Дело №2-118/2025 г.

48RS0015-01-2024-001212-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года город Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В., 

при секретаре Овсянниковой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад с. Куймань Лебедянского муниципального района о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела по существу к МБДОУ детский сад с. Куймань Лебедянского муниципального района о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочих местах. Требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в сфере охраны труда в деятельности МБДОУ детский сад с. Куймань Лебедянского муниципального района. Проверкой установлено, что в МБДОУ детский сад с. Куймань Лебедянского муниципального района созданы рабочие места в соответствии со штатным расписанием от 03.09.2024 г. №67. По состоянию на 19.11.2024 года в нарушение ст. 212 ТК РФ, с. 17 Федерального закона от 28.12.2012 №426 – ФЗ «О специальной оценки условий труда» на рабочих местах проведение специальной оценки условий труда работодателем не обеспечено, что нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Зарецкий В.В. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. В виду исполнения ответчиком в период рассмотрения дела требования в добровольном порядке, просит решение суда в исполнение не приводить.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад с. Куймань Лебедянского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела. В адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Требования признает в полном объеме. Указывает, что оценка проведена.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда. 

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В ст. 209 Трудового кодекса РФ определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2 ст. 3). Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (ч.3 ст. 3).

В силу ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Частями 2,3,4 статьи 8 того же Федерального закона предусмотрено, что специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 данного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено вышеназванным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест должна проводиться внеплановая специальная оценка условий труда на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня их ввода в эксплуатацию (ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Прокуратурой Лебедянского района Липецкой области проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, законодательства о специальной оценке условий труда.

Приказом и.о. заведующего МБДОУ с. Куймань ФИО1 утверждено штатное расписание № 7 от 03.09.2024 г. с составом и количеством 15,5 единиц.

В соответствии с перечнем рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда МБДОУ с. Куймань Лебедянского муниципального района, в 2025 году подлежат специальной оценке места: заведующий 1 ед., воспитатель 1 кат. 1 ед., воспитатель высшей категории 1 ед., пом. воспитателя 1 ед., помощник воспитателя мл.гр 1 ед., заведующий хозяйством 1 ед., рабочий по стирке и ремонту спецодежды 1 ед., делопроизводитель 1 ед., сторож 2 ед., оператор котельной 2 ед.

Из акта проверки, проведенной 19.11.2024 г. старшим помощником прокурора Лебедянского района Липецкой области Зарецким В.В., следует, что в МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г. Лебедянь Липецкой области созданы рабочие места в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом от 03.09.2024 г. № 67. По состоянию на 19.11.2024 года в нарушение ст. 212 ТК РФ, ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» на рабочих местах не обеспечено работодателем проведение специальной оценки условий труда, что нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Оценка условий труда рабочих мест в МБОУ СОШ с. Куймань Лебедянского муниципального района проводилась в 2018 году (отчет о проведении оценки от 29.12.2018 года).

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что несоблюдение требований законодательства в сфере охраны труда нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На момент рассмотрения дела по существу ответчиком 24.01.2025 года проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах, что подтверждается декларацией соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, следовательно, указанное решение суда исполнению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лебедянского района Липецкой области удовлетворить.

Обязать МБДОУ с. Куймань Лебедянского муниципального района провести специальную оценку условий труда рабочих мест.

Решение в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья В.В. Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025 года