РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Мининой О.С.

при секретаре судебного заседания Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1476/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г. Самары обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки за 2015- 2018 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 2 456 руб., пеня в размере 280,97 руб., ссылаясь на то, что в добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена. Выданный дата судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен по заявлению налогоплательщика определением мирового судьи от дата На момент подачи административного иска ФИО1 сумму задолженности не оплатил. 

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Самары не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. От административного ответчика ходатайств об отложении слушания по делу или о рассмотрении в его отсутствии, не поступало.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного ответчика не была признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. 

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ. 

Установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога в связи с наличием в его собственности по состоянию на 2015- 2018 г. г. объектов налогообложения, а именно: земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: адрес что подтверждается, в частности, выпиской из ЕГРН от дата.

За 2015-2018 г. налоговым органом ФИО1 начислен земельный налог в сумме 2 456 руб. с направлением в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений №... от дата со сроком уплаты до дата; №... от дата со сроком уплаты до дата; №... от дата со сроком уплаты до дата; №... от дата со сроком уплаты до дата.

В связи с неуплатой земельного налога налогоплательщику выставлены требования: 

№... по состоянию на дата, которым ФИО1 предложено в срок до дата погасить недоимку по земельному налогу в размере 614 руб., а также начисленные пени в размере 4,09 руб.;

№... по состоянию на дата, которым ФИО1 предложено в срок до дата погасить недоимку по земельному налогу в размере 0 руб., а также начисленные пени в размере 134 руб.;

№... по состоянию на дата, которым ФИО1 предложено в срок до дата погасить недоимку по земельному налогу в размере 614 руб., а также начисленные пени в размере 13,12 руб.;

№... по состоянию на дата, которым ФИО1 предложено в срок до дата погасить недоимку по земельному налогу в размере 614 руб., а также начисленные пени в размере 10,09 руб.;

№... по состоянию на дата, которым ФИО1 предложено в срок до дата погасить недоимку по земельному налогу в размере 614 руб., а также начисленные пени в размере 2,88 руб.;

Указанные требования выставлялись через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 39). 

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ранее дейст.ред.) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ранее дейст.ред.) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как указано выше, срок исполнения самого раннего требования №... по состоянию на дата, направленного в адрес налогоплательщика установлен до дата 

Поскольку сумма по данному требованию не превысила 3 000 руб., налоговый орган вправе был обратиться в суд в срок до дата (дата + 3 года + 6 месяцев). 

Из материалов дела следует, что сумма задолженности ответчика по земельному налогу при сложении всех сумм в выставляемых требованиях не превысила 3 000 рублей. 

Установлено, что дата, т.е. в установленный срок, мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-2088/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, пени в сумме 2 736, 97 руб.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от дата данный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения. 

В связи с отменой указанного судебного приказа, дата в срок, предусмотренный ст.48 НК РФ, ИФНС России по Кировскому району г. Самары обратилась в суд с настоящим административным иском.

В свою очередь, доказательств оплаты образовавшейся задолженности ответчиком не представлено. Расчет задолженности произведен правильно, контррасчета суду не представлено.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика недоимки по земельному налогу и пени в заявленном налоговым органом размере.

Поскольку на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход бюджета г. о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Кировскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Кировскому району г. Самары недоимку за 2015 – 2018 г.г. по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 2 456 руб., пени в размере 280,97 руб., а всего – 2 736 (две тысячи семьсот тридцать шесть) рублей 97 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г. о. Самара государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 г. 

Судья О.С. Минина