, штраф 2500 рублей, всего 7500 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Рыбинская управляющая компания» государственную пошлину в доход городского округа город Рыбинск в размере 700 рублей.

Взыскать с ООО «Рыбинская генерация» государственную пошлину в доход городского округа город Рыбинск в размере 300 рублей.

Взыскать с МУП «Теплоэнерго» государственную пошлину в доход городского округа город Рыбинск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Е.С. Леонова