Дело № 5-1146/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе: 

председательствующего судьи Холониной Т.П., 

при секретаре Козловой Ю.В.,

рассмотрев дело в отношении ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, уроженца 

<

 адрес >, регистрации на территории Калининградской области не имеющего, временно проживающего по адресу: 

<

 адрес >, не работающего, холостого, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.03.2021 в 10 часов 15 минут на 

<

 адрес > в г. Калининграде в служебном кабинете ОМВД России по Центральному району г. Калининграда установлено, что гражданин Литовской Республики ФИО1 прибыл на территорию РФ 

<

 Дата >, документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации отсутствуют, Российскую визу не оформлял, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, пояснив, что является гражданином Литовской Республики, гражданства РФ не имеет, прибыл в Республику Беларусь, затем пересек государственную границу Российской Федерации с Республикой Беларусь пешком через лес. Российскую визу не оформлял.

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из представленных документов, ФИО1 04.12.2020 пересек государственную границу Российской Федерации с Республикой Беларусь пешком через лес. Российскую визу для законного нахождения на территории Российской Федерации не оформлял.

Таким образом, своими действиями ФИО1 – гражданин Литовской Республики, проживающий в настоящее время на территории РФ, нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 41 от 23.03.2021, объяснением ФИО1, рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Центральному району г. Калининграда от 23.03.2021, выпиской из истории болезни, информацией автоматизированной базы данных о въезде иностранного гражданина Мигрант-1.

Проверив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 

<

 Дата > N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, состояние здоровья. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. 

Принимая во внимание, что ФИО1 является гражданином Литовской Республики, на территории Калининградской области не зарегистрирован и не проживает, его состояние здоровья, в связи с чем, суд считает, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы в Российской Федерации не будет соответствовать международным принципам, а также согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации № 635-р от 06.03.2020 года и полагает возможным возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, уроженца 

<

 адрес >, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель: УФК РФ по Калининградской области (ОМВД России по Центральному району города Калининграда, л/с 

<

***>) 

КПП 390601001

ИНН: 

<

***>

Р/С: 

<

***>

КБК: 18811601181019000140, БИК: 012748051, ОКТМО: 27701000

УИН 18891399990002848405

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения ли получения копии постановления.

Судья: Т.П. Холонина