Дело № 2-606/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Балбаровой А.В., 

при секретаре Поздеевой А.М.,

с участием процессуального истца - старшего помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Мирзаевой Э.Р.,

представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО1,

представителя ТСЖ «Уют» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц, в том числе жильцов многоквартирного жилого дома № 62, расположенного по адресу: 

<

...> к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК-Сибири» - «Читаэнерго» о признании действий незаконными,

установил:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению СТА по вопросу неправомерности начисления платы за общедомовые нужды на электроэнергию АО «Читаэнергосбыт» потребителям по адресу: 

<

...>. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется исходя из показаний общедомового прибора учета. Размер платы за общедомовые нужды жителям многоквартирного дома №62, расположенного по ул.Мысовая, г.Петровск-Забайкальский, начисляется исходя из показаний общедомового прибора учета электроэнергии – ЦЭ 6803 МВ №009072060001310, установленного филиалом АО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» 27.12.2012 на границе раздела централизованных сетей и внутридомовых инженерных сетей многоквартирного дома, что подтверждается информацией из АО «Читаэнергосбыт», актом замены, актами проверки работы приборов учета. В ходе проведенной проверки установлено, что фактически указанный прибор учета в установленном постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 порядке не допущен в эксплуатацию. Прибор учета – ЦЭ 6803 МВ №009072060001310 в многоквартирном доме №62, расположенном по ул.Мысовая, г.Петровск-Забайкальский установлен и введен в эксплуатацию на основании акта от 27.12.2012, без участия представителей собственников жилья. При изложенных обстоятельствах определение задолженности за ОДН с января 2012 по декабрь 2016 года со стороны АО «Читаэнергосбыт» на основании показателей прибора учета, допущенного АО «МРСК Сибири» как сетевой организацией, установившей указанный прибор учета, к эксплуатации с существенными нарушениями, является незаконным, что нарушает права жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул.Мысовая, д.№62, г.Петровск-Забайкальский, в получении от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, а также по начислению платы за общедомовые нужды на электроэнергию. Выявленные нарушения закона подтверждаются актом проверки, актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, актом проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии, актом замены приборов учета, актами технической проверки, ведомственными начислениями. Прокурор просит суд признать незаконными действия сетевой организации АО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» по вводу в эксплуатацию для начисления платы за ОДН жильцам многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, и признать незаконными действия энергосбытовой компании АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии жильцам многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, по общедомовому прибору учета потребленной электроэнергии ЦЭ 6803МВ №009072060001310 за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2016 года.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» ФИО3 в представленном в суд письменном отзыве с исковыми требованиями не согласилась, просит отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование сославшись на правомерность действий со стороны ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго».

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО4 в удовлетворении исковых требований прокурора к АО «Читаэнергосбыт» просит отказать.

15.08.2017 определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ТСЖ «Уют» и Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

В судебном заседании помощник прокурора Мирзаева Э.Р. просит суд исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО1 возражала против предъявленных исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска прокурора по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ТСЖ «Уют» ФИО2 исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», представитель третьего лица Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в судебное заседание своих представителей не направили, о месте, дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали. 

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца Мирзаеву Э.Р., представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО1, представителя третьего лица ТСЖ «Уют» ФИО2, изучив доводы искового заявления, доводы возражений на исковые требования, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. 

Согласно части 12 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

В случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства). 

В этом случае собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ею расходы на приобретение прибора учета и его установку, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ею расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета (пункт 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442).

По смыслу приведенных норм, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны оснащать дома приборами учета используемых энергетических ресурсов до 1 июля 2012 года. В противном случае в период с 1 июля 2012 года до 1 июля 2013 года сетевая и (или) энергоснабжающая организации обязаны сами установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета электроэнергии. При этом собственники должны обеспечить допуск указанных организации к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить их расходы на установку этих приборов учета.

В данном случае, при отсутствии сведений о том, что собственники жилого помещения самостоятельно обеспечили установку общедомового прибора учета, действия ресурсоснабжающей организации по установке данного прибора законны, в данной части действия ресурсоснабжающей организации прокурором района не оспариваются.

Кроме того, суд находит законными действия ПАО «МРСК-Сибири» - «Читаэнерго» по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии исходя из следующего.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки (пункт 146 Основных положений).

В силу пункта 152 Основных положений под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств. При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Согласно ответа на запрос Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» за исх.№1201 от 28.06.2017 следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. На основании прилагаемого протокола общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома от 07.10.2010 собственниками помещений выбран способ управления в качестве товарищества собственников жилья «Уют», председателем которого является ФИО2. Данный способ управления многоквартирным домом действует и в настоящее время. 

Согласно протокола итогов заочного голосования внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> от 07.10.2010 и решения к протоколу от 07.10.2010 следует, что выбран способ управления многоквартирным домом – товарищество собственников жилья «Уют».

Судом установлено, что способ управления многоквартирным домом – товариществом собственников жилья «Уют» действует и в настоящее время, председателем которого является ФИО2 

27 декабря 2012 года произведен допуск прибора учета электрической энергии ЦЭ 6803МВ №009072060001310 в эксплуатацию в присутствии представителя ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» Б и представителя ОАО «Читаэнергосбыт» К, председателя ТСЖ «Уют» ФИО2, о чем имеются их подписи в акте.

14 января 2013 года между ОАО «МРСК Сибири» в лице директора ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Сибири-Читаэнерго» Ш и ТСЖ «Уют» (обслуживающая организация) в лице председателя ФИО2 подписан акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

25 октября 2013 года проведена техническая проверка прибора учета электрической энергии при участии представителя ОАО «МРСК Сибири» -«Читаэнерго» КЛВ, представителя ОАО «Читаэнергосбыт» ЕНП по адресу: ул. Мысовая, 62.

При изложенных обстоятельствах, суд находит, что процедура ввода в эксплуатацию 27.12.2012 проведена в установленном законом порядке, в присутствии уполномоченного (делегированного) представителя собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома – председателя ТСЖ «Уют» ФИО2 Нарушений процедуры ввода в эксплуатацию 27.12.2012 судом не установлено.

Доводы председателя ТСЖ «Уют» ФИО2 о том, что она не присутствовала при процедуре допуска, а свою подпись поставила позже, не могут быть приняты судом ко вниманию в качестве доказательства нарушения процедуры допуска, поскольку специальной отметки о дате подписания именно ФИО2 в акте не имеется. ФИО2 суду пояснила, что не оспаривала акт от 27.12.2012 в установленном законом порядке, претензий и замечаний по содержанию данного акта не предъявляла ни в момент подписания, ни позже.

Также суд признает необоснованными требования прокурора о признании незаконными действий энергосбытовой компании АО «Читаэнергосбыт» по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии жильцам многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, на основании показателей приборов учета, поскольку судом установлено, что прибор учета ЦЭ 6803МВ №009072060001310, надлежаще допущен в эксплуатацию 27.12.2012.

При установленных по делу обстоятельствах, следует признать, что легитимность используемых при расчете платы на ОДН показаний счетчиков с 01.01.2013 АО «Читаэнергосбыт» подтверждена, а поэтому при расчете платы за электроснабжение на общедомовые нужды потребителям, проживающих в указанном доме, подлежали применению показания ОДПУ. Начисление жильцам дома платы за электроэнергию на основании ОДПУ за период с 01.01.2013 по 31.12.2016 соответствовало закону.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе жильцов многоквартирного жилого дома №62, расположенного по адресу: 

<

...> к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК-Сибири» - «Читаэнерго» о признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2017.