К делу №2-6/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 12.02.2019 года 

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А., 

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СНТ «Ветеран», ФИО1 к ФИО2 о признании и устранении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят суд признать результаты межевания земельного участка с кадастровым 23:49:0306002:1643, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г.Сочи, район Центральный, с/т "Ветеран", участок №, недействительными; обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части признания сведений о границе земельного участка с кадастровыми номерами 23:49:0306002:1643 декларированными, подлежащими уточнению по результатам межевания; указать, что настоящее решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером 23:49:0306002:1643 по заявлению ФИО1.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка № с кадастровым номером 23:49:0202009:1025 и членом СНТ «Ветеран» (ранее с/т «Ветеран»).

Постановлением главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении прав на землю 81 участка площадью 3,98 га. садоводческого товарищества «Ветеран» Прохладная долина, 

<

адрес>» был утвержден список владельцев земельных участков садоводческого товарищества «Ветеран» в количестве 81 земельный участок согласно государственного акта А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласован и утвержден генеральный план земельных участков с/т «Ветеран» (копия прилагается).

При проведении кадастровых работ по вынесению границ земельного участка № с кадастровым номером 23:49:0202009:1025 площадью 435 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г.Сочи, район Центральный, с/т "Ветеран", участок №, было выявлено, что подъезд к вышеуказанному участку перекрыт земельным участком № с кадастровым номером 23:49:0306002:1643, сведения о границах которого уточнены в результате проведения межевания.

Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п.4)

После утверждения вышеуказанного проекта организации и застройки территории СНТ «Ветеран», за ответчиком был закреплен земельный земельного участка № общей площадью 310 кв.м., по 

<

адрес> в Центральном районе г. Сочи. Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет без учета генерального плана и правоустанавливающих документов, что является грубейшим нарушением действующего законодательства РФ. 

В отсутствие согласия правления СНТ "Ветеран" и органов местного самоуправления города Сочи ответчиком был увеличен земельный участок за счет земель общего пользования (подъезда) СНТ "Ветеран" на 270 кв.м., что нарушает права и законные интересы собственника смежного земельного участка №. 

В результате неправомерных действий ответчика были изменены конфигурация и площадь земельного участка за счет подъезда к земельным участкам №№,62,65.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0306002:1643 является ФИО2.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) п.10 ст.22 «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

Статья 39 Федерального закона №221-ФЗ регламентирует порядок согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями и заинтересованными лицами. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. 

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости

Аналогичные нормы содержались также в ранее действовавшем законодательстве. В соответствии с разделом 14 "Методических рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства", утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ (регламентировали порядок межевания земельных участков до вступления в силу Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков"), при определении границ объекта землеустройства на местности должны учитываться границы смежных земельных участков, а также в обязательном порядке должна проводиться процедура согласования границ объекта землеустройства со смежными землепользователями, права которых могут быть затронуты при проведении межевания. Результат согласования границ оформляется актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ установлена в Приложении 4 к данным Методическим рекомендациям.

Однако при оформлении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0306002:1643 работы по межеванию и согласованию границ земельного участка были выполнены не корректно, что привело к нарушению прав и законных интересов собственников смежных участков.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия ответчику с просьбой внести в добровольном порядке изменения в сведения ЕГРН относительно конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0306002:1643 в соответствии с правоустанавливающими документами и генпланом СНТ "Ветеран". Истец неоднократно разговаривал по телефону с ответчиком и пытался решить спор во внесудебном порядке, но ответчик отказался.

О наличии кадастровой ошибки при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0306002:1643 свидетельствует схема, подготовленная кадастровым инженером ФИО3

Считаем, что наложение границ земельного участка ответчика на земли общего пользования СНТ "Ветеран" (подъезд к земельным участкам) подлежит признанию кадастровой ошибкой, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта- план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Наложение границ земельного участка ответчика на земли общего пользования СНТ "Ветеран" (подъезд к земельным участкам) является кадастровой ошибкой, возникшей при проведении кадастровым инженером работ по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым №.

При определении местоположения границ земельного участка, с кадастровым №, кадастровым инженером были нарушены требования п.п. 6, 9, 11, 12, 14 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ), а в частности, не были уведомлены лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; не были определены границы объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками; не проводилось полевое обследование территории объекта землеустройства.

Следовательно. при соблюдении кадастровым инженером требований законодательства, регулирующего порядок определения местоположения границ, кадастровой ошибки можно было избежать.

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Лица, имеющие право на обращение с заявлениями об осуществлении кадастрового учета перечислены в ст. 15 Федерального закона 218-ФЗ, и к числу указанных лиц истцы не относятся, так как никаких прав на земельный участок ответчика с кадастровым номером 23:49:0306002:1643 не имеют.

Учитывая то, что пересечение границ земельного участка с зехмлями общего пользования СНТ "Ветеран" является кадастровой ошибкой, с заявлением об ее устранении обратиться в Управление Росреестра по Краснодарскому краю может обратиться только ответчик по настоящему делу (ст. 15 Закона).

Судебный порядок разрешения земельных споров так же предусмотрен ст. 64 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты нарушенных прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении иска, поддержал доводы, изложенные в иске. Кроме этого пояснил, что представитель СНТ «Ветеран» - ФИО3 в судебное заседание не явилась в виду того, что она участвует в другом судебном заседании, при этом она не просила отложить настоящее судебное заседание, возражений против рассмотрения дела в ее отсутствие не заявляла. 

Представитель СНТ «Ветеран» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте, которого была извещена надлежаще, не просила суд отложить судебное заседание, не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие. 

Предстаивтель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что в соответствии дополнительной судебной экспертизой требования истцов не законны и не подлежат удовлетворению. 

Другие лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны. 

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд считает иск, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. 

Из иска следует, что ФИО1 является собственником земельного участка № с кадастровым номером 23:49:0202009:1025 и членом СНТ «Ветеран» (ранее с/т «Ветеран»).

При проведении кадастровых работ по вынесению границ земельного участка № с кадастровым номером 23:49:0202009:1025 площадью 435 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г.Сочи, район Центральный, с/т "Ветеран", участок №, было выявлено, что подъезд к вышеуказанному участку перекрыт земельным участком № с кадастровым номером 23:49:0306002:1643, сведения о границах которого уточнены в результате проведения межевания.

Как следует из заключения эксперта №-Э, проведенной на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительная судебная экспертиза), с юго-западной стороны, а именно со стороны расположения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0306002:1643, согласно генплану СНТ «Ветеран», проезд не предусматривался.

Проезд к земельному участку с кадастровым номером 23:49:0202009:1025 согласно генплану СНТ «Ветеран» не предусматривался. 

Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 23:49:0306002:1643, согласно генплану СНТ «Ветеран» соответствует государственному акту КК-1 №.

Положение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202009:1025 не соответствуют положению границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202009:1025, согласно генплану СНТ «Ветеран».

При этом суд не принимает во внимание экспертное заключение №-Э, так как оно противоречит экспертному заключению указанному выше. 

Согласно ст. 87 ГПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.

В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

Сомнения суда в правильности первоначального заключения эксперта подтвердились дополнительной экспертизой, следовательно, при вынесении решения суда суд принимает во внимание заключение эксперта по дополнительной экспертизе.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согалсно ст. 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению и случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок: 2) самовольного занятия земельного участка: 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом не установлено нарушение прав истцов ответчиком. 

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что конфигурация земельного участка с кадастровым номером 23:49:0306002:1643, согласно генплану СНТ «Ветеран» соответствует государственному акту КК-1 №, поэтому основания для признания результатов межевания указанного земельного участка недействительными не имеется.

В виду отказа в удовлетворении указанных исковых требований не подлежат удовлетворению и остальные исковые требования, так как они взаимосвязаны между собой. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление СНТ «Ветеран», ФИО1 к ФИО2 о признании и устранении кадастровой ошибки, оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 15.02.2019 года